Не хватает прав доступа к веб-форме.

Записаться на семинар

Отмена

Звездочкой * отмечены поля,
обязательные для заполнения.

Как определить свою систему среди чужих? Тренинг системного мышления

Свердловская область: развитие малого предпринимательства выше среднероссийского, но даже до первой десятки далеко

В 2008 году по итогам федерального конкурса Свердловская область вновь признана лучшим регионом Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства и его законодательному обеспечению. Согласно рейтингу нашего Института, картинка отнюдь не столь радужная: по итогам того же года НИСИПП «присудил» этому региону всего лишь 19-22 места (наряду с Татарстаном и Адыгеей). Как говорят (к сожалению теперь не у нас) в Одессе, это две большие разницы. Согласно данным Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства правительства Свердловской области, к началу 2008 года в малом бизнесе работало более 570 тысяч человек, что составило 30% от общей численности занятых в экономике региона. Оборот предприятий малого бизнеса превысил 654 млрд. рублей - почти 30% общего оборота организаций области. «Эти показатели демонстрируют опережающий рост основных показателей развития малого бизнеса в нашей области по сравнению с общероссийской динамикой», считают в Комитете. Отчетные материалы региональной Администрации в части реализации «громадья планов» и полученных результатов за 2008 год свидетельствовали о следующем.

На начало 2009 года в регионе работало 54 объекта инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включающих 37 муниципальных фондов поддержки предпринимательства и 11 информационно-консультационных центров для предпринимателей. За счет средств Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства было выдано 50 льготных кредитов субъектам малого предпринимательства сроком от 1 до 5 лет по ставке рефинансирования ЦБ РФ на сумму 168 миллионов рублей, в результате чего создано 228 и сохранено 1204 рабочих места. Фонд также предоставил предпринимателям 713 поручительств по кредитам в банках на сумму 191 миллион рублей. С помощью этих поручительств предприниматели смогли привлечь более 471 миллионов рублей банковских средств. Муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства Свердловской области за год было выдано 2682 микрозайма на сумму более 92 миллионов рублей, что позволило предпринимателям сохранить 3078 и создать новых 308 рабочих места. Организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства региона предоставлено более 22 тысячи консультаций гражданам, изъявившим желание организовать собственное дело, и субъектам малого предпринимательства. 180 человек прошли обучение по 100-часовой тренинговой программе для начинающих предпринимателей «Начни свое дело». В финале обучения на тренинге каждый участник имел возможность представить план по организации своего дела экспертам и претендовать на получение гранта. На гранты претендовали 17 проектов, 7 из них получили право на компенсацию стартовых затрат из средств Свердловского областного фонда на сумму 1,5 миллиона рублей. Свердловский венчурный фонд рассмотрел более 100 проектов малых предприятий в научно-технической сфере, в результате чего зарегистрирована первая компания.
На субсидирование затрат по арендной плате начинающих предпринимателей, работающих в бизнес-инкубаторах в Екатеринбурге, Реже, Карпинске и Верхней Салде, было направлено более 2 миллионов рублей. Началось строительство бизнес-инкубаторов в Новоуральске, Невьянске, Заречном. 144 субъекта малого предпринимательства области получили компенсацию по участию в выставках и ярмарках и т.д..
В целом на осуществление финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства через Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства направлено 700,8 миллионов рублей (собственные средства фонда в размере 295,8 миллионов рублей, 250 миллионов рублей из областного бюджета и 155 миллионов рублей из федерального бюджета).

(Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Свердловской области в 2008 году, Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства, главный специалист Маркова Ольга)

Сам отчет впечатляет, написан довольно емко, конкретно и четко. Но даже цифры, приводимые администрацией, не могут скрыть того факта, что бюджетными инъекциями была охвачена лишь крайне незначительная доля малого предпринимательства области. Всем сестрам по серьгам в таком деле не раздашь, потому как сестер тут слишком много. (по данным того же Комитета, в первом квартиле 2009 года в области было зафиксировано 155 тысяч малых и средних предприятий). Понятно, что приобщиться к этому бюджетному почти миллиардному пирогу смогла лишь незначительная доля процента сектора в области.

Много это или мало (даже не по объему вложенных средств, а по результатам) для такой экономически развитой и мощной области как Свердловская? Могли ли эти, пусть и немалые, бюджетные инъекции серьезно повлиять на развитие сектора в регионе, признанном министерством экономического развития «лучшим в РФ»? И действительно ли он лучший? То, что уровень развития МП в области выше среднероссийского – без сомнения (таких регионов, по нашим данным, оказалось аж 37), но чтобы «лучший» - не явный ли перебор?

На 1 января 2009 г. по данным Федеральной службы государственной статистики в 14 регионах количество малых предприятий на 100 тыс. жителей превысило 300 ед. К таким регионам относятся Волгоградская (559,6 ед.), Томская (550,7 ед.), Новосибирская (504,6 ед.) и Ярославская (410,6 ед.) области, Камчатский (405 ед.) и Приморский (345,7 ед.) края, Рязанская (343,5 ед.) и Липецкая (342,2 ед.) области, г. Санкт-Петербург (337,1 ед.), Самарская (327,8 ед.) и Ивановская (314,9 ед.) области, Алтайский край (310,9 ед.), Магаданская (301,6 ед.) и Курская (301,1 ед.) области. В 15 регионах, напротив, значения рассматриваемого показателя оказались низкими (количество МП на 100 тыс. жителей составило от 50 до 100 ед.). В эту группу регионов попала как раз Свердловская область (84,2 ед.) наряду с Тюменской (83,0 ед.), Кабардино-Балкарской (78,5 ед.) и Карачаево-Черкесской (70,2 ед.) республиками, Республикой Калмыкия (70,0 ед.), Ханты-Мансийским (66,4 ед.) и Ямало-Ненецким (55,3 ед.) автономными округами.

Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых свыше 15% зафиксирована в 20 регионах. В Свердловской области этот показатель составил всего 6,9%, что фиксирует тот факт, что большая часть экономически активного населения сосредоточена на крупных (и отчасти средних) предприятиях региона. Это в свою очередь делает экономику региона менее устойчивой к условиям кризиса, чем, например, Новосибирскую или Волгоградскую. Тем не менее по данным областной администрации, количество малых и средних предприятий (МСП) и средняя численность занятых в этой сфере «продолжили рост в течение последнего года» и «на фоне уменьшения рабочих мест на крупных предприятиях, численность занятых на МСП увеличивается».

А вот с оборотами в секторе – намного лучше. В 20 регионах показатель объема оборота на МП в пересчете на душу населения превысил 100%, среди них – Свердловская область с показателем 124% от среднероссийского. По официальным же данным Администрации области, отрицательное влияние кризисных явлений, вызванных глобальным экономическим кризисом, сказалось и на показателях деятельности МСП – обороты в сфере МПС снижаются, однако темпы его падения в течение последнего года не так велики, как в крупных (в 3,9 раза меньше).

Объемы инвестиций в основной капитал на МП в области тоже были неплохими. В абсолютных величинах в 2008 году это составило 10 754,2 млн. рублей. В расчете на душу населения - 2 446,6 рублей, а в процентах от среднероссийского (объем инвестиций в основной капитал на МП в расчете на душу населения с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности) - 110,6%.

Откуда же такие разночтения? Очевидно, что существенный фактор – разночтения в статистике, на основе которой делались расчеты. Чтобы сравнить все регионы между собой Институт может использовать только сопоставимые данные. А поскольку Росстат выдает статистику по микропредприятиям с существенным опозданием, сравнивать мы регионы между собой мы могли только по малым предприятиям с числом занятых от 15 до 100 человек. Именно так этот рейтинг и следует воспринимать. Нет и пока отдельной статистика по средним предприятиям. Поэтому что имеем, то и храним, чтобы не потерять и не плакать. А Свердловской области (как и всем другим регионам) хочется пожелать успехов в развитии малого предпринимательства, тем более, что стремиться есть к чему (информация самой Администрации): 

 

Мнение редакции сайта и коллектива НИСИПП может не совпадать с мнением автора.

Учебник "Национальная экономика"

Поделиться

Подписаться на новости