Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

Работа выполнена на кафедре экономики предпринимательства и маркетинга Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет»

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Непрозрачность рынка труда, отсутствие информации о скрытых процессах, протекающих на нем, приводит к его дезорганизации: перенасыщению невостребованными специалистами и дефициту требующихся работников. Это, в свою очередь, еще больше способствует росту неофициальных явлений на рынке труда: неформальной занятости и неофициальной безработицы. Возникает некий «порочный круг», негативными проявлениями которого являются социальная незащищенность граждан, увеличение количества безработных, рост доли ВВП, произведенной в неформальном секторе экономики.

Представляется, что решение обозначенной проблемы кроется в получении достоверной информации о реальном количестве занятых и безработных, включая незарегистрированных официально, и в использовании этой информации институтами рынка труда. В настоящее время это трудновыполнимо ввиду следующих причин. 1. Недооценка органами управления занятости неформальных процессов, протекающих на рынке труда – неформальной занятости и неофициальной безработицы. Это приводит к принятию неверных решений, усиливающих напряженность на рынке труда. 2. Изучение рынка труда проводится без специального акцентирования внимания на различных выделенных профессиональных группах работников, что приводит к безадресному принятию решений. Основной сложностью является выделение этих профессиональных групп и оценка уровня неформальной занятости и неофициальной безработицы в каждой из них. Важно провести черту между неформально занятыми и неофициально безработными для применения различных управленческих подходовк каждой из этих категорий. Вышесказанное доказывает актуальность диссертационной работы, посвященной вопросам исследования и оценки неформальных процессов в области занятости профессиональных групп работников и разработке на этой основе модели управления занятостью нарынке труда.

Степень разработанности проблемы.

Начиная с XVII в. вопросы значения труда и занятости получают наибольшее освещение в рамках классической экономической школы. Значительное влияние на диссертационное исследование оказали работы, посвященные социально-экономическим вопросам трудовых отношений, следующих ученых прошлого и современности: А. Смит, Д. Рикардо, А. Маршалл, В. Петти, К. Маркс, Дж. Кейнс, Й. Шумпетер, В.И. Беляев, Н.А. Волгин, Ю.П. Кокин, А.П. Котляр, Е.В. Нехода, П.Э. Шлендер.

В области изучения социально-экономических процессов на рынке труда, проблем занятости и безработицы следует отметить труды В.П. Беловой, Б.Д. Бреева, Л.П. Владимировой, Б.Г. Збышко, И.Е. Золина, В.В. Интина, М.С. Каза, А.М. Кацва, А.В. Кашепова, А.П. Котляр, Л.Г. Миляевой, С.Г. Михневой, С.В. Патрушева, В.И. Плакся, Ф.Т. Прокопова, А.И. Рофе, И.В. Рощиной, В.В. Секретарюк, А.С. Семенова, Б.Л. Токарского и др.

Вопросам исследования неформальной экономики и неформальной занятости начиная с 1970-ых гг. в мире уделяется все большее внимание, в данной области необходимо умомянуть работы А. Куддо, Э. Мингиони, А. Портеса, Ф. Шнейдера, Т. Шульца, Л.И. Алонкиной, С. Барсуковой, А.В. Бобровского, Н. Бокун, Е.Я. Варшавской, В.Е. Гимпельсона, Т.Л. Горбачевой, В.А. Давыденко, В.М. Жеребина, Р. Капелюшникова, Е.С. Кубишина, П.М. Кудюкина, И. Кулибабы, Д. Лебедева, Т.М. Малеевой, И.С. Масловой, И.П. Поварич, В. Радаева, З.А. Рыжиковой, Е.Н. Синдяшкиной, Н.А. Тарасовой, В.Н. Титова, Н.В. Черемисиной.

В области методов изучения и измерения показателей исследуемых явлений развитие экономической науки невозможно представить себе без вклада Р. Джессена, Н. Джонсона, Г. Кимбл, К. Пирсона, Б. Свенссона, А.Я. Боярского, И.Ф. Девятко, Г. Лемке, К. Льюиса, Э. Наймана, Б.Т. Рябушкина, Е. Симаковой, Дж. Сороса, Р. Хуссманнс, Э.Ю. Чуриловой и др.

В то же время не нашли достаточной научной проработки проблемы изучения неформальной занятости и неофициальной безработицы на рынке труда в рамках отдельно взятых профессиональных групп работников, а также моделирование систем управления занятостью на рынке труда, учитывающих неформальные процессы.

Целью исследования является разработка методических основ управления занятостью профессиональных групп работников на рынке труда, базирующихся на учете неформальных процессов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть содержание рынка труда и основных отношений, характерных для него;

- выявить основные проблемы и недостатки управления занятостью на рынке труда;

- проанализировать основные подходы к определению особенностей и составляющих ненаблюдаемых явлений в экономике: неформальной экономики, неформальной занятости, неофициальной безработицы и т.д.;

- предложить авторскую модель экономически активного населения, позволяющую соотнести различные состояния занятых и безработных;

- обосновать критерий разграничения состояний неформальной занятости и неофициальной безработицы;

- разработать модель управления занятостью профессиональных групп работников на рынке труда, базирующуюся на оценке неформальных процессов;

- проанализировать имеющиеся подходы к оценке показателей ненаблюдаемой экономики и разработать методический инструментарий для оценки неформальной занятости и неофициальной безработицы различных профессиональных групп работников;

- проанализировать состояние рынка труда Алтайского края, определить особенности занятости и безработицы главных бухгалтеров Алтая: потребность в работниках, тенденции, динамику роста заработной платы, количество выпускников учебных заведений различного уровня и т.д.;

- применить разработанный методический инструментарий для оценки неформальной занятости и неофициальной безработицы главных бухгалтеров Алтайского края, выявить причины неформальных процессов и сформировать рекомендации по управлению занятостью главных бухгалтеров на рынке труда Алтайского края.

Объектом исследования является деятельность профессиональных групп работников нарынке труда.

Предметом исследования являются неформальная занятость и неофициальная безработица профессиональных групп работников.

В качестве базовой категории специалистов были выбраны главные бухгалтеры Алтайского края. Кроме того, автором был апробирован разработанный методический инструментарий по оценке неформальной занятости и неофициальной безработицы на примере главных специалистов АПК Алтайского края (главные агрономы, главные зоотехники, главные ветврачи).

Теоретико-методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам теории трудовых отношений, занятости и безработицы на рынке труда, неформальной экономике и неформальным трудовым отношениям, оценке параметров нерегистрируемой экономики. Теоретические разработки автора основаны на анализе научных статей, монографий и диссертаций отечественных и зарубежных ученых.

В диссертации используются следующие методы: на этапе сбора данных применялись методы наблюдения, выборочного обследования с помощью анкетирования, экспертного опроса и включенного наблюдения. На этапе обработки данных применялись анализ (вт.ч. регрессионный), сравнение, группировка, балансовый метод, макроэкономические методы, а также положения теории рефлексивности.

Тема диссертационной работы соответствует пункту 8.6 «Рынок труда, его функционирование и развитие; занятость населения (формирование формы и видов); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации)» специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) согласно Паспорту специальностей ВАК.

Период исследования начинается 1999 г., заканчивается 2009 г. и составляет 11 лет.

Информационной базой исследования послужили: нормативные и инструктивные материалы по вопросам наблюдения за занятостью населения, материалы периодической печати, данные статистического наблюдения о количестве официально зарегистрированных безработных и по другим вопросам, информация о подготовке специалистов ВУЗами и их филиалами в Алтайском крае, а также первичная информация – результаты анкетирования главных бухгалтеров Алтайского края, результаты опроса специалистов кадровых агентств и данные экспертного опроса.

Научная новизна диссертации состоит в обосновании авторского подхода к изучению неформальных процессов занятости и безработицы и разработке на базе этого модели управлениярынком труда.

Элементы научной новизны диссертационной работы заключаются в следующем.

1. Предложена модель экономически активного населения в виде логических кругов Эйлера, позволяющая соотнести различные формальные и неформальные состояния занятых и безработных.
2. Обоснован критерий разграничения состояний неформальной занятости и неофициальной безработицы работника на рынке труда, которым является лишь его внутреннее самоопределение, выражающееся через отношение работника к временному наличию, либо отсутствию работы.
3. Разработана модель управления занятостью профессиональных групп работников на рынке труда, базирующаяся на учете неформальных процессов.

Предлагаемая модель базируется на внедрении в деятельность Управления по труду и занятости населения (УТЗН) новой функции – адресного воздействия на занятость и безработицу различных профессиональных групп работников. При этом выполнение этой функции, согласно авторской позиции, должно базироваться на оценке неформальной занятости и неофициальной безработицы с последующей реализацией разработанных типовых мероприятий по улучшению социально-экономического положения работников.

4. Предложен методический инструментарий для оценки неформальной занятости и неофициальной безработицы профессиональных групп работников, базирующийся на балансовом методе. Разработанный методический инструментарий, являющийся элементом авторской модели управления занятостью профессиональных групп работников, основывается на алгоритмах определения количества неформально занятых и неофициально безработных с использованием типовых уравнений занятости и безработицы, впоследствии детализируемых для целевых категорий работников.
5. Проведена оценка неформальной занятости и неофициальной безработицы главных бухгалтеров на рынке труда Алтайского края и разработаны рекомендации по управлению занятостью данной профессиональной группы. С помощью разработанного методического инструментария определены количественные показатели занятости и безработицы с учетом незарегистрированных специалистов малоизученной профессиональной группы работников на рынке труда Алтайского края – главных бухгалтеров. На основе полученных результатов разработан комплекс мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения главных бухгалтеров на рынке труда.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы заключается в моделировании различных формальных и неформальных состояний занятых и безработных, что позволяет разграничить эти явления нарынкетрудаи соотнести между собой.

Практическая значимость работы заключается в разработке способов управления занятостью различных профессиональных групп работников, базирующихся на учете неформальных процессов на рынке труда. Для учета неформальных процессов разработан методический инструментарий, позволяющий с помощью данных официальной статистики давать оценку таким нерегистрируемым показателям как неформальная занятость и неофициальная безработица профессиональных групп работников.

Предлагаемый методический инструментарий доведен автором до уровня практически востребованных разработок и рекомендаций, подтверждением чему являются прилагаемые к диссертации акты и справки.

Апробация результатов исследования. Методический инструментарий для оценки неформальной занятости и неофициальной безработицы профессиональных групп работников на рынке труда прошел апробацию в период с 15.02.2007 г. по 18.05.2007 г. в рамках проводимого для Главного управления сельского хозяйства Алтайского края исследования занятости и безработицы специалистов АПК Алтайского края (Акт об использовании основных результатов диссертационного исследования от 01.10.2009 г. №04/0191). Это позволило разработать комплекс мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда специалистов АПК.

Основные положения и выводы диссертации представлены на конференциях различного уровня: «Проблемы и перспективы развития экономики и менеджмента в России и за рубежом» (г. Рубцовск, 2010 г.); «Проблемы повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов» (г. Бийск, 2009 г.); «Реформирование экономики: проблемы и решения» (г. Бийск, 2008 г., 2009 г.); «Проблемы и перспективы образования» (г. Бийск, 2007 г.); «Управление качеством образования, продукции и окружающей среды (г. Барнаул, 2007 г.); «Региональные проблемы эволюции экономики и общества (г. Барнаул, 2006 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом авторского текста 2,62 п.л. (личный вклад соискателя – 1,91 п.л.), в том числе три публикации в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура и содержание диссертационной работы. Диссертация состоит из трех глав, введения, заключения и приложений. Работа изложена на 182 страницах основного текста, содержит 43 таблицы, 24 рисунка, 10 формул; приложениями А-Б занято 8 страниц. Список использованных источников содержит 229 наименований.

Во введении обосновывается актуальность диссертационной работы, определяется степень разработанности проблемы, формулируются цель и задачи исследования, объект, предмет, показываются научная новизна и практическая значимость результатов работы.

В первой главе «Теоретические аспекты изучения неформальной занятости на рынке труда» проводится осмысление вопросов занятости и безработицы, рассматривается содержание и классифицируются подходы к изучению рынка труда (в том числе системный подход, теория хаоса и теория рефлексивности), к определению предмета сделки купли-продажи на рынке труда.

Анализируются основополагающие вопросы неформальной экономики и неформальной занятости, причины и факторы, влияющие на ненаблюдаемые явления, на основе чего предлагаются теоретические подходы к их изучению.

Предлагается модель экономически активного населения в виде логических кругов Эйлера, позволяющая соотнести различные состояния занятых и безработных, тем самым учитывающая недостатки существующих подходов к изучению структуры трудовых ресурсов, разрабатывается критерий разграничения неофициальных состояний работника на основе его внутреннего самоопределения.

На основе анализа недостатков действующей системы управления занятостью на рынке труда предлагается модель управления занятостью различных профессиональных групп работников, базирующаяся на оценке их неформальной занятости и неофициальной безработицы.

Во второй главе «Методические основы оценки неформальной занятости и неофициальной безработицы на рынке труда» проводится сравнительный анализ существующих методических подходов к оценке показателей ненаблюдаемой экономики, дается обзор исследований неформальной занятости в России и мире, проведенных в 1998-2008 гг.

С учетом достоинств и недостатков существующих подходов предлагается методический инструментарий для оценки неформальной занятости и неофициальной безработицы различных профессионально-квалификационных группнаоснове балансовых уравнений и выборочного обследования.

Практическая реализация представленного методического инструментария позволяет обеспечить государственные органы занятости и заинтересованные стороны (вт.ч. учебные заведения) необходимой информацией о незарегистрированной занятости и безработице по любым выделенным группамспециалистов для принятия управленческих решений.

В третьей главе «Оценка неформальной занятости и неофициальной безработицы главных бухгалтеров на рынке труда Алтайского края: апробация методического инструментария и рекомендации по управлению» представляются результаты анализа рынка труда Алтайского края за период 1999-2009 гг. по ряду показателей, изучается занятость и безработица главных бухгалтеров Алтайского края.

Проводится анализ динамики выпуска вузами Алтайского края и филиалами иногородних вузов специалистов по различным направлениям, в том числе и по бухгалтерскому учету. С помощью сравнения динамики рефлексивных процессов изучаются вопросы насыщения рынка труда специалистами по бухгалтерскому учету.

Проводится оценка количества неофициально занятых и безработных главных бухгалтеров, выявляются причины неформальной занятости и неофициальной безработицы и даются рекомендации по управлению занятостью главных бухгалтеров на рынке труда Алтайского края.

В заключении формулируются основные выводы и обобщаются результаты диссертационного исследования.