Какая власть нужна малому и среднему бизнесу

Представители закона считают предпринимателей потенциальными преступниками – ведь практически каждый из них нарушает закон. Бизнесмены, наоборот, обвиняют милицию и разнообразных контролеров в хамстве, коррупции и, разумеется, тоже в презрении к закону. Многие при этом, правда, уточняют, что честные инспектора им не нужны.

ГРИБОЧКИ В БАНКЕ

Жалобы малого и среднего бизнеса на проверяющих традиционны, вот и предприниматели участвовавшие в фокус-группах Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), вспомнили хотя бы по одной душераздирающей истории о поборах и давлении ОБЭП, налоговиков или других контролеров – и все они были очень похожи, как будто взяты из одного городского мифа. Один вспомнил, как чиновница, которой уже поднесли всевозможные (и немалые) дары, перед самым уходом из «проконтролированной» фирмы увидела банку с грибами и захотела забрать и ее. В этот момент бизнесмену стоило немалых усилий сдержаться и не совершить насильственные действия над инспектором с помощью этой же банки.

Предпринимателей больше всего возмущает не то, что проверяющие пополняют свой кошелек или, скажем продуктовые запасы, а что воспринимают их как «жертву» и реализуют за их счет свои комплексы.

МЕТОДЫ ВЫЖИВАНИЯ

Впрочем, бизнесмены отмечают, что контролеры значительно прогрессировали по сравнению с уровнем 1990-х гг. Большинство предпринимателей разделяют их на две подгруппы: во-первых, это сотрудники налоговых органов, а во-вторых – сотрудники других контролирующих структур (правоохранительные органы, СЭС, пожарные и т.д.). И не только потому, что налоговики контролируют всех предпринимателей вне зависимости от профиля деятельности, и потому у каждого есть опыт общения с ними. Дело еще в том, что ФНС воспринимаются как необходимая часть государственной системы, с которой нужно смириться, а контроль со стороны других структур чаще кажется просто очередным поводом собрать дань с бизнеса. Сложно с ними не соглашаться, зная, что, к примеру, в Евросоюзе существует единственный орган, ответственный за регистрацию и аккредитацию предприятий. У нас же таких органов 11.

По данным Минэкономразвития, около 8% выручки малых предприятий уходит на преодоление административных барьеров. Как же предприятия умудряются выживать при таких расходах? Во-первых, увеличивают эффективность. По данным «Ресурсного центра малого предпринимательства», производительность труда у «малышей» на 13,2% выше, чем у «крупняка» со всем его эффектом экономии на масштабах производства. Но, пожалуй, основной способ спасения – уход «в тень».

ЖИЗНЬ В СЕРОЙ ЗОНЕ

По данным «Национального института системных исследований проблем предпринимательства» в 2007 г. только 61% малых и средних компаний работали по полностью легальным схемам, а 17% и вовсе полностью функционировали «подпольно». Даже в относительно благополучной Московской области доля «зарплаты в конвертах» в малом предпринимательстве держится на уровне 30 – 40% от официальной, говорится в исследовании Университета «Дубна», выполненном по заказу областного правительства.

В результате кризиса проверки со стороны контролеров только участились и по прогнозу НИСИПП это приведет к смене соотношения «честных» и «нечестных»: если раньше последних было около 40%, то теперь будет 60%. Уйти «в тень» не составит труда. Скрывать доходы можно будет под присмотром тех же ненавидимых бизнесменами контролеров. Согласно последнему мониторингу «Опоры России», половина респондентов признает практику «неформальных платежей». При этом только треть говорит об их обременительности. Остальным они, судя по всему, больше помогают, нежели мешают.

Некоторые предприниматели и вовсе не готовы ко встрече с «честными чиновниками». Законодательная база такова, что невозможно работать, выполняя все законы, говорят они, а честное соблюдение законов бизнесом и инспекторами увеличит цены на продукцию до запредельных величин или вовсе приведет к остановке предприятий.

Это понимают и правоохранители, которые признают и кабальность налогового законодательства, и то, что по нынешним нормам можно закрыть почти любую фирму. А «в тени» многим нравится, главное договариваться с милицией, налоговиками и прочими контролерами. Так и работает построенный на взаимной неприязни симбиоз бизнеса и власти.

Николай Дзись-Войнаровский