О поддержке малого бизнеса в последнее время говорят на разных уровнях. Необходимость заботиться о предпринимателях уже не оспаривается. Но, несмотря на все разговоры, динамика развития малого бизнеса показывает негативный тренд. Ведь до принятия реальных решений по поддержке дело пока не дошло. Кроме того, ситуация с малым бизнесом сильно разнится по регионам России. Впрочем, меры господдежки могут оказать отложенный положительный эффект во втором полугодии 2009-го.
Bigness.ru уже неоднократно писал о заявленных мерах поддержки «малышей». Однако какова текущая ситуация в секторе? Как на сегодняшний день кризис сказался на малых предприятиях по городам и весям России?
Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) недавно подготовил мониторинг развития малых предприятий России в 2008 году по регионам. Исследование опирается на данные Росстата, и цифры не внушают оптимизма.
Число зарегистрированных малых предприятий по России в целом на конец прошлого года составило 282.7 тыс. В течение года число таких предприятий снижалось (хотя, казалось бы, в начале года экономическая ситуация в России была благополучна).
Однако в четвертом, самом кризисном квартале количество малых предприятий неожиданно выросло – на 0.4%. Неужели же малый бизнес в кризис остался в барыше? Отнюдь нет.
Как пояснил Bigness.ru эксперт НИСИППа Алексей Шестоперов, это может быть связано с неэффективной системой статистического учета малых предприятий.
В 2008 году произошло изменение этой системы учета (потому, кстати, нет возможности сравнить количество малых предприятий в 2008 году с годом предыдущим). Так вот, с начала прошлого года действует новый закон о развитии малого и среднего предпринимательства.
Этот закон установил принципиально новые критерии определения субъектов малого и среднего предпринимательства, напомнил Алексей Шестоперов. На сегодняшний день ключевыми критериями являются численность работников компании и предельные значения выручки или балансовой стоимости активов.
При этом Правительство установило предельные значения выручки для категорий микро, малых и средних предприятий лишь 22 июля 2008 года. То есть, в третьем квартале. «Соответственно, данные о количестве малых предприятий за первый и второй кварталы считались Росстатом по каким-то своим методикам», - пояснил эксперт НИСИППа. Поэтому и был зафиксирован разрыв в данных между первым и вторым полугодием.
Что касается роста числа малых предприятий в четвертом квартале, то ему есть свое печальное объяснение.
Во-первых, во время кризиса участились случаи, когда предприниматели «дробят» фирмы с целью получения льгот. Кроме того, многие средние компании, сокращая издержки, сокращали сотрудников, и в результате, переместились из категории среднего бизнеса в категорию малого бизнеса.
По данным мониторинга НИСИПП, в малом бизнесе к концу прошлого года было занято 6.217 млн человек. Во втором и третьем кварталах число занятых на малых предприятиях увеличивалось. Но в четвертом квартале этот показатель снизился на 0.7% (при увеличении числа малых предприятий!).
В общем, снижение наблюдается по всем основным показателям для малого бизнеса.
Темпы роста инвестиций в основной капитал малых предприятий составлял: во втором квартале - 46.9%, в третьем - 23.3%, в четвертом - 12.1%.
Темпы роста оборота малых компаний в четвертом квартале сократились на 3.6% по сравнению с третьим кварталом.
Кроме того, проблемой малого бизнеса в России можно считать неравномерность его развития по разным регионам страны. Главный разрыв, по словам А. Шестоперова, проходит между ситуацией в городах федерального значения и всеми остальными субъектами.
В Москве и Санкт-Петербурге малый бизнес начинает играть ключевую роль для наполнения региональных бюджетов, заметил эксперт НИСИПП. Доля малых предприятий во внутреннем региональном продукте российских столиц может составлять от 40 до 50%. «Это уже уровень крупных городов Восточной Европы», - рассказал А. Шестоперов. Москва и Санкт-Петербург выделяются и по уровню поддержки инфраструктуры малых предприятий.
Неравномерно происходит развитее малого бизнеса и в остальных регионах нашей родины. В целом, в Центральных регионах малый бизнес развит лучше, отметил наш собеседник. Тем не менее, в каждом федеральном округе есть свои регионы-лидеры, но есть и регионы-аутсайдеры.
Наименьшее количество малых предприятий на 100 тыс. жителей (менее 50 единиц) по понятным причинам зафиксировано в 5 регионах: Республике Дагестан, Тыва, Ингушетия, Чеченской Республике и Ненецком АО.
Какой же динамики развития малых компаний можно ожидать дальше? Поскольку все негативные тенденции уже наметились в конце 2008 года, «нет оснований ожидать улучшений в статитистике по первому кварталу», считает А. Шестоперов.
Ключевые показатели по малому бизнесу по итогам квартала могут сократиться на 5-7%, а число занятых может снизиться на 10%. Вместе с тем, уже во втором квартале темпы сокращений могут замедлиться, и составить 1-3%.
Если говорить о 2009 годе в целом, то, как надеется наш собеседник, на статистике могут положительно сказаться меры господдержки. Ведь сообщалось о многих послаблениях малым компаниям, но до реальных решений дело еще не дошло. Так вот, во втором полугодии можно ожидать «отложенный положительный эффект» от этих мер.
Дарья Юрищева