Начальник управления совершенствования государственного управления и правовой работы министерства экономического развития Новосибирской области Ольга Москвина в ходе брифинга на тему «Что оценка регулирующего воздействия (ОРВ) изменила для бизнеса» 14 апреля пояснила, что оценка регулирующего воздействия, которая проводится на региональном уровне с 2014 года, является проверкой нормативных актов на наличие в них норм и положений, которые сдерживают развитие бизнеса, необоснованно затрудняют работу предпринимателей. Для успешности такой работы необходим диалог органов власти с предпринимательским сообществом. «Один из удачных примеров – совместная работа с предпринимателями по совершенствованию порядка проведения ярмарок в Новосибирской области, – прокомментировала Ольга Москвина. – Разработчиком (минпромторг Новосибирской области) детально были изучены не только проблемы, но и опыт восьмидесяти регионов по организации этой работы. В результате проведения оценки регулирующего воздействия и устранения выявленных замечаний значительно сократилось количество согласований, необходимых для участия предпринимателей в ярмарках».
Ольга Москвина подчеркнула, что данный пример попал в число лучших региональных практик регулирующего воздействия Новосибирской области по итогам мониторинга за третий квартал 2016 года, проводимого Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП). За обозначенный период практики по ОРВ Новосибирской области показали лучший по России результат – они упоминаются в числе лучших по данным мониторинга НИСИПП рекордное число раз – пять раз по четырём из шести номинаций.
Количество примеров положительного эффекта процедуры ОРВ для деятельности предпринимателей с каждым годом становится всё больше. Озвучивая итоги накопительного мониторинга практики ОРВ в регионе, Ольга Москвина сообщила, что с августа 2014 года (с этого года ОРВ – процедура, обязательная для проведения на региональном уровне) до 1 апреля 2017 года региональным минэкономразвития в проектах нормативно-правовых актов и в действующих НПА выявлено 190 затрудняющих работу предпринимателей положений, из них 166 уже устранено (избыточные пакеты документов, излишние согласования, необоснованные затраты предпринимателей и другие замечания). Только за четвёртый квартал 2016 года разработчики НПА устранили 45 положений, необоснованно затрудняющих работу предпринимателей и инвесторов.
Принявший участие в брифинге Уполномоченный по правам предпринимателей в Новосибирской области Виктор Вязовых отметил, что к обсуждению нормативно-правовых актов необходимо активно привлекать представителей предпринимательского сообщества, потому что именно предприниматели могут оценить ситуацию изнутри, у них есть понимание того, какие положения тех или иных документов затрудняют их работу.
Напомним, что процедура проведения ОРВ включает этап обсуждения с предпринимателями документов, проходящих ОРВ: что не так в документе, нужен ли он вообще, что необходимо исправить, добавить и т.д.. Все предложения участников публичных консультаций в обязательном порядке рассматриваются и либо учитываются, либо аргументировано отклоняются. Также документы обсуждаются на портале «Электронная демократия» и на странице «ОРВ в Новосибирской области» в Facebook.