Источник - Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса

1. Данные о количестве действующих субъектов малого и среднего предпринимательства

Кризис, начавшийся в 2008 году в финансовой сфере, существенно повлиял на экономическое развитие во всех странах.

Являясь частью экономики страны, малый и средний бизнес оказался также под ударом проблем: усилившийся дефицит финансовых ресурсов, сокращение спроса на продукцию, рост задолженности со стороны покупателей.

При этом по опросам, проводимым ОПОРОЙ РОССИЕЙ и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, подавляющее большинство предприниматели стремились сохранить бизнес за счет уменьшения издержек. Лишь 4% из них рассматривали вариант продажи активов, а 12% - сокращения числа работников.

Однако полностью избежать негативного влияния финансового и экономического кризисов на деловую активность не удалось.

Согласно представленных Росстатом и ФНС России данных в настоящее время в Российской Федерации осуществляют деятельность 5 192 363 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- 1 065 016 микропредприятий (в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» статистическое обследование микропредприятий осуществляется один раз в год) – количество работников до 15 человек и годовой оборот до 60 млн. рублей;

- 227 706 малых компаний – количество работников от 16 до 100 человек и годовой оборот до 400 млн. рублей;

- 17 486 средних компаний – количество работников от 101 до 250 человек и годовой оборот до 1 000 млн. рублей;

- 3 882 155 индивидуальных предпринимателей.

Динамика, которая наблюдается с января по сентябрь 2009 года, имеет разнонаправленные векторы.

Так, общее число микропредприятий и малых предприятий снизилось на 74 700 компаний (-6,5%), а число средних предприятий увеличилось на 402 (+ 2,3%), также увеличилось и число индивидуальных предпринимателей на 107 630 человек (+2,85%).

Общее снижение числа малых и средних компаний не было одновременным по всем субъектам Российской Федерации: в регионах отмечаются и рост числа компаний и его уменьшение.

Единственный федеральный округ, в котором зафиксировано увеличение числа малых компаний – Уральский федеральный округ (+ 2,6%). Осталось практически без изменения число предприятий в Северо-Западном федеральном округе (-0,3%). Максимальное падение отмечается в Дальневосточном округе (-23,3%), далее следуют Южный федеральный округ (-13%), Сибирский федеральный округ (-10,9%), Приволжский федеральный округ (- 4,7%) и Центральный федеральный округ (- 2,2%) (Приложение 1).

В 12 субъектах Российской Федерации падение превышает 20% от числа действовавших на 1 января 2009 года компаний. В 10 регионах падение несущественно – не превышает 5%. Прирост малых и средних компаний наблюдается в 31 субъекте Российской Федерации в 5 из 7 федеральных округов (кроме Дальневосточного и Южного федеральных округов).

Общее число средних компаний, действующих в Российской Федерации, увеличилось на 402 компании (+2,4%). Однако в Дальневосточном и Приволжском федеральных округах зафиксировано падение их числа на 10,3% и 7,5% соответственно. Максимальный рост средних компаний зафиксирован в Сибирском федеральном округе (+17,3%). В остальных федеральных округах число средних компаний менялось незначительно (+2% , +3%).

В 6 субъектах Российской Федерации зафиксирован значительный рост числа средних компаний – в 1,5 – 2 раза (Республика Карелия, Республика Тыва, Мурманская, Новосибирская и Костромская области, Ненецкий автономный округ). Еще в 39 субъектах Российской Федерации отмечается рост числа средних компаний от 50% до 10%, а в 22 регионах число средних компаний снизилось по сравнению с показателями прошлого года (Приложение 2).

По данным ФНС России наблюдается рост числа индивидуальных предпринимателей во всех федеральных округах, при этом темпы прироста одинаковы и составляют 2% - 3%. Наибольший прирост зафиксирован в Республике Ингушетия (+28%) и Республике Тыва (+15%). В 11 субъектах Российской Федерации отмечается падение числа индивидуальных предпринимателей, при этом максимальное падение отмечено в Брянской области (-4,1%) (Приложение 3).

Подводя итоги можно отметить, что общее число субъектов малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели) выросло по сравнению с 1 января 2009 г. на 53 354 субъектов (+ 1%).

При этом в статистических данных отмечается миграция компаний из малых в микро- , средние предприятия, а также опережающий рост числа индивидуальных предпринимателей (Приложение 4).

Основными причинами такого процесса являются:

1) уточнение методики проведения выборочных обследований малых и средних компаний, применяемой Росстатом.

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которым установлены критерии определения микропредприятий, малых и средних предприятий, в том числе:

- критерий «независимости происхождения» компании, как основной элемент, во многом определяющий ее рыночное поведение, стимулирующий развитие конкуренции.

- ограничение по числу занятых в компании: до 15 человек для микропредприятий; от 16 до 100 человек – для малых предприятий; от 101 до 250 человек – для средних предприятий;

- ограничение по годовому обороту компании.

При этом право установить предельные размеры передано Правительству Российской Федерации. Такое постановление Правительства Российской Федерации принято только 22 июля 2008 года.

Таким образом, данные за 2008 год Росстатом сформированы без учета ограничения по годовому обороту компаний. В 2009 году Росстат провел дополнительный анализ обследуемой совокупности малых и средних компаний с учетом «оборотного» критерия, что повлекло перераспределение малых компаний в сектор микропредприятий и средних предприятий.

2) в соответствии с требованиями Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» статистическое обследование микропредприятий проводится ежегодно, т.е. уточненные данные по данному сегменту мы сможем получить лишь в апреле 2010 года. Предполагается, что именно в данном секторе компаний будет увеличения численности.

3) изменения федерального законодательства, ограничившие число проверок микро- и малых компаний, а также установившие уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности вступили в силу в мае -июле 2009 года и по объективным причинам еще не смогли оказать существенное влияние на увеличение числа начинающих предпринимателей.