Аграрная отрасль в Архангельской области поступательно движется вниз: разорена Няндомская птицефабрика, в шаге от банкротства - Вельская, есть проблемы и у Котласской. О негативных тенденциях говорит и статистика - поголовье скота в хозяйствах области становится все меньше, практически исчезло племенное свиноводство. Экс-министр сельского хозяйства Владимир Личный в беседе с корреспондентом ИА REGNUM заявил, что в наблюдающийся кризис в отрасли можно было спрогнозировать еще год назад. Однако, по признанию бывшего чиновника, масштабы "трагедии" уже превзошли все его ожидания.
ИА REGNUM: Владимир Михайлович, на ваш взгляд, есть общая причина проблем регионального агропрома?
- Причин, на мой взгляд, много. Одна и них - непрофессионализм в подходе к управлению отраслью. В то время когда я был министром сельского хозяйства Архангельской области, из 21 работника министерства только 9 человек знали и понимали что такое сельское хозяйство и только трое - имели опыт работы на производстве. При смене министра уволены были все даже секретари. Это говорит либо о том, что новый министр уверен в своих силах и способен привлечь команду понимающих людей, либо о том, что он некомпетентен. В результате полного отсутствия преемственности и понимания проблем отрасли многие достижения министерства были просто загублены.
ИА REGNUM: Какие именно?
- Самое главное в работе министерства - получить как можно больше финансирования из федерального бюджета. Поэтому наша региональная программа должна быть созвучна с федеральной. Например, нам удалось добиться небывалого выделения средств на птицеводство и свиноводство в 2011 году - 114 млн рублей. В 2010 году мы пробили финансирование строительства сельских дорог с 2013 года в сумме 131 млн рублей. Однако эти деньги область упустила, Потому что заявка в 2012 году, насколько мне известно, так и не была подана. Та же ситуация и с дорогой в Мезенском районе к селу Долгощелье, где расположена перспективная ферма. Мы добились согласие на ее строительство, но воз и ныне там. Таке область не подала заявку на субсидирование молока. И таких примеров много...
ИА REGNUM: Как бы вы решали проблему с птицефабриками на месте действующего министра? Можно ли еще спасти Няндомскую птицефабрику?
- Спасти, думаю, можно. Но на это есть месяца два, не больше. Дело вовсе не в логистике и модернизации - там прекрасный инкубатор, убойная линия. Предприятие испытывало проблемы с погашением кредита на корма. Нужно было субсидировать из бюджета снижение кредитной нагрузки. Для этого министерство должно быть гибким, уметь оперативно переправлять деньги с одной статьи на другую, но с этим у нас туго. Работники предприятия били тревогу еще в апреле, но реакции со стороны министерства не последовало. Я уж тогда понимал, что отрасль дут проблемы, но не думал, что это приобретет такие масшабы. С одной стороны понятно, что правительство не может вмешиваться в дела собственника. Но узнать о внешних факторах - намерениях собственников можно знать заранее. Будучи министром, я провел инвентаризацию всех предприятий, навел справки о собственниках и заключал с ними договор о сотрудничестве. Мы оставляли график, они выполняли работу, мы (правительство региона - ред.) - давали деньги на развитие. В таких условиях сотрудничества трудности можно было предугадать и предотвратить.
ИА REGNUM: Одной и причин кризиса на птицефабриках называют неразвитую кормовую базу в регионе. Планируется даже построить завод по производству кормов. Как вы это прокомментируете?
- Строительство завода по заготовке кормов, насколько мне известно, планирует построить Вельская птицефабрика. Но я считаю, что строить именно там - экономически не выгодно. Завод должен производить 500 тонн комбикормов, чтобы окупиться, но кому будут продавать этот корм? Ни Няндома, ни Котлас его уже не купят. А затевать стройку без четкого понимания кому будет продаваться корм - это малограмотно. Логичнее было бы посеять зерно непосредственно в Архангельске. Зерно появится, появится и завод. А себестоимость корма при этом будет меньше примерно на рубль.
ИА REGNUM: В области принята целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2013 - 2016 гг.". Насколько она, по вашему мнению, способна улучшить ситуацию?
- Объемы финансирования программы говорят, что не способна. Что такое 660 млн рублей, которые планируется выделить в текущем году? Это копейки. Каждому субъекту по 100 тысяч рублей.
Я считаю, что выделять деньги нужно только там, где есть перспектива. На мой взгляд, таких перспективных территорий в области несколько: в Котласском, Каргопольском, Устьяском, Вилегодском, Няндомском районах и Плесецке. Там есть дороги и населенные пункты с численностью жителей не менее 3 тысяч человек. Там есть и человеческие, и земельные ресурсы.
Но для реального улучшения ситуации надо вернуть людям северные надбавки, отменить все налоги (за исключением подоходного) и выдавать кредиты под три процента, как в Белорусии.
ИА REGNUM: Как повлияет вступление России в ВТО на архангельский агропром?
- Уровень субсидирования сельхозпроизводителей в странах ВТО выше нашего в тридцать раз. На их площади в сорок раз выше. Нам надо субсидировать хотя бы 40%. Отмечу, что членство в ВТО не предусматривает прямую субсидию. В первую очередь на технологию или смену скота. Экология субсидируется. Дорога электропередача ветеринарная помощь. Мы (Архангельска область - ред.) ни шагу не сделали в этом вопросе. Правительство обещают господдержку 9, 2 млрд долларов в год. Это примерно 270 млрд рублей. Но мы сегодня получаем от государства в 2 раза больше. Поэтом надеяться на господдержку не приходится. Надо искать средства у себя. А для этого, в первую очередь, необходимо заняться повышением плодородия почвы и субсидированием молочного производства.
- Я думаю, что ему будет архисложно работать в министерстве по той причине, что там сегодня собрались одни дилетанты.
ИА REGNUM: Осенью этого года нас ждут выборы в областное Собрание. Не собираетесь снова стать депутатом?
- Если пустят, то пойду. От Аграрной партии.