- Леонид Константинович, 11 марта в Омской области прошли выборы депутатов Законодательного собрания, на которых "Единая Россия" одержала решительную победу, набрав по партийным спискам 56% голосов избирателей. Чем, на Ваш взгляд, объясняется столь мощная поддержка курса "Единой России"?
- Выборы депутатов Законодательного Собрания области - знаковая веха для Прииртышья. Их результат наглядно продемонстрировал, что большинство жителей региона одобряют курс, проводимый "Единой Россией" и областным правительством. Скажу честно, надеялся, что еще как минимум две партии преодолеют семипроцентный барьер и будут представлены в областном парламенте: "Справедливая Россия" и ЛДПР.
В Законодательном собрании четвертого созыва, как и в предыдущем созыве, представлены две партии - "Единая Россия" и КПРФ. Это признак сформировавшихся политических предпочтений избирателей. У КПРФ всегда будут сторонники, даже если в России будут созданы хорошие условия жизни всех граждан.
Полагаю, что на региональных выборах достаточно и пятипроцентного барьера, тогда в представительных органах власти будет представлено больше партий. А люди, которые за них голосовали, будут чувствовать себя уверенней.
- При подготовке федерального бюджета 2007 года Институт общественного проектирования и компания Romir monitoring на основе многих критериев (привлеченных инвестиций, развития малого бизнеса, объема вводимого жилья) оценили развитие всех российских регионов по пяти категориям. Омская область была определена в группу регионов с развитием выше среднего.
- Если вы обратили внимание, среди регионов с развитием выше среднего - Свердловская, Самарская, Пермская, Нижегородская области, богатые на полезные ископаемые, а Омская - несырьевая. Естественно, мы имеем несопоставимо разные условия с Самарой или Казанью. И если мы попали в приоритетную группу, то только благодаря способностям, энтузиазму и интеллекту омичей, техническому потенциалу, которым располагаем, и который позволил Омской области в последние годы войти в число динамично развивающихся регионов России.
Уже несколько лет подряд рост промышленного производства в Омской области составляет 10-12 процентов. Это в два раза выше среднероссийских темпов. Рост реальных денежных доходов населения составил 14%. По итогам прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2005 года средний размер заработной платы в Омской области вырос более чем на 30% - до уровня 12 тыс. 500 рублей. В 2007 году предстоит увеличить среднюю зарплату до 16 тысяч рублей. За счет чего удается развить такие темпы? В управлении регионом как в спорте: только ставя перед собой и членами областного правительства амбициозные, казалось бы, невыполнимые задачи, можно достичь заметных результатов. Если бы мы ставили задачу увеличить промышленное производство на 5-7%, то достигли бы намеченного результата, а экономика области, а значит и уровень жизни омичей повышался бы значительно медленнее.
Один из приоритетов областного правительства - привлечение инвестиций в экономику региона. По итогам прошлого года объем инвестиций увеличился на 10%. "Рейтинговое агентство МУДИС ИНТЕРФАКС", оценив достигнутый уровень развития инвестиционной сферы, подтвердило кредитный рейтинг Омской области по национальной шкале на уровне Аа2.ru - очень высокая кредитоспособность по отношению к другим регионам в стране. Такой высокий рейтинг имеют лишь шесть субъектов России.
Благоприятные условия, созданные для инвесторов в области, притягивают не только отечественный капитал, но также иностранный. Почти ежемесячно в Омскую область прибывают иностранные делегации, что подтверждает ее привлекательность с точки зрения ведения бизнеса и вложения инвестиций. Зарубежные партнеры за 9 месяцев вложили в экономику области около 440 млн. долларов США. В ходе недавнего визита Президента Чешской Республики Вацлава Клауса подписаны инвестиционные соглашения и контракты на общую сумму более 220 млн. евро.
- По уровню инвестиций Омская область занимает первое место среди сибирских регионов. Что делает областное правительство для сохранения лидирующей позиций?
- Областное правительство ведет активную работу по использованию всех новых механизмов, предлагаемых на федеральном уровне для привлечения инвестиций на территорию Омской области: упорно будем продолжать разработку омской особой экономической зоны. Количество предполагаемых к реализации проектов в рамках особой экономической зоны уже достигло 20, а инвестиционная емкость проектов - 40 млрд. рублей. Прежде всего формировать и вносить проекты для участия в конкурсах по Инвестиционному фонду и иным фондам Российской Федерации с аналогичным содержанием. Уже в ближайшее время в Кировском округе Омска начнется строительство технопарка, не в торговом его варианте, а в том, как он вообще понимается в мире, - блок науки, производства и реализации продукции, жилья и развлечений в комплексе.
В Омской области создана законодательная база, позволяющая предоставлять инвесторам значительные налоговые преференции по инвестициям, компенсировать процентные ставки по кредитам, а также участвовать в прямом финансировании производственных программ, что связаны с инноватикой, созданием новых производств и продуктов.
Одновременно в области сохраняется инвестиционная активность, направленная на развитие материальной базы бюджетных учреждений, на поддержку строительства жилья, на развитие инженерной инфраструктуры.
Один из критериев, который учитывался при составлении рейтинга регионов - развитие малого бизнеса. По этому показателю Омская область занимает одно из ведущих мест в стране.
Согласно информационно-аналитическому докладу Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Омская область по количеству малых предприятий на 100 тысяч жителей на 7 месте в России, по объемам оборота и инвестиций на душу населения - 9 место.
В конце прошлого года в Омске открылся областной бизнес-инкубатор. Условия для компаний в нем идеальные: аренда офиса в течение трех лет на льготных условиях, предоставляется вся необходимая оргтехника и бесплатные консультации специалистов. Конкурсная комиссия областного министерства экономики отобрала из числа претендентов проекты, ориентированные на создание продукции, не представленной на омском рынке. В бизнес-инкубаторе сейчас работают более десятка фирм, ориентированных на создание в первую очередь инновационных продуктов. Например, компания "Промышленные технологии" разрабатывает проект переработки полимеросодержащих отходов, в том числе автомобильных шин. Компания "РУМ Медиа Групп" разрабатывает программный продукт "Твой город", который станет основой формирования баз данных о перспективных научных исследованиях и опытно-конструкторских разработках, а частный предприниматель в бизнес-инкубаторе начинает выпускать аудиокниги, востребованные как образовательными учреждениями так и людьми с ограниченными возможностями. Следующим шагом станет создание на базе бизнес-инкубатора Омского инновационно-инвестиционного центра. Задача центра - привлекать средства внебюджетных источников, покрывая риски малых предприятий, и направлять их на реализацию инновационных проектов малого бизнеса.
- Во времена СССР Омская область имела три доминирующих отрасли - нефтепереработку, оборонку и сельское хозяйство. Сейчас в регионе при содействии регионального правительства активно развиваются предприятия новых для области отраслей - транспортное машиностроение, производство различной тары, строительных материалов. Какие еще предприятия появятся в Омской области в скором времени?
- Структура экономики области складывалась десятилетиями. Во время Великой Отечественной войны в Омск были эвакуированы десятки оборонных предприятий, на которых выпускали танки, самолеты, артиллерийские орудия, снаряды. Начавшаяся потом гонка вооружений гарантировала оборонным предприятиям огромный госзаказ. В пятидесятых годах в городе на Иртыше стала бурно развиваться нефтехимическая промышленность. По уровню развития сельского хозяйства Омская область еще с начала ХХ века была лидером среди сибирских губерний. К рыночным условиям достаточно легко адаптировалась нефтехимическая промышленность. После некоторого спада динамично развивается сельское хозяйство. Тяжелее всего к новым условиям, при резком падении госзаказа, приспосабливались предприятия оборонно-промышленного комплекса. Областное правительство приложило немало усилий для сохранения технологий и кадрового потенциала ведущих машиностроительных предприятий. В прошлом году решился вопрос о вхождении крупнейших оборонных предприятий ФГУП "Полет" и ФГУП "Производственное объединение им. Баранова" в федеральные холдинги имени Хруничева, и "Салют", соответственно. В ближайшее время на базе омских предприятий радиоэлектронной промышленности будет создан федеральный холдинг дальней радиосвязи "Орион-РС". Наконец-то решилась судьба ФГУП "Омсктрансмаш". Крупнейший завод, на банкротстве которого долгое время настаивало федеральное министерство налогов и сборов, будет заниматься ремонтом бронетанковой техники. Соответствующее решение в скором времени будет оформлено на заседании военно-технической комиссии при Президенте России.
С каждым годом в области происходит все более активное замещение старого и отжившего - новым и современным, неконкурентного - конкурентоспособным. Только за последние два года в области создано два десятка новых производств и крупных предприятий. Например, открыт завод по производству металлических бочек и поликарбонатных бутылей. Его строительство осуществляло дочернее предприятие американской корпорации "Грайф". Производительность предприятия - 700 тыс. поликарбонатовых бутылей и 450 тыс. металлических бочек в год. Объем реализации продукции в 2006 году - 350 млн. рублей. Компанией НБ-Ретал недалеко от Омска построен крупнейший за Уралом завод по производству ПЭТ-преформ.
В ближайшее время будет введен в эксплуатацию крупный деревообрабатывающий завод с начальной мощностью переработки 60 тыс. куб. метров древесины в год. В завершающей стадии работы по строительству завода по ремонту вагонных колесных пар на железнодорожной станции "Иртышская" в Нововаршавском районе. В Азовском районе начало работу новое предприятие по выпуску различных видов кирпича. По оценке областного министерства экономики, это свидетельствует о происходящей не только отраслевой, но и территориальной диверсификации промышленного комплекса.
Группа компаний "Титан" на территории области строит сразу несколько производств: завод по производству биоэтанола, экологически чистой добавки, повышающей октановое число бензина. Оборудование поставят чешские фирмы, договоренности об этом были подписаны во время визита президента Чехии Вацлава Клауса. Также компания разворачивает производство высокобелковых кормов и строит свиноводческий комплекс на 100 тысяч голов.
Совместно с чешской компанией Sklostroy в Омске ведется строительство завода по производству стеклотары производительностью 320 миллионов бутылок в год. Одновременно чешская сторона участвует в строительстве завода по переработке бытовых отходов.
Наследник "Сибнефти" - компания "Газпром нефть" подписала соглашение о сотрудничестве с областью и долевом участии в строительстве завода по производству полипропилена в Омске, а также поддержке социальных инициатив в регионе.
Если говорить о статистике, то в 2006 году коэффициент обновления основных фондов составил 7%, что в 2,7 раза выше, чем пятилетку назад, в том числе за 2006 год рост 6%. Фондоотдача увеличится за пять лет в 2,4 раза, за год - на 22%. Производительность труда в прошлом году возросла на 12%. Много это или мало, можно показать на таком примере. В 2005 году в Новосибирской области, а мы обычно с ней всегда сравниваем свои векторы движения, общий объем производства промышленной продукции на душу населения составил 51 тысячу рублей. В Омской области (без учета объемов "Сибнефти") - 49 тысяч рублей. Но уже в 2006 году просчитывается соответственно - у них 63 тысячи рублей, у нас - 64 тысячи рублей. Разрыв по росту за год 4,5%.
- В 1996 году Омская область, долгие годы закрытая для иностранцев, впервые представила свой промышленный и культурный потенциал на выставке в Швейцарии. С тех пор об Омском регионе узнали деловые круги многих стран мира. В 2006 году с официальным визитом Омск посетил президент Чехии Вацлав Клаус. Через несколько недель в город на Иртыше с визитом прибыл президент Словакии Иван Гашпарович. Он участвовал в открытии новой производственной линии на совместном российско-словацком предприятии ЗАО "Матадор-Омскшина". Ежегодные инвестиции в развитие этого предприятия превышают 300 миллионов рублей. Что привлекает европейских бизнесменов в нашем регионе?
- Региональная внешнеэкономическая стратегия вырабатывалась годами. Сегодня Омская область имеет торговые отношения с более чем ста государствами, участвует во многих крупнейших международных выставках. Известность, высокий инвестиционный рейтинг, экономическая и социальная стабильность привлекают в регион бизнесменов из многих стран. Пионером внешнеэкономического сотрудничества является Словакия. В 1995 году было создано совместное предприятие "Матадор-Омскшина". Предприятие не только пережило памятный дефолт 1998 года, когда многие иностранные компании свернули производство, и продолжает динамично развиваться. В 2004 году на предприятии выпущено 1,7 млн. автошин, а в нынешнем году намерены выпустить уже 3 миллиона автошин. Недавний визит президента Словакии Ивана Гашпаровича, который участвовал в открытии новой производственной линии на ЗАО "Матадор-Омскшина" - лучшее подтверждение динамичного развития отношений Омской области со Словакией.
Отношения с Чехией тоже имеют давнюю историю. В 2005 году в этой европейской стране работала официальная торгово-экономическая миссия Омского региона, которая определила основные интересные объекты нашего сотрудничества. Во время визита Вацлава Клауса были подписаны несколько крупных контрактов, сейчас рассматривается вопрос о производстве городских автобусов марки "Кароса". Омская область включена в 12 приоритетных регионов России, с которыми Чехия намерена развивать торгово-экономические отношения. Считаю, что это большой политически шаг - Чехия и Словакия, которые ранее были партнерами Советского Союза, вновь поворачиваются к развитию отношений с Россией.
Среди приоритетов региона в развитии внешнеэкономических связей - страны Восточной Европы, Китай, страны бывшего СССР и среди них прежде всего Казахстан. Омская область по объему товарооборота с Казахстаном занимает первое место среди российских регионов. В прошлом году товарооборот региона с соседним государством составил 650 млн. долларов США, а к 2010 году достигнет 1 млрд. долларов США. В Омской области сегодня действуют более трёх десятков совместных российско-казахстанских предприятий, которые ведут строительство, заготавливают и перерабатывают древесину, обеспечивают снабжение электроэнергией и топливным сырьём. Объём инвестиций казахстанского бизнеса в экономику региона оценивается в 300 млн. долларов США. Омский регион признан центром приграничного сотрудничества двух стран, на который возлагается миссия определять вектор двусторонних связей на всей протяжённости государственной границы на территории Сибири. Поэтому закономерно, что именно в Омске было открыто консульство Республики Казахстан, в консульский округ которого входят более десяти российских регионов.
- По объемам вводимого жилья Омская область - лидер в Сибирском федеральном округе. В прошлом году было построено столько же, сколько в самый благополучный год в советское время. Перенимать омский опыт приезжают делегации из многих регионов Сибири. В чем уникальность омского опыта?
- Благодаря трезвому подходу к реализации реформ Омская область смогла создать к моменту запуска в стране четырех национальных проектов основательный фундамент. Более того, к этому времени она уже сделала серьезные шаги по всем четырем направлениям. Еще в конце 90-х годов в регионе были приняты целевые областные программы по развитию здравоохранения, образования, АПК и по строительству социального жилья. К концу 2005 года область имела уже около 20 специализированных медицинских центров, оборудованных самой современной техникой. Агропромышленный комплекс вышел на первое место в СФО по производству животноводческой продукции. Образование по уровню оснащенности школ компьютерами вышло на позиции, обозначенные в приоритетном проекте как конечная цель - 20 учащихся на компьютер.
В прошлом году ввод жилья должен достиг 903 тыс. м2. Только на государственную поддержку индивидуального жилищного строительства было направлено свыше 100 млн. рублей, что позволило улучшить жилищные условия почти 650 семьям. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов и займов составил около 4,9 млрд. рублей. Более 70 млн. рублей выделено на продолжение строительства по ипотечным программам на площадках градостроительных комплексов "Полет" и "Московка-2". Выделяются средства на приобретение жилья и предоставление адресных жилищных субсидий сельским и городским бюджетникам, молодым специалистам, ветеранам, ликвидаторам радиационных аварий. Будет усилена работа в рамках программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омской области", особенно в городе Омске.
Омская область сейчас занимает ведущие позиции в Сибирском федеральном округе и в целом по России как по развитию темпов строительства, так и по доступности квадратного метра жилья. Цена квадратного метра жилья в Омске держится на отметке 16 тысяч рублей. Это является проходным баллом для любой инвестиционной компании, претендующей на возведение жилья в Омской области, а, следовательно, и создающей рынок доступного жилья. При этом регион находится в гораздо худших условиях, чем соседние. Нам приходится привозить все строительные материалы: камень, металл, цемент, отделочные материалы. Собственная индустрия строительных материалов еще только развивается.
Для удержания доступности жилья ведем грамотную, профессиональную и честную работу с инвесторами, а бюджет делит с бизнесом затраты. Инвестиционным компаниям в регионе предлагаем такие условия - по доступной цене выделяется земля под комплексное строительство. Также региональные власти за счет бюджета подводят тепло, свет, воду, а инвесторы гарантируют доступную цену жилья. Другое немаловажное условие - доступная ипотека. Беспроцентный кредит, который предоставляется по региональной ипотечной программе с нынешнего года для бюджетников - еще один шаг, приближающий жилье к доступному уровню.
- Омская область - крупнейший производитель сельхозпродукции за Уралом. Как развивается отрасль в последние годы?
- С 1999 года агропромышленный комплекс области - рентабельный сектор экономики, что весьма редко для России. Значительно возросли объемы производства по всем отраслям, существенный рост показывают инвестиции в основной капитал - в 2006 год объем вложений превысит 2,5 млрд. рублей. В числе наиболее рентабельных отраслей свиноводство, птицеводство, производство молока и зерна. Зарплата в АПК по состоянию на октябрь в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 17%, по этому показателю область опережает все регионы Сибирского федерального округа.
За последние годы среди руководителей сельхозпредприятий появилось много людей, которые думают и действуют совершенно иначе, чем прежде. Во многом благодаря нацпроекту произошло существенное наполнение села техникой и высокопроизводительным скотом, появились новые мощности и технологии. Соответственно, увеличение производства должно составить не менее 2 процентов. По валовому выпуску продукции сельского хозяйства Омская область по-прежнему устойчиво держит места в первой десятке регионов страны. По предварительным расчётам, 2006 год принес отрасли прибыль более 600 млн. рублей. Главное богатство области - высокий урожай хлеба, который превысил 3 миллиона тонн.
Замечу, что численность работающих в отрасли продолжает снижаться. Законы жизни не обойдешь и не обманешь. Если во всем мире не выше 10% населения успешно кормят всех остальных, да еще и экспортируют продовольствие и сырье, зарабатывая себе на жизнь, то и у нас не произойдет ничего другого. Мы не пытались этот прогресс остановить. Наша задача здесь была, есть и остается на ближайшее время - максимально снизить издержки и болезненность перехода, обеспечить подготовку и переподготовку конкретных людей на новые условия, создать лучшие условия для адаптации их в обществе в целом и к новым экономическим реалиям. Привести их к возможности самостоятельной и самодеятельной жизни.
- Одна из проблем сегодняшней России - демографический спад, многие молодые семьи не хотят иметь двух-трех детей. Можно ли его преодолеть?
- Поверьте, сегодняшние проблемы общества - алкоголизм, наркомания, вандализм - не связаны с состоянием экономики, о чем иногда говорят лукавые политики, природа этих вещей в потере нашей нравственности, потери морали народа, который разрывается со своими историческими корнями, лишается своих традиционных культов и культа семьи, в частности. В обществе надо создать совершенно иное отношение к семье. Недавно был проведен опрос среди молодоженов: 60% респондентов желали бы иметь одного или двух детей, а 40% в ближайшие годы хотят пожить в свое удовольствие, не имея детей. А что такое семья с одним ребенком? Один ребенок - это риск для семьи. Будет он здоровым, успешным, хранителем семьи? Защищен он кем-то в этой жизни из родственников? У него нет ни сестер, ни братьев. Он один на один с этой жестокой жизнью. Надо объяснять это людям, убеждая их отказаться от эгоистического мнения, что незачем плодить нищету. Низкая рождаемость объясняется не материальной нищетой, а духовной. Если родители не желают иметь второго или третьего ребенка, то они сами бедны духом. Значит они не хотят брать ответственность за большую семью. Они хотят иметь ребенка как забаву. Это не просто проблема безопасности народа. Эта проблема стоит уже ребром: быть или не быть нашему народу? Когда анализируешь статистику рождаемости по Омской области, то логично, что на первом месте должны быть славяне, составляющее 80% населения. Однако по числу рождений лидируют татары, казахи, немцы, а уже потом русские. Живем под одним небом, с одними проблемами, но в малых этносах сохранен культ семьи, культ старших, тесных родственных связей. Если не остановить суицид русского народа, то прогнозы заморских аналитиков, что в 2050 году в России будет 50 миллионов жителей, могут стать реальностью.
- За последние несколько лет в регионе восстановлено или находятся в стадии возведения более 100 храмов. Станет ли Омск духовным центром Сибири?
- Если сегодня у многих жителей области возникает тяга к духовным началам, мы должны это предчувствовать, это предвидеть, своими действиями подсказывать тот ответ, который ищут люди. Вспомните, частице Животворящего Креста Господня, деснице святой равноапостольной Марии Магдалины и мощам мученика младенца Кирика за два дня в Омске пришли поклониться около 100 тысяч верующих. Летом нынешнего года на главной площади Омска будет освящен Успенский кафедральный собор. В закладке фундамента собора в 1891 году участвовал цесаревич Николай Александрович, будущий император России Николай II. Собор был возведен по проекту архитектора Эрнеста Францевича Вирриха. Строительство велось на средства Святейшего Синода, кабинета Его Величества, Омской городской Думы, на пожертвования военного и гражданского чиновничества Сибири, горожан и купечества. Храм считался архитектурной жемчужиной Сибири. В 1935 году Собор был взорван. В 2005 году началось его восстановление. Не существует строительства ради строительства, ради какой-то профессиональной идеи. И Успенский собор, и каждая часовня все это является вкладом в общее духовное состояние общества. Так получилось, что Омск это духовный и культурный центр Сибири. Это не журналистский прием - в Омске рождается то духовное ядро, которое очень важно не только для самих омичей, но и для живущих в Сибири. Мы еще сами хорошо не представляем важность и масштаб тех задач, которые мы перед собой ставим, но они будут понятны и востребованы несколько позднее. С этим чувством нужно жить омичам. Если хотите - это миссия Омска, я так думаю.