Законопроектом предлагается внести в часть 1¹ статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» изменение, предусматривающее установление для применяющих патентную систему налогообложения индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, фиксированного размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, определяемого исходя из одного минимального размера оплаты труда.

В соответствии с частью 1¹ указанной статьи фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для самозанятых граждан определяется исходя из двукратного минимального размера оплаты труда.

Как отмечает Минтруд России, изменения в тарифной политике для самозанятой категории плательщиков страховых взносов обусловлены недостатками системы формирования их пенсионных прав. При ранее установленном размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование такие лица не могли сформировать пенсионные права в объёме, равном объёму прав граждан, занятых по найму.

Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года №2524-р, предусмотрено дальнейшее совершенствование тарифной политики в отношении самозанятых граждан. Самозанятым гражданам будет предоставлено право выбора варианта формирования и реализации их пенсионных прав. Это может быть уплата страховых взносов в фиксированном размере с формированием пенсионных прав на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера либо присоединение к системе формирования пенсионных прав наёмных работников при уплате самозанятыми гражданами страховых взносов по соответствующему тарифу.

Следует отметить, что в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не приведены объёмы выпадающих доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. В связи с этим дать оценку финансовым последствиям его реализации не представляется возможным.

Кроме того, законопроект не согласуется с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (статьи 53 и 174¹), определяющими особенности принятия и вступления в силу федеральных законов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Правительство Российской Федерации согласно с необходимостью совершенствования тарифной политики в отношении самозанятых граждан и предлагает обсуждать соответствующие инициативы при рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона №258106-6 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"».