(НИА "Нижний Новгород" - Любовь Ковалева) Прокуратура Нижегородской области выявила коррупционные признаки в семи постановлениях областного правительства. Об этом на коллегии прокуратуры Нижегородской области сообщил заместитель прокурора области Владимир Черняков в ходе обсуждения проблем, связанных с противодействием нарушениям при реализации бюджетного законодательства.
Речь шла, в том числе и о нарушениях при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, сообщают в Нижегородском управлении Федеральной антимонопольной службы, руководитель которого принимал участие в коллегии.
По словам Чернякова, прокуратура области в 2008 году выявила семь постановлений правительства Нижегородской области, которые содержали коррупциогенные факторы, определенные ст. 8 Закона Нижегородской области № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области". По фактам нарушений прокурорами городов и районов в ходе проверки в 2008 году внесено 27 представлений, а также четыре постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях. Всего в результате проверки исполнения бюджетного законодательства органами прокуратуры области выявлено 3922 нарушения. В минувшем году было возбуждено 102 уголовных дела, связаны с хищением бюджетных средств, из них десять - связанные со злоупотреблениями должностными лицами своим служебным положением и использованием бюджетных средств в личных целях, по одному - с нецелевым использованием бюджетных средств и превышением должностным лицом своих полномочий, еще два - с поделкой документов, дающих право получения субсидий из бюджета на возмещение процентной ставки по льготным кредитам на развитие личных подсобных хозяйств в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". По данным делам к уголовной ответственности привлечено 63 лица.
По словам Чернякова, сфера правоотношений при расходовании бюджетных средств "имеет высокий риск коррупциогенности". Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о резком увеличении количества нарушений законодательства о противодействии коррупции в бюджетной сфере. В результате бюджетам различных уровней был причинен ущерб в сумме более 92,634 млн. руб.
Руководитель НУ ФАС Михаил Теодорович в свою очередь сообщил о других видах нарушений, также связанных со злоупотреблениями средствами бюджета – в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Так, в 2008 году в НУ ФАС поступило 228 жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной комиссии, каждая вторая из которых признана обоснованной. В рамках проведения контрольных мероприятий выявлено 579 нарушений требований антимонопольного законодательства, и большинство из общего числа нарушений допущены при размещении заказов для федеральных нужд. На 14 % по сравнению с 2007 годом выросло количество дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц. Общая сумма наложенных административных дел выросла в 5,5 раза.
В сфере размещения заказов, пол словам Теодоровича, самыми частыми являются нарушения при разработке конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок, в том числе связанные с установлением в документации требований к участникам либо их заявкам, противоречащих закону. Часто встречаются такие нарушения, как необоснованный отказ в допуске участника размещения заказа (необоснованное отклонение котировочной заявки) либо необоснованный допуск участника размещения заказа (необоснованное рассмотрение котировочной заявки), нарушения при проведении процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или рассмотрения и оценки котировочных заявок, нарушения при проведении процедур, предусмотренных законом о размещении заказов, в том числе нарушение сроков проведения процедур.
Вместе с тем, по данным исследования Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИИСИПП, г. Москва) Нижегородская область находится на 12-13 месте в списке регионов по формированию базовых условий в области борьбы с коррупцией. В тройке лидеров данного списка значатся Мурманская область, а также республики Татарстан и Чувашия.