На этой неделе российские предприниматели приняли обращение к своему правительству, в котором содержится призыв учесть опыт Казахстана – особенно в области налогового администрирования – при подготовке новых предложений по поддержке экономики. Высоко отозвался об усилиях правительства Казахстана и вице-президент Всемирного банка Шигео Кацу, который считает, что государство выбрало комплексный подход в преодолении экономических проблем и такие системные меры должны дать результат. Деловой форум российских экспертов и предпринимателей проходил в «Александр Хаус», негласном мозговом центре Кремля. Его участниками стали ведущие представители российского бизнеса, государственной власти и экспертного сообщества. Цель встречи – сформировать коллективное обращение в правительство России, в котором будут представлены предложения по поддержке предпринимателей. Сегодня в России около 2 с половиной миллионов малых и средних компаний. Это почти 10 миллионов рабочих мест и 15 процентов ВВП страны. По последним данным падение производства в некоторых российских регионах достигает 50 процентов. Многие сравнивают ситуацию с периодом накануне НЭПа в 20-х годах прошлого века. Предприниматели просят последовать опыту Казахстана – снизить налоги и ввести мораторий на все виды проверок. Только это сможет оживить российский бизнес, считает Лариса Латынина – директор холдинга по производству силикона. По ее словам, обороты компаний химической отрасли за последние полгода упали в несколько раз. Импортное сырье, закупаемое за доллары, увеличивает стоимость производимой продукции, что, в свою очередь, усугубляется падением спроса и отсрочками по платежам. Президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков говорит, что в сложившейся ситуации необходимо действовать быстро и взвешенно. И, в этом смысле опыт Казахстана, по мнению Аксакова, является весьма полезным и своевременным. Анатолий Аксаков, президент Ассоциации региональных банков России: «Очень многое, что делают в Казахстане полезно для нас. Мы внимательно следим за теми инновациями, которые осуществляются в Казахстане. Казахстан является, в определенном смысле, таким пилотным регионом, где все отрабатывается, и то, что мы потом начинаем внедрять в своей стране. Как правило, у вас все в позитивном направлении». По словам российских предпринимателей, бесконечные проверки надзорных органов буквально душат малый и средний бизнес. Налоговики приходят с заданием начислить недоимку в объёмах не менее 1 млн. руб. Для микро-предприятия, годовой оборот которого по закону не превышает 60 млн. руб., такой долг фактически означает закрытие. Предпринимателей, показавших убыток за прошлый год, обвиняют в организации серых схем и шантажируют возбуждением уголовных дел. По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, конце 2008 года - начале 2009 г. прессинг налоговых органов на российских предпринимателей усилился вдвое. Теневые издержки бизнеса на преодоление бюрократических барьеров, по экспертным оценкам, составляют 8-10% от выручки, и в условиях ужесточения административного давления они будут только расти. По оценкам экспертов, это может привести к спаду в малом бизнесе на 20-25% и пропорциональному сокращению рабочих мест. По мнению участников форума, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения ситуации России нужно воспользоваться антикризисным опытом Казахстана. Прежде всего, в сфере либерализации налогового режима и сокращения числа проверок. Выступавшие на форуме напомнили о снижении в Казахстане корпоративного подоходного налога, освобождении предпринимателей от авансовых платежей по этому налогу и переносе убытков на срок до 10 лет (вместо прежних трех). Российские эксперты считают полезной для своей страны и применяемую в Казахстане строгую дисциплинарную ответственность (увольнение и крупные денежные штрафы) чиновников и сотрудников правоохранительных органов за незапланированные проверки предприятий. Как позитивный шаг в поддержке бизнеса рассматривается и решение правительства Казахстана о размещении государственных заказов среди частных компаний. Яна Яковлева, председатель НП «Бизнес Солидарность»: «Ваш опыт и взаимодействие бизнеса и власти, это то основное, что нас сейчас интересует. Мы, безусловно, будем продолжать, я с удовольствием приеду в Казахстан для того, чтобы понять, как это все создавалось. Вот такой механизм взаимодействия мы будем внедрять здесь в России». Казахстан на московском форуме представляли Азат Перуашев, руководитель экономической палаты «Атамекен» и Владимир Дворецкий, представитель партии «Нур Отан» в правительстве. Они подчеркнули, что в основе антикризисной программы лежит политика конструктивного диалога между властью и бизнесом. По мнению Азата Перуашева, отечественный бизнес имеет твердую почву под ногами, поскольку все деловые инициативы рассматриваются властными структурами в режиме онлайн, и в последнее время большинство экономических законопроектов предварительно обсуждается с бизнес-сообществом. Московский форум Азат Перуашев считает полезным и для казахстанской стороны. По его словам, Россия готова расширять деловые контакты с предпринимателями Казахстана и замещать импорт из дальнего зарубежья товарами казахстанских производителей. Азат Перуашев, председатель правления Национальной Экономической Палаты «Атамекен»: «Наши государства должны объединить усилия, найти взаимные предложения для своих возможностей, чтобы выйти из этой ситуации с меньшими потерями». О консолидации усилий говорил и заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков. Михаил Гришанков, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по безопасности: «Я благодарен нашим казахским коллегам за тот опыт, которым они поделились. На самом деле есть много здравых идей, которые надо реализовывать. Сегодня время для консолидации бизнеса и власти, потому что в противном случае решения, которые принимаются, будь то в парламенте, будь то в правительстве, пока они дойдут… Пока мы не получим оперативную обратную связь можно потерять очень много времени». По итогам «Антикризисного совещания бизнеса» состоялась пресс-конференция, на которой российские предприниматели обратились к правительству Владимира Путина с предложением учесть казахстанский опыт в программе срочных мер помощи деловому сообществу. Действия Казахстана в преодолении экономических проблем, вызванных глобальным кризисом, комментировали на этой неделе и представители Всемирного Банка. Шигео Кацу - вице-президент банка по странам Европы и Центральной Азии заявил, что антикризисная программа, предложенная правительством, должна помочь стране выйти из зоны турбулентности с минимальными потерями. Кацу отметил разновекторность государственной поддержки, подчеркнув, что её эффективность будет зависеть от быстроты реализации и прозрачности механизмов. Шигео Кацу, вице-президент Всемирного Банка странам Европы и Центральной Азии: «Руководство страны продемонстрировало свои сильные позиции в плане принятия решений. Сейчас главной задачей остается провести антикризисную программу достаточно эффективно, быстро и прозрачно. Я должен сказать, что программа комплексная, она включает в себя все позиции - охватывает фискальный сектор, финансовый сектор, сельское хозяйство, малый и средний бизнес, а также строительство. То есть, это все ключевые аспекты, которые необходимо было учесть». Шигео Кацу прокомментировал также и участие государства в стабилизации банковского сектора. Сославшись на опыт Японии, Представитель Всемирного банка сказал, что в тяжелый для экономики период усиление регулирующих функций со стороны государство является необходимым шагом. Шигео Кацу, вице-президент Всемирного Банка по странам Европы и Центральной Азии: «Регулирование государством банковской системы не является необычным явлением. Я могу привести пример из своей страны. Япония прошла через так называемое «потерянное десятилетие», которое наступило тоже после бума на рынке недвижимости. И нашему правительству также пришлось вмешаться и заняться регулированием банковской системы. После того, как рыночная ситуация стабилизировалась, правительство продало акции своих банков. Поэтому я думаю, здесь также ситуацию очень важно рассматривать не как общую национализацию, а как временное решение на период кризиса». Шигео Кацу отметил, что экономическая стабильность в Казахстане очень важна для Всемирного банка, поскольку это страна, от которой во многом зависит общая экономическая ситуация в Центральной Азии. Интерес Всемирного банка к региону объясняется ещё и тем, что сейчас рассматривается вопрос об инвестировании крупного проекта - строительство автокоридора «Западная Европа – Западный Китай», который пройдёт в том числе и по территории Казахстана. Предполагаемая сумма кредитования – 2 миллиарда долларов – станет рекордной за последнее время.