В защиту малого бизнеса и граждан ФАС предложит внедрить в антимонопольное законодательство зарубежную систему «классовых исков»
В России, как и на Западе, борьбу с монополиями предлагают вести адвокатам, предпринимательским объединениям и потребительским обществам
Осенью 2013г. Федеральная антимонопольная служба направит в министерства предложения по внедрению в российское законодательство системы «классовых исков», которые подают адвокаты, предпринимательские объединения и потребительские общества при серьезных антимонопольных нарушениях. Разработать соответствующую правовую базу поручил Владимир Путин в рамках «дорожной карты» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», пишет РБК Daily.
Эта система уже более 60 лет действует в США. Она базируется на институте классовых исков к монополиям, крупным производителям, торговым сетям и другим участникам потребрынка. Модель основана на трех принципах. Во-первых, пострадавшее лицо автоматически становится истцом по классовому иску, если письменно не откажется от исковых требований. Во-вторых, с нарушителя в пользу истцов взыскивается сумма, в разы превышающая их убытки (в США законом Клейтона установлен трехкратный размер компенсации). В-третьих, адвокаты и потребительские общества, предъявляющие такие иски, получают так называемый гонорар успеха — процент от суммы взысканных убытков (в США это, как правило, 30–40%). В случае проигрыша судебные расходы ответчика не возмещаются. Поэтому крупные корпорации под угрозой гигантских штрафов и многомиллионных расходов на адвокатов часто предпочитают идти на мировые соглашения.
В Европе и США давно поняли, что простые граждане и малый бизнес не способны противостоять глобальным корпорациям, которые чаще других становятся объектами антимонопольных расследований, поэтому на Западе борьбу с монополиями ведут потребительские объединения и юрфирмы. Следуя логике инициатив ФАС, основным наказанием для нарушителя антимонопольного законодательства теперь станет не административное наказание в виде оборотного штрафа, а взыскание совокупных убытков в кратном размере. К преследованию и поиску нарушителей присоединятся юристы, которые будут готовить необходимые для подачи группового иска материалы, а также выискивать нарушителей и фиксировать нарушения, сообщило издание.