18 мая 2007 года в 12:00 в информационном агентстве «Росбалт» прошел круглый стол «Мал золотник, да дорог? Проблемы стимулирования развития малого и среднего бизнеса России».
В круглом столе приняли участие:
- Виктор Батурин, предприниматель;
- Наталья Волчкова, старший научный сотрудник Центра экономических и финансовых исследований (ЦЭФИР);
- Виктор Ермаков, председатель Комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты РФ;
- Алексей Шестоперов, руководитель направления малого бизнеса «Национального института системных исследований проблем предпринимательства» (НИСИПП).
Наталья Волчкова, старший научный сотрудник Центра экономических и финансовых исследований (ЦЭФИР), представила результаты очередной волны мониторинга уровней административных барьеров для малого бизнеса, который ЦЭФИР проводит в течение шести лет. В сравнительной перспективе она выделила ряд ключевых трендов. В частности, количество человеко-дней, затрачиваемых предпринимателями на регистрацию фирм, снижается, однако в ряде регионов увеличиваются денежные затраты на процедуру и время ожидания результата. Позитивные тенденции были отмечены и в лицензировании — издержки получения лицензий снижаются, в то время как срок их действия возрастает. Стабильно снижается и интенсивность проверок, особенно повторных, однако наиболее частыми остаются проверки налоговой, пожарной инспекций и санэпиднадзора, отмечает Волчкова. В целом предприниматели высказывают удовлетворение и стандартным налоговым администрированием, и упрощенным налогообложением — за последние годы эти вопросы вышли из круга наиболее острых проблем, мешающих развитию бизнеса. Однако по данным исследования, в числе последних бизнесмены стабильно называют коррупцию, неравные условия конкуренции, инспекции и проверки налоговых органов в частности, а также жесткие требования к оформлению документов.
Дина Крылова, руководитель Центра экспертизы проблем предпринимательства Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», подтвердила, что проблемы проверки налоговых органов, неравной конкуренции и коррупции являются для малого и среднего бизнеса доминирующими. По ее мнению, конкуренция хозяйствующих субъектов в современной России зачастую превращается в конкуренцию административных ресурсов. «Административные барьеры приобретают характер коррупционного бизнеса чиновников, и этот бизнес начинает забирать большую долю прибыли хозяйствующих субъектов», — считает она. Крылова подчеркнула, что гражданское общество должно принимать активное участие в анализе платных функций государственных ведомств, осуществлять экспертизу административных реформ, и крайне важно, чтобы его замечания и рекомендации учитывались.
Елена Панина, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму, осветила ключевые позиции законопроекта «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Законопроект предусматривает формирование при органах местного самоуправления фондов имущественной поддержки малого и среднего бизнеса, которые будут осуществлять имущественный и финансовый лизинг, введение упрощенной бухгалтерской и статистической отчетности для предприятий малого и среднего бизнеса, содействие их внешнеэкономической деятельности. В нем также фигурируют поправки, согласно которым предприниматель, платящий единый налог на вмененный доход, не обязан пользоваться контрольно-кассовой техникой. Важным положением законопроекта Панина считает создание советов по малому и среднему предпринимательству, наделенных возможностью официальной экспертизы всех правовых актов, затрагивающих экономические основы деятельности этих видов бизнеса. Кроме того, предложенные поправки предполагают пролонгирование действия старых норм на 4 года, в случае принятия актов, меняющих условия деятельности малого и среднего предпринимательства. Депутат выразила опасение, что в случае, если правительством в ближайшее время будет внесен альтернативный законопроект, согласование предложений затянется на месяц, после чего наступят думские каникулы, перетекающие в предвыборную кампанию, в результате чего принятие этого важного законопроекта будет отложено на неопределенный срок.
Предприниматель Виктор Батурин считает, что многие проблемы российской экономики связаны с переизбытком чиновников, силы которых с большим успехом можно было бы задействовать в производстве. То же, по мнению Батурина, можно сказать и о городском населении, которое потребляет необоснованно большое количество ресурсов.
Виктор Ермаков, председатель Комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты РФ, видит источник проблем в отсутствии среднего класса. Он отметил, что в странах с либеральной экономикой государство не рассматривает малый и средний бизнес только как источник прибыли, а наоборот — поддерживает предпринимательские инициативы «социально-незащищенных» слоев населения. Кроме того, государство в этих странах мотивирует банки работать с мелким бизнесом, поощряя таким образом развитие и занятость среднего класса и реализацию потенциала молодежи. Эти идеи он рекомендовал взять на вооружение России.
Алексей Шестоперов, руководитель направления малого бизнеса «Национального института системных исследований проблем предпринимательства» (НИСИПП) подчеркнул важность создания условий для вовлечения в малый и средний бизнес молодежи и проведения соответствующих пропагандистских кампаний.