Мониторинг антикоррупционной деятельности в регионах России, проведенный Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства, показал, что в Архангельской области и Ненецком автономном округе качество принимаемых мер по-прежнему оставляет желать лучшего...
Как сообщили ИА «Двина-Информ» в пресс-службе НИСИПП, рейтинг субъектов РФ проводился по определенному набору внешних показателей, отражающих антикоррупционную деятельность, и состоит из двух основных частей: оценка наличия и открытости организационно-законодательной базы противодействия коррупции, которая показывает, какие действия в направлении антикоррупционной политики были осуществлены регионами и являются открытыми для граждан; а также оценка качества законодательной базы противодействия коррупции.
В результате соотнесения качества организационно-законодательной базы к ее наличию появляется возможность получить региональные оценки «относительного качества» организационно-законодательной базы противодействия коррупции, являющейся базисом для успешной реализации антикоррупционной политики.
В качестве информационных источников использовались официальные интернет-сайты субъектов РФ, а также справочно-правовая база «Консультант – Региональное законодательство». Данные приведены по состоянию на 31 марта 2009 года.
Так, по наличию и открытости законодательной базы регионами лидерами (первые 14 мест), набравшими 5 баллов и более, являются Камчатский край, Мурманская область, Пензенская область, Республика Татарстан, Ямало-Ненецкий автономный округ, Астраханская область, Еврейская автономная область, Кемеровская область, Курганская область, Тамбовская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ленинградская область, Республика Карелия, Чукотский автономный округ. В данных регионах антикоррупционные меры принимаются в наиболее полном объеме и носят, как правило, открытый характер.
В 21 регионе (в том числе, Архангельская область, Калужская область, Свердловская область, Липецкая область, г. Санкт-Петербург) были также предприняты значительные антикоррупционные действия, открытые для общества, эти регионы набрали от 3,5 до 4,5 баллов.
В 29 регионах принимались лишь отдельные меры по противодействию коррупции, часто носящие кулуарный характер. Остальные 19 регионов ограничились максимум на одном мероприятии, и их антикоррупционная политика получила наименьшее развитие. Такие регионы как Алтайский край, Ненецкий автономный округ, Чеченская Республика на момент проведения мониторинга не применили ни одной из исследуемых антикоррупционных мер.
Регионами-лидерами по качеству базиса антикоррупционной политики являются Республика Татарстан, Мурманская область, Республика Карелия, Чувашская Республика, Тюменская область, Брянская область (более 40 баллов в рейтинге). Несмотря на то, что данные регионы отнеслись к противодействию коррупции наиболее ответственно, не все предпринятые ими мероприятия характеризуются высоким качеством.
В 23 регионах (например, Калужская область, Нижегородская область, Курганская область, Удмуртская Республика, Свердловская область, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край) подход к созданию антикоррупционной политики был менее успешен на фоне 5-ти лучших регионов, тем не менее, им удалось создать ряд относительно качественных институтов (от 25 до 40 баллов).
В 32 регионах (от 10 до 25 баллов), несмотря на принимаемые меры, качество антикоррупционной политики оставляет желать гораздо лучшего. Отличительной чертой данной группы является выделение одного относительно качественного института на фоне общей слабости антикоррупционного базиса (например, Республика Мордовия, Сахалинская и Томская области) или общий недостаток качества принятых мер (например, Липецкая область, г.Санкт-Петербург).
Остальные 22 региона, набравшие менее 10 баллов в рейтинге, видимо, не придают антикоррупционной политике особого значения. Принимаемые ими меры носят низкокачественный характер (в том числе, Архангельская область, Кировская области, г. Москва, Хабаровский край, Приморский край, Амурская область, Республика Адыгея) либо таковых не обнаружено вовсе. Ненецкий округ попал в число 5 регионов, которые не набрали ни одного балла.