В Плане первоочередных задач законопроектных работ органов исполнительной власти г. Москвы на II квартал 2008 года намечено принятие законопроекта "О поддержке и развитии малого предпринимательства в г. Москве", соответствующее распоряжение мэра г. Москвы подписано 28.12.07 (№ 383-РМ).

Обсуждение этого законопроекта на заседаниях Общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при мэре и правительстве Москвы, освещалось на страницах "Торговой Газеты" (выпуск "Малый бизнес" № 19 за октябрь 2007). Членами общественно-экспертного совета было высказано ряд замечаний: чрезмерное следование московского проекта фарватеру федерального, недостаток амбиций свойственных лидеру (а Москва для регионов таким лидером является), необходимость создания отдельной специальной статьи, обязывающей не только уполномоченный орган – Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г. Москвы, но и администрации префектур и все другие подразделения правительства Москвы ежегодно готовить отчеты о том, что было сделано в части развития малого и среднего предпринимательства, и другие замечания.

- За истекший срок, по законопроекту нами проведена работа по учету сделанных замечаний и высказанных на общественно-экспертном совете мнений, – отвечая на вопрос корреспондента "ТГ", сказал разработчик законопроекта Алексей Шестоперов, руководитель направления "малый бизнес" в Национальном институте системных исследований проблем предпринимательства. - Мы несколько изменили структуру московского законопроекта, в большей мере отойдя от логики федерального закона. В настоящий момент логика законопроекта следует от общего к частному – от норм, касающихся целей, принципов и основ политики поддержки малого и среднего предпринимательства до особенностей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отдельных областях деятельности. Появились новые главы, более четко прописывающие принципы, базовые институты, особенности поддержки отдельных областей малого и среднего предпринимательства.

Новацией законопроекта также выступило разделение форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Такого разделения нет в федеральном законе, в московском же законопроекте это было сделано. Данным разделением подчеркивается, что целью законопроекта является, прежде всего, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а не организаций инфраструктуры. В законопроекте основными формами поддержки организаций инфраструктуры выступают имущественная и финансовая поддержка, в то же время спектр возможных форм поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства выглядит намного шире..

Кроме того, были уточнены цели политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства, критерии достижения целей, усилены принципы политики поддержки малого предпринимательства. В текст законопроекта были также включены дополнительные нормы, относящиеся к мониторингу состояния малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы и отчетности органов исполнительной власти города Москвы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, усилению роли общественных организаций в определении политики поддержки предпринимательства.
Сейчас законопроект находится на согласовании, его принятие намечено на II квартал.


Сергей КОРШУНОВ