Основной целью мониторинга Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее также – Госпрограмма), в IV квартале 2008 года является анализ основных достигнутых количественных показателей реализации Госпрограммы в субъектах Российской Федерации, а также качественный анализ условий и факторов как способствующих, так и препятствующих достижению поставленных целей¹.

Основной целью Госпрограммы является стимулирование и организация добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности её субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В основу мониторинга в IV квартале были положены следующие направления исследования:

1. Общее число и размещение переехавших соотечественников на территории Российской Федерации.
2. Механизмы трудоустройства соотечественников.
3. Механизмы получения соотечественниками жилья.
4. Формы координации исполнителей Госпрограммы.
5. Вопросы статуса участников Госпрограммы.
6. Механизмы преодоления последствий финансового кризиса в рамках реализации Госпрограммы.

Четвертый квартальный мониторинг осуществлялся на основе статистической информации, предоставленной Федеральной миграционной службой (далее также – ФМС России), о переселении соотечественников в рамках Госпрограммы, а также по результатам углубленного исследования, проведенного в третьей декаде октября 2008 года в Иркутской области.

В Иркутской области определены 4 территории вселения: «Ангарское муниципальное образование», «Город Братск», «Тайшетский район», «Шелеховский район». Все они относятся к категории «Б».

В ходе полевых работ была собрана статистическая информация, ценный аналитический материал, подготовленный совместно исполнителями Госпрограммы, проведены экспертные интервью с сотрудниками УФМС России по Иркутской области, Уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченный орган) – Управления труда Иркутской области, других органов исполнительной власти. Также было проведено совместное совещание с представителями органов местного самоуправления на территории вселения «Шелеховский район», представителями УФМС по Иркутской области, представителями работодателя (ООО «Восточно-Сибирский завод железобетонных конструкций») и соотечественниками.

На основе анализа полученной информации были разработаны рекомендации по повышению эффективности функционирования Госпрограммы в субъектах Российской Федерации.