Процесс обеления заработков вышел из-под контроля

Вчера Следственный комитет при МВД обнародовал свою оценку объемов серых зарплат. Как заявил на пресс-конференции замначальника СК при МВД Олег Логунов, суммы незаконного обналичивания в России «сопоставимы с объемом всей денежной массы и составляют около 4 млрд. долл. и 241 млрд. руб.». По оценкам экспертов, данные СК занижены, на самом деле в конвертах выплачивается не менее 30–40% всех зарплат, или до 500 млрд. руб. в месяц. При этом из-за того, что коррупционное давление на бизнес увеличивается, в последние два года процесс обеления зарплат прекратился.

Цифры обналичиваемых средств, озвученные чиновником, действительно огромны. По данным Центробанка, объем денежной массы (агрегат M2) на начало марта превышал 13 трлн. руб. При этом сумма, которая находится в наличном обращении, составляет сейчас 3,8 трлн. руб. Как отметил аналитик ИК «Финам» Александр Осин, на обналиченные средства приходится около 7% денежного обращения. «Наверное, можно согласиться с этой оценкой», – сказал аналитик, предположив, что «СК не всех поймал за руку».

В пресс-службе СК уточнили «НГ», что «речь идет о тех суммах, которые СК выявил по всем делам», но очевидно, что специалисты СК отслеживают только верхушку айсберга. Так, в 2007 году Центробанк насчитал 1 трлн. руб. сомнительных операций по обналичиванию – не только для серых зарплат, но и в других целях. По расчетам ЦБ, это в 2,5 раза меньше, чем в 2005 году, и на 8% меньше показателей 2006 года. В Москве объем обналички упал за год на 24%. Однако даже эти объемы не отражают всю полноту картины, так как подозрительные операции ЦБ отслеживает по отчетности фирм и банков перед Росфинмониторингом и по банковской отчетности, тогда как значительная часть финансовых трансакций остается вне поля его зрения.

Например, по данным управления Федеральной налоговой службы по Москве, в 2007 году почти треть столичных зарплат выплачивалась в конвертах, а ранее глава Федеральной налоговой службы Михаил Мокрецов оглашал оценки, согласно которым серая зарплата составляет 40% общего фонда оплаты труда россиян.
«Давно известно, что у нас существует вторая нелегальная экономика, объемы которой сопоставимы с первой. Точно посчитать эти цифры невозможно, но объем серых зарплат не менее 30–40%, и это является следствием тех условий, в которые поставлены работодатели», – считает научный руководитель Института экономики РАН Евгений Гонтмахер.

Вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) Владимир Буев отмечает, что весь оборот или вся валовая выручка в бизнесе делится на три части. Во-первых, это оборот, который постоянно находится в тени, или черный нал. Вторая часть – это обороты, которые показываются государству, но являются фиктивными, то есть серый оборот, часть которого превращается в серые зарплаты. И, наконец, легальная часть, с которой выплачиваются налоги. При этом на развитие бизнеса идет только 30–40% доходов, тогда как остальное направляется бизнесменами на выплату заработной платы и аренды, взаиморасчет с поставщиками, неофициальные выплаты чиновникам.

По словам эксперта, регулярные исследования НИСИПП свидетельствуют, что с 2002 по 2006 год доля теневого оборота, например, в малом бизнесе снизилась с 50,3 до 34,5%, при этом упала и серая, и теневая часть. «Это удалось сделать как за счет уголовного наказания, так и за счет действия рыночных факторов, так как даже для того, чтобы получить финансирование, надо обеляться», – сказал эксперт, уточнив, что речь идет об относительном падении, так как только в сфере малого бизнеса в 2006 году не уплачивалось налогов с оборота в 5,3 трлн. руб.

После изменения налогового законодательства, введения плоской шкалы в последние годы произошла некоторая легализация выплат, но вряд ли достигнутые результаты можно назвать заметным успехом. «В европейских странах в тени 5–10% зарплат. А у нас зарплаты выплачиваются в конвертах, так как ЕСН у нас достаточно высокий, дорогая аренда и услуги поставщиков и в целом сложные условия ведения бизнеса. Но основная проблема – это взятки. Поэтому необходимо усиление административно-уголовного давления на чиновников и улучшение внешней экономической среды», – заключил эксперт.

По мнению Евгения Гонтмахера, в последние два года процесс обеления зарплат затормозился. «У нас коррупционный налог на бизнес увеличивается. Соответственно у бизнеса возникает необходимость это компенсировать снижением выплат официальных налогов. А так как взятки надо давать наличными, предприниматели должны увеличивать серый оборот», – заключил эксперт.


Алексей Щеглов