Правительство сформировало новый пакет мер поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии. В числе предлагаемой помощи — кредиты по нулевой ставке на зарплаты, списание долгов по налогам предприятиям из не восстановившихся отраслей, субсидирование займов малому и среднему бизнесу при найме нового персонала, упрощение перехода компаний на общий режим налогообложения. Примерная стоимость пакета — до 200 млрд рублей
В новый пакет поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии COVID-19, войдет пять видов помощи. Среди них — кредитование по нулевой ставке на зарплаты, списание налоговой задолженности для предприятий тех отраслей, работу которых не удалось восстановить, субсидии по займам МСП и меры по облегчению перехода на общий режим налогообложения. Об этом пишут «Известия» со ссылкой на протокол совещания у вице-премьера Андрея Белоусова.
Согласно этому протоколу, поручение проработать все пять мер и оценить потребность в их бюджетном финансировании даны Минэкономразвития, Минфину и Федеральной налоговой службе (ФНС). Они должны выполнить поручения при участии Центробанка и Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (КМСП) до 1 марта. Из протокола совещания следует, что правительство считает возможным поддержать каждую из мер. У некоторых из видов помощи, которые фигурируют в сформированном пакете поддержки бизнеса, уже есть собственная история. Так, программа кредитования «ФОТ 0» начала реализовываться в марте 2020 года. Она предусматривает кредиты компаниям по нулевой ставке на выплату зарплаты сотрудникам. По данным Минэкономразвития, в прошлом году программа позволила предприятиям сохранить 1 млн рабочих мест. Также предлагается снизить дополнительно на 2-3 процентных пункта ставку льготных кредитов для малого и среднего бизнеса (МСБ) при условии найма новых сотрудников — 10% к декабрю 2021 года относительно января. Эти займы компании МСБ получали по специальной программе кредитования по ставкам не выше 7% годовых, программа действует с 2018 года. Понизить ставку предлагается за счет субсидий банкам.
Задолженность по налогам и страховым взносам для предприятий МСБ планируется списывать компаниям, наименее восстановившимся после пандемии. Как предположила газета, это отрасли, которые входили в список пострадавших секторов экономики по состоянию на март и первый квартал 2020 года. Вероятней всего, это компании туристической и гостиничной индустрий, общепит, организаторы культурно-зрелищных мероприятий и другие предприятия, которым в ноябре 2020 год предоставили трехмесячные налоговые каникулы. Для облегчения перехода компаний, которые ранее работали на упрощенной и патентной системах налогообложения на общую систему налогообложения правительство намеревается зафиксировать кадастровую стоимость объектов недвижимости на уровне 2020 года, эта стоимость используется для расчета налогов на имущество компаний и физических лиц, ведущих предпринимательскую деятельность. В Минэкономразвития газете сообщили, что оно прорабатывает новые механизмы поддержки бизнеса и активно обсуждает их с другими органами власти. В первую очередь правительство позаботится о том, чтобы сохранить занятость и поддержать рабочие места, отметили в министерстве. Собеседник, близкий к кабинету министров, уточнил, что список мер, обозначенных в протоколе, — не окончательный, он может быть скорректирован и расширен. В начале февраля глава Минэкономразвития Максим Решетников сообщал журналистам на брифинге в правительстве, что по поручению президента министерство готовит два пакета предложений — по сохранению занятости и поддержке малого и среднего бизнеса.
По словам руководителя направления «Макроэкономика» ЦМАКП Дмитрия Белоусова, правительство будет переходить к точечным мерам поддержки при слабо позитивной динамике на рынке труда. «Мы наблюдаем легкое увеличение вакансий и занятости. Однако в целом экономика стоит. Чтобы ее подтолкнуть, нужны пусть не масштабные, но поддерживающие меры», — сказал Белоусов. Он добавил, что программа «ФОТ 0», а также дополнительное субсидирование ставки по льготным кредитам для МСБ смогут помочь наиболее чувствительным секторам экономики. По мнению экономиста, эффективными инструментами помощи могут также стать обнуление налога на ввоз оборудования и поддержка малообеспеченных семей прямыми выплатами и продуктовыми наборами. По расчетам рейтингового агентства НКР, сделанными специально для издания, указанные в протоколе виды поддержки потребуют от 150 млрд до 200 млрд рублей расходов со стороны государства. Конечная сумма будет сильно зависеть от возможностей бюджета и приоритетов в поддержке отдельных отраслей, отметил управляющий директора НКР Дмитрий Орехов. Он назвал наиболее эффективными мерами в 2020 году снижение страховых взносов для МСБ с 30 до 15%, налоговые каникулы, безвозмездные выплаты в размере одного МРОТ на одного сотрудника для поддержки занятости и льготное кредитование.
Директор Центра налоговой политики МГУ Кирилл Никитин отметил, что списание долгов по налогам компаниям из наиболее пострадавших отраслей было в целом предсказуемо: чем дольше дебиторская задолженность не собрана, тем менее реальным становится ее взыскание. Никитин добавил, что меры поддержки «должны применяться не только по принципу «кто больше пострадал», но и пропорционально вкладу бизнеса в бюджет». «Тот же общепит никогда не отличался налоговой дисциплиной, но теперь на него направлена значительная часть помощи», — сказал эксперт. По его мнению, наиболее действенным для поддержки бизнеса мог бы стать мораторий на мероприятия налогового контроля, а также создание механизма «обеления» бизнеса. Президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев отметил, что налоговые меры более целесообразны: они снижают финансовую нагрузку на предпринимателей в условиях кризиса и позитивно повлияют и на бизнес-климат в целом.