АНО ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР «БИЗНЕС-ТЕЗАУРУС»
Москва, 2005 год
СОДЕРЖАНИЕ
1. ВВЕДЕНИЕ.
2. АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ПРИВАТИЗАЦИИ И ПО ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
2.1 Обзор законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства в части предоставления прав аренды (и выкупа) государственного или муниципального имущества
2.2 Обзор законодательства в сфере приватизации
2.3 Выводы
3. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИВАТИЗАЦИИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВ АРЕНДЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.
3.1 Анализ практики приватизации государственного и муниципального недвижимого имущества
3.2 Анализ практики предоставления прав аренды на государственное и муниципальное недвижимое имущество
3.3 Выводы
4. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПРЕИМУЩЕСТВЕННОМ ПРАВЕ ПРИВАТИЗАЦИИ АРЕНДОВАННОГО ИМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА.
5. ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАЛЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА ВЫКУПА АРЕНДОВАННЫХ ИМИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ.
6. РАЗРАБОТКА УСЛОВИЙ И КРИТЕРИЕВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АРЕНДАТОРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА ВЫКУПА АРЕНДОВАННОГО ИМИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ДАННОГО ПРАВА.
Введение
Представленная аналитическая записка составлена в рамках проекта «Подготовка обоснования и предложений по изменению Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», реализуемого по заказу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Информационно-консультационным центром «Бизнес-Тезаурус».
В аналитической записке проанализированы основные нормативные и правовые акты Российской Федерации, а также ряда субъектов и муниципальных образований Российской Федерации в сфере государственной поддержки малого предпринимательства, приватизации государственной и муниципальной собственности, программных документов социально-экономического развития страны в части предоставления арендаторам, относящимися к субъектам малого предпринимательства (МП), первоочередного права выкупа арендованных ими объектов недвижимости (зданий, строений, помещений), находящихся в государственной или муниципальной собственности. Проанализирована практика предоставления помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в аренду; практика приватизации государственного и муниципального имущества в ряде муниципальных образований Российской Федерации.
В ходе исследования были использованы документы, содержащиеся в правовых системах «Гарант» и «Консультант», в открытых источниках (газеты, журналы, на официальных сайтах органов государственной власти в сети Интернет).
Стоит отметить, что освещение вопросов приватизации и аренды государственного и муниципального имущества в СМИ, сети Интернет традиционно является очень скудным – т.е. информация является обобщенной без необходимой для анализа детализации, неактуальной, «кусочной».
В связи с этим в работе были использованы материалы, полученные в ходе других исследований АНО ИКЦ «Бизнес-Тезурус» (в том числе глубинные интервью с представителями органов государственной и муниципальной власти, посреднических компаний в сфере коммерческой недвижимости, субъектов малого предпринимательства).
Основной целью исследования на данном этапе стало:
- обоснование потребности МП, в преимущественном праве выкупа арендованного ими объектов недвижимого имущества;
- оценка последствий предоставления МП, преимущественного права выкупа арендованных ими объектов недвижимости;
- предложение условий и критериев предоставления МП преимущественного права выкупа арендованного ими недвижимого имущества;
- разработка механизма предоставления и реализации преимущественного права приватизации МП арендованного ими государственного и муниципального имущества
На основе представленной аналитической записки на втором этапе исследования будут разработаны проект закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Пояснительная записка к нему.