На днях в администрации Тверской области состоялся семинар-совещание на тему «Основы антикоррупционной политики в органах государственной власти региона», участники которого рассуждали о том, как добиться того, чтобы чиновники не только не брали взяток, но и создать такие условия, при которых бы им их не предлагали.

По данным главы Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александра Бастрыкина, в первом полугодии 2008 года в нашей стране было зарегистрировано более 8 тыс. фактов взяточничества против 6,7 тыс. за тот же период годом ранее. Эксперты же утверждают, что официальная статистика в десятки тысяч раз ниже реальных масштабов коррупции, ставшей в России еще одной национальной бедой, и отражает только вершину коррупционного айсберга.

Что же касается ситуации в Тверской области, то согласно исследованиям, проведенным в 2007 году экспертами Национального института системных исследований проблем предпринимательства, в нашем достаточно среднем по своей коррупциогенности регионе объем взяток достигал сотен миллионов рублей в год. При этом взятки давали хотя бы один раз почти 8% простых граждан и 10% предпринимателей.

Жители Тверского региона наиболее коррумпированными называют правоохранительные и муниципальные органы, затем идут сферы здравоохранения и вузы. На самом деле это не совсем так, просто в силу жизненных обстоятельств именно с этими категориями работников они сталкивались чаще всего. Поэтому и были вынуждены время от времени «золотить им руку».

Особую значимость семинару, который провело контрольно-аналитическое управление, а в роли модератора выступил его председатель Алексей Шеин, придало участие в его работе директора Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова.

В числе выступавших были заместитель губернатора Тверской области, заместитель председателя региональной межведомственной комиссии по борьбе с коррупцией Андрей Комягин, начальник управления по экономической безопасности УВД по Тверской области Николай Булавин, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции советник юстиции Олег Сергеев, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса и правоохранительной деятельности ТвГУ Ирина Владимирова.

Бороться с таким явлением, как коррупция, отметил Кирилл Кабанов, невозможно только методом «кнута», рядом обязательно должен быть и «пряник» в виде высокой зарплаты и социальных гарантий. Говоря о работе возглавляемого им комитета, он особо отметил проводимые проверки законодательных актов на предмет тех коррупционных возможностей, которые они в себе несут. В это трудно поверить, но эксперты комитета нашли такую составляющую даже в проекте Закона о борьбе с коррупцией!

Определив термин «коррупция» как исполнение чиновниками своего служебного долга с выгодой для себя или третьих лиц, Кирилл Кабанов особо отметил, что даже честный и порядочный человек, попав в коррупционную цепочку, становится заложником всех ее звеньев и не может выйти из нее безнаказанно. Поэтому прежде всего необходимо уничтожить факторы и причины, порождающие коррупцию, сломать сложившуюся систему. В частности, навести порядок в судах и убрать в нашей стране созданную в 90-е годы «касту неприкасаемых», к которой относятся депутаты и высокие чиновники. Именно в силу имеющихся у них иммунитета и мощного административного ресурса некоторые из них ухитряются оставаться вне поля зрения правоохранительных органов, хотя, как известно, «рыба гниет с головы».

Сообщил Кирилл Кабанов новость, порадовавшую всех присутствовавших на семинаре: Тверскую область, где, по его мнению, для этого существует самый благоприятный климат, решено сделать первым регионом, где пройдет обкатка программы повышения эффективности работы государственных служащих. В чем она заключается и как будет проходить, пока широкой общественности не сообщается, но то, что ее результаты почувствуют прежде всего рядовые жители региона, сомнений не вызывает.

О том, как идет в Верхневолжье борьба с коррупцией, рассказал заместитель губернатора Тверской области Андрей Комягин, особо остановившись на проведении административной реформы. В ее рамках на основе методики Счетной палаты РФ был проведен анализ 300 нормативно-правовых актов и их проектов, создающих возможности для совершения коррупционных действий. А также предложены рекомендации по устранению коррупциогенных факторов. Заключен государственный контракт с ТвГУ на предмет диагностики действующих областных законов. Осуществляется внутренний аудит результативности деятельности не менее чем в 30% ГРБС (Главные распорядители средств областного бюджета) и бюджетных учреждениях Тверской области. И, наконец, организована постоянная телефонная связь с гражданами - горячая линия по фактам коррупции. Правда, посетовал Андрей Комягин, в большинстве своем звонки эти носят анонимный характер и поэтому малоэффективны в борьбе с коррупционерами.