Вмененный налог для них может вырасти в 1,5 раза

Базовая ставка налога на вмененный доход для малых предприятий может вырасти в полтора раза. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс внесла депутат Наталья Бурыкина. Минфин рассчитывает, что с помощью этой меры регионы смогут дифференцировать налоговую нагрузку на малый бизнес. Эксперты и предприниматели опасаются, что ставки повысят для всех и малый бизнес начнет массово "уходить в тень".

Налогом на вмененный доход облагаются бытовые и ветеринарные услуги, ремонт и мойка автотранспорта, общепит и розничная торговля, услуги перевозки. На федеральном уровне определяется базовая (вмененная) доходность для каждого из этих видов деятельности и коэффициент, учитывающий инфляцию. Региональные чиновники решают, для каких видов деятельности ввести вмененный налог, и вводят корректирующий коэффициент от 0,01 до 1, который учитывает особенности работы предпринимателя, в том числе ассортимент товаров, местоположение, сезонность и время работы.

Как стало известно "Ведомостям", член бюджетного комитета Госдумы Наталья Бурыкина в мае внесла поправки в Налоговый кодекс, повышающие базовую вмененную доходность в полтора раза. Согласно поправкам, для бытовых и ветеринарных услуг ставка повышается с 5000 руб. до 7500 руб. , для авторемонтников - с 8000 руб. до 12 000 руб. , для розничных торговцев, не имеющих торговых залов, - с 6000 руб. до 9000 руб. , а для общепита - с 700 руб. до 1000 руб. Бурыкина уверяет, что ее цель - "не повысить налоговое бремя, а дать регионам, которым "вмененка" сейчас неинтересна из-за низких сборов, возможность более широкого маневра со ставками". "При снижении ЕСН правительство планирует забрать у регионов часть налога на прибыль, и надо дать им возможность повысить доходы от налогов, которые у остаются на местах", - уверена депутат. Поправки внесены ко второму чтению законопроекта, добавляющего платные автостоянки к облагаемым вмененным налогом видам деятельности.

Правительство не дало официального заключения на эти предложения. По словам зампреда бюджетного комитета Игоря Игошина, во время рассмотрения законопроекта на налоговом подкомитете их поддержал замминистра финансов Сергей Шаталов. "Низкая базовая ставка на корню выхолащивает основную идею "вмененки", - соглашается с Бурыкиной замдиректора департамента налоговой политики Минфина Александр Иванеев. - Регионы не могут понижать ставки, так как [в этом случае] лишатся каких-либо доходов".

По данным Александра Андрякова из Экономической экспертной группы, вмененный налог действительно не приносит регионам больших денег. В 2003 г. поступления от него в региональные бюджеты составили 2,2 млрд руб. (0,3% их налоговых доходов) , в местные - 7,6 млрд руб. (1,7% ). В I квартале 2004 г. , когда долю федерального бюджета от "вмененки" передали муниципалитетам, их доходы от налога составили 3 млрд руб. (3,4% налоговых доходов) , а доходы регионов - 1,8 млрд руб. (0,9% ).

Иванеев уверен, что регионы в полной мере воспользуются возможностью дифференцировать ставки, так как "никто не заинтересован резать курицу, несущую золотые яйца". Однако член бюджетного комитета Оксана Дмитриева полагает, что три года назад регионы уже пытались ввести завышенные ставки налога и теперь правительство опять "подталкивает их к тому же самому". "Мы хотим дать им [регионам] возможность нормально облагать расположенный в доходных местах бизнес", - возражает зампред бюджетного комитета Сергей Штогрин.

Но, по мнению руководителя экспертного комитета по налоговому законодательству Михаила Орлова, индексировать ставку еще рано, так как уровень доходности "изначально закладывали высокий". Председатель комитета по бюджету и налогам Московской областной думы Андрей Епишин опасается, что "из-за сложности администрирования "вмененки" регионы предпочтут разом повысить всем налог ". По словам экономиста Национального института системных исследований проблем предпринимательства Николая Смирнова, в Хабаровской области, например, таблица вмененных коэффициентов насчитывает 250 страниц.

"Если ставку повысят, работающий на пределе доходности бизнес просто уйдет в тень", - уверена член правления объединения малого предпринимательства "ОПОРа России" Дина Крылова.


Борис Грозовский