В конце сентября Томская область подтвердила свой инвестиционный рейтинг — на сегодня один из самых высоких среди сибирских регионов. По оценкам экспертов, это не только дает региональной администрации возможность успешно разместиться на рынке ценных бумаг, но и повышает привлекательность региона в глазах потенциальных инвесторов.
27 сентября стало известно, что Standard & Poor’s подтвердило кредитный рейтинг Томской области по национальной шкале на уровне «ruA+». Как отметил аналитик Standard & Poor’s Борис Копейкин, «рейтинг отражает высокую зависимость области от одного налогоплательщика — нефтяной компании «Томскнефть» , а также от решений федерального центра, давление со стороны расходов и высокий уровень долговой нагрузки. Уровень рейтинга поддерживается ожиданиями ускорения экономического роста, ростом доходов бюджета области и высоким качеством управления». По информации администрации Томской области, в 2006 году инвестиции в основной капитал составили 33 млрд руб. Прогноз на 2007 год — 55 млрд руб., из них около 20 млрд руб. приходится на долю предприятий нефтяной отрасли, около 1,5–2 млрд руб. — на газовую. Тем не менее, по мнению губернатора области Виктора Кресса, зависимость областной экономики от главного налогоплательщика и обстановки в нефтяной отрасли не снижает инвестиционной привлекательности региона. «В целом инвестпривлекательность области растет, — отмечает Кресс. — И нефтегазовый комплекс здесь не главное. Если говорить о стратегии развития области, мы делаем ставку на два блока: это ресурсы и инновации, которые необходимо внедрять во все отрасли, даже в сельское хозяйство, иначе мы никогда не будем конкурентоспособными. Кстати, в прошлом году по инновациям на душу населения мы были первыми». Сегодня инновационный комплекс Томской области — это офисы коммерциализации технологий в университетах и научных организациях, четыре бизнес-инкубатора, три инновационно-технологических центра, два центра трансфера технологий, сеть рискового финансирования и наконец, технопарк. Общий объем выпуска наукоемкой продукции — около $ 100 млн в год.
Именно на научный потенциал области руководство делает ставку в дальнейшем социально-экономическом развитии. Для достижения главной стратегической цели развития региона — формирования динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики приоритетным направлением выбрано развитие «инновационной экономики»: информационных технологий, биотехнологий, научно-образовательного комплекса, отраслей «новой экономики». Ключевыми инвестиционными преимуществами Томской области, по оценкам областных властей, являются высокий кадровый и научный потенциал, непрерывное развитие инфраструктуры для инноваций, богатые природные ресурсы.
С целью эффективного использования потенциала научно-образовательного и технологического комплекса в Томской области, развития малого предпринимательства в научно-технической сфере, освоения новых конкурентоспособных наукоемких технологий в Томске создана некоммерческая организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Томской области». Единственным учредителем Фонда выступает администрация Томской области. По официальной информации, имущественный взнос в Фонд внесен учредителем за счет средств областного бюджета (30 млн руб.) и средств федерального бюджета (30 млн руб.), полученных Томской областью по итогам конкурса МЭРиТ по отбору субъектов РФ для предоставления в 2005 году субсидий бюджетам субъектов РФ для финансирования мероприятия «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере».
«Наша задача — рост инвестиций в наукоемком бизнесе, в инновациях. А здесь в последние годы прогресс налицо, — продолжает глава региона. — Еще три года назад у нас было около 100 таких компаний, на начало этого года — 400. В этом году число инновационных компаний в нашем регионе приблизится к 500. Некоторые из них 15–17 лет назад начинали с 2–3 человек — «Микран», к примеру. К концу этого года у этой компании будет около тысячи сотрудников или более со средним заработком 35–40 тыс. руб., и это полностью инновационное предприятие».
Администрация области активно поддерживает инвесторов во всех сферах экономики. Учитывая, что около 45% населения региона занято в малом бизнесе, здесь существует целый ряд программ развития этой сферы. По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Томская область лидирует среди российских регионов по динамике развития малого бизнеса. В июне 2007 года в рамках конкурсной программы Форума «Дни малого и среднего бизнеса России-2007» Томская область признана победителем в номинации «Лучший регион (субъект) РФ по развитию малого и среднего предпринимательства и его законодательному обеспечению». В мае Томская область третий раз подряд стала победителем конкурса «Лучший регион РФ по развитию малого бизнеса».
«Участие власти требуется везде, только в разной степени, — говорит Виктор Кресс. — В нефтегазовой сфере наше участие нужно, например, в привлечении внимания к малым месторождениям. При такой бешеной цене на мировом рынке месторождение в миллион тонн сегодня привлекательно. В то же время у «Русснефти» крупные месторождения во многих регионах, поэтому небольшие скважины ей могут быть уже неинтересны, и в связи с этим мы готовимся обсуждать этот вопрос с «Русснефтью» и вводить в отрасль по согласованию другие компании, в том числе и иностранные, которые за счет внедрения инноваций могут повысить дебит этих скважин. Что касается инновационного бизнеса, здесь участие власти обязательно на первом этапе. Эти компании мы «взращиваем«, начиная со студенческого этапа. Существует студенческий бизнес-инкубатор с приличными преференциями для его участников (это, правда, сегодня входит в противоречие с федеральным законом об использовании федерального имущества). К тому же реклама — как за рубежом, так и внутри страны — это тоже задача власти, которая выполняется за счет областных средств».
Инвестиционную привлекательность Томской области обеспечивают стабильный политический климат, развитая инфраструктура, высокий образовательный уровень населения и небольшая стоимость рабочей силы, высокий научный потенциал — большое количество идей, технологий, проектов создания инновационных производств, стабильная финансовая система. В текущем году в регионе появился целый ряд новых инвесторов, заключены принципиально важные для местной экономики соглашения о сотрудничестве областной администрации и крупных бизнес-структур. Так, инвестиционно-финансовая компания «Метрополь» по итогам конкурса приобрела у администрации за 60 млн руб. 51%-ную долю компании «ТомГДК-Руда», ведущей разработку Полынянского участка Бакчарского железорудного узла. Бакчарский узел, по прогнозам областных властей, через 10–15 лет способен превратиться в основного поставщика металлического концентрата и металлопроката на востоке России, а также для Китая, Кореи, Японии. С этой целью компания ориентируется на уровень выплавки металла от 20 млн до 30 млн тонн в год. При этом объем инвестиций, по предварительной оценке, составит $2–3 млрд на ввод в эксплуатацию обогатительных производств и $15–20 млрд на производство широкой номенклатуры прокатных изделий.
Соглашение о строительстве нефтеперерабатывающего завода-миллионника в поселке Семилужки Томской области подписано с компанией «Фимпромко-Бимт» из Екатеринбурга. Кроме дизельного топлива и бензина высоких марок, на этом предприятии будет производиться строительный и дорожный битум. Кроме того, переговоры со специалистами фирмы «Главербель-Восток», представляющей в России компанию «Асахи Гласс», о строительстве стекольного завода уже перешли в заключительную фазу.
Трехстороннее соглашение (ассоциация пищевых предприятий Томской области, администрация Томской области, красноярская сеть «АЛПИ») заключено о том, что «АЛПИ» предоставит 30% своих полок для томской продукции без каких-либо вступительных «взносов». «АЛПИ» планирует реализовать на базе птицефабрики «Томская» пилотный проект по производству живой рыбы мощностью до тысячи тонн в год. Стоимость проекта оценивается примерно в $12 млн. Продукцию рассчитывают поставлять в торговую сеть «АЛПИ» в Томской, Новосибирской, Кемеровской областях. Это позволит получить дополнительно до 100 млн руб. от реализации продукции.
Инвестиционный проект развития птицефабрики «Томская» в прошлом году был включен в перечень приоритетных национальных проектов по развитию животноводства. Стоимость проекта составляет 3,3 млрд руб., почти половина из них — собственные средства, а 1 млрд 570 млн — средства Внешторгбанка.
Среди крупнейших проектов, намеченных к реализации на территории региона с участием инвесторов, — строительство завода по производству стекла, создание производства тафтовых напольных покрытий на основе полипропилена, создание производства по выпуску плит МДФ, выпуск высокопоризованного стеклокерамического материала «Виралит», организация производства объемного электроположительного фильтровального материала на основе нановолокон для очистки жидкостей от микробиологических загрязнений и ряд других.
Инвесторам, реализующим важные для социально-экономического развития области инвестиционные проекты, администрацией предоставляются льготы по налогам, зачисляемым в областной бюджет, бюджетные кредиты, государственные гарантии, субсидии и субвенции для финансирования реализации инвестиционных проектов, льготы по аренде имущества, находящегося в государственной собственности Томской области и необходимого для реализации инвестиционных проектов, бюджетные инвестиции, а также нефинансовые формы поддержки.