Официально в качестве самозанятых граждан в России зарегистрировались почти 600 человек. Но по экспертным оценкам, таких людей в стране гораздо больше — около 20 миллионов. Это почти треть всего работающего населения России. Значительная часть людей, которые работают сами на себя, находится вне правового поля и не платит налоги. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил предоставить самозанятому населению статус индивидуального предпринимателя (ИП) без права найма и регистрировать их в качестве ИП в налоговой службе в «фактически уведомительном порядке».
Согласно инициативе омбудсмена, самозанятые граждане смогут освободиться от сдачи налоговой и статистической отчетности, работать без касс и получить возможность работать по патенту с минимальной стоимостью в 10 тысяч рублей. К самозанятым Титов предлагает отнести людей, которые занимаются одним из 45 следующих видов деятельности: парикмахерские и косметические услуги, ремонт техники и жилья, пошив швейных изделий, торговля вразнос и другие.
Самозанятое население должно приобрести правовой статус, уверен вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев. По его словам, регистрация самозанятых в качестве индивидуальных предпринимателей неэффективна. «Экономическая теория различает бизнес и самозанятое население. Бизнес — это работа с целью извлечения дохода и зарабатывания прибыли. Самозанятые — это заработок для себя и семьи. Форма регистрации человека в качестве индивидуального предпринимателя — это юридическая оболочка бизнеса. Если самозанятых хотят приравнять с предпринимателями — это шаг назад по отношению к тому, что долго обсуждалось — не регистрировать самозанятых в качестве ИП. Для них должна быть своя уведомительная система. Народ в это не будет лезть. Должно пройти какое-то время, чтобы люди поняли, что это работает. Этот сегмент экономики лежит в теневой сфере и выходить оттуда не хочет».
По мнению независимого юриста Станислава Соколова, с юридической точки зрения зарегистрировать самозанятых в качестве индивидуальных предпринимателей очень просто, но с практической точки зрения это не будет востребовано. «У меня нет уверенности, как это может быть реализовано на практике. Самозанятые не очень охотно сообщают о своем статусе. Если они где-то закрепляют свои услуги, как лица, работающие по гражданско-правовому договору, тогда можно это проследить и обязать присвоить их такой статус. Как правило, самозанятые никуда ничего не сообщают и не платят налоги. Поэтому это будет сложно сделать. Когда самозанятые получают деньги без учета налогов — это очевидно самая выгодная позиция. Их не интересуют никакие послабления. Зарегистрироваться в качестве ИП они и так могут сейчас», — утверждает Соколов.
Споры о статусе самозанятого населения ведутся давно. Так, летом 2017 года Минюст определил самозанятых как людей «старше 16 лет, которые самостоятельно оказывают услуги и выполняют работы для других людей, чтобы получить прибыль». При этом они не должны иметь статус индивидуальных предпринимателей и иметь в подчинении иных работников. Сейчас для людей, которые официально зарегистрировались в качестве самозанятых, введены налоговые каникулы до 2019 года. Заниматься бизнесом без официальной регистрации ИП или юрлица разрешено репетиторам, няням и домработницам.
Текст: Эдуард Бурмистров.