Шесть муниципальных образований Свердловской области стали пилотными по внедрению оценки регулирующего воздействия. Отметим, что законодательно внедрение ОРВ на муниципальном уровне предусмотрено для административных центров субъекта - с 2015 года, а для муниципальных районов и городских округов - с 2016 года. Однако наши муниципальные образования готовы развиваться в этом направлении заранее, так как уверены, что внедрение оценки регулирующего воздействия повышает экономическую эффективность принимаемых органами местного самоуправления решений.
Методическое сопровождение процесса внедрения ОРВ в муниципальное нормотворчество обеспечивает Министерство экономики Свердловской области. Чтобы систематизировать работу в муниципальных образованиях, планирующих подготовиться к нововведению заранее, ведомство заключает соответствующие соглашения с органами местного самоуправления. Так, на текущий момент соглашения заключены с городами Каменск-Уральский, Ревда, Полевской, Лесной и Верхняя Пышма. Готовиться к подписанию соглашение с Администрацией города Серов.
Согласно подписанным договоренностям в течение полугода, то есть до конца 2014 года, в городах-пилотах будет сформирована нормативная база, создан Интернет-ресурс для проведения публичных консультаций и организовано привлечение местного бизнес-сообщества к процедурам оценки.
Сегодня наиболее продвинулась в работе администрация Ревды, разработавшая основные нормативные документы.
Администрация Каменска-Уральского уже выбрала первый пилотный проект для проведения оценки - введение регулирования на муниципальном уровне по взиманию земельного налога с многоквартирных домов. По словам начальника отдела экономической политики Администрации города Каменск-Уральский Ирины Бухаровой, уже первые оценки показывают, что затраты местного бюджета превысят налоговые поступления, что доказывает нецелесообразность введения такого регулирования.
Администрация Екатеринбурга создала на своем официальном сайте раздел для проведения публичных консультаций, разработала нормативную базу и методические рекомендации и выразила готовность приступить к внедрению процедур с сентября 2014 года.
Специалисты регионального министерства экономики уверены, что использование ОРВ позволит создать принципиально новую культуру принятия управленческих решений.
Напомним, что в 2013 году Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства Свердловская область признана лидером среди регионов России по развитию механизмов публичного обсуждения нормативных актов и их проектов. За 2013 год в Свердловской области на публичное обсуждение было вынесено 78 нормотворческих инициатив, большинство которых коснулось поддержки субъектов предпринимательской деятельности. Порядка трети из них оказали существенное влияние на развитие предпринимательства. Так, совместно с предпринимателями были разработаны значимые пакеты документов, направленные на стимулирование инвестиционной деятельности, а также областной закон «Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство».