О мерах по поддержке бизнес-сообщества и приоритетных задачах в осенней парламенской сессии «ИНТЕРу» рассказал председатель комитета по предпринимательству, малому и среднему бизнесу Волгоградской областной думы Роланд Херианов.
- Роланд Тамазович, экспертами Национального института системных исследований проблем предпринимательства проведен мониторинг состояния малого бизнеса в российских регионах в первом квартале этого года. И Волгоградский регион в десятку лучших не попал... В то же время мы — после Москвы и Санкт-Петербурга — оказались на третьем месте по поддержке предпринимательства...
- Третье место область заняла по грантам, выиграв конкурсы по предложениям поддержки малого и среднего бизнеса. Это касается реализации соответствующей государственной программы. Если в прошлом году регион получил 35 млн руб. в помощь предпринимательству, то в этом году сумма составила 400 млн руб. Сюда входит несколько направлений улучшения структуры бизнеса в период кризиса по областной целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 гг.», принятой областной думой.
- Какие из направлений сегодня являются наиболее действенными?
- Это помощь как предпринимателям со стажем, так и начинающим свой бизнес. Первыми субсидируются процентные ставки по кредитам, полученным в банках. Если кредит взят под 20%, то 11% предпринимателю компенсирует государство. Если же недостаточно средств для залога, то компенсируется половина необходимой суммы. Бизнесмен закладывает имущество, а область дает банку денежные гарантии.
Кроме того, в соответствии с законом, компенсируется часть затрат по договорам аренды помещений и объектов капитального строительства. Размер субсидии - 50% произведенных затрат, но не более 200 тыс. руб. в год на одного заявителя. Помещения должны быть нежилыми, по одному договору субсидия предоставляется на срок не более двух лет. Те же суммы выделяются на аренду земельных участков.
- Роланд Тамазович, насколько мне известно, существенная поддержка оказывается и начинающим предпринимателям. Недаром в Волгограде доля малых предприятий увеличилась на 8% по сравнению с прошлым годом.
- Для организации собственного дела Управлением по развитию предпринимательства области выделяются гранты. Субъекту малого предпринимательства должно быть не более года, а размер субсидии составляет максимум 300 тыс. руб. Самое главное, что это безвозмездная помощь. И желающих очень много. В ближайшее время по гарантийному фонду будет выделено дополнительно 127 млн руб., надеемся, что и эти деньги будут освоены.
- Реализация этих программ является существенной поддержкой предпринимателей, но проблем у бизнеса по-прежнему достаточно. Какие наиболее важные вопросы намерен попытаться разрешить ваш комитет?
- Нас беспокоит изменение в законодательстве в сфере строительства. Со следующего года для строительных организаций отменят лицензии, они будут вынуждены вступать в саморегулируемые организации. При этом вступительный взнос составит 300 тыс. руб. и 700 тыс. руб. компенсации. Далеко не каждой компании легко вытащить из оборота 1 млн руб. Тем более, что в кризис объем заказов упал в несколько раз. Поэтому мы хотим выступить с инициативой снижения этой суммы.
Еще одну проблему составляют внеплановые проверки субъектов малого и среднего бизнеса, которые с 1 июля, по новому законодательству, должны осуществляться исключительно с разрешения прокуратуры. Но несогласованные проверки продолжаются.
Также объекты торговли у нас по-прежнему выключены из территории господдержки. Бюджетный кодекс запрещает их субсидировать. Но у нас в регионе в торговле занято 60% предпринимателей. Поэтому хотим внести изменения в закон о торговле, который будет регулировать эту деятельность, в том числе ценовую политику. Хотя это уже к вопросу социальной ответственности бизнеса...
- Об этом мы обязательно поговорим. А пока такой вопрос: летом в качестве антикризисной меры было принято решение о предоставлении предпринимателям муниципальных помещений с нулевой арендной ставкой сроком на пять лет, а также право их льготного выкупа. Работает ли эта программа?
- Реализация Федерального закона 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства...» в нашем регионе шла с пробуксовкой. Далеко не все муниципалитеты отреагировали сразу. Недавно ситуация изменилась к лучшему. Но загвоздка остается в том, что оценка помещений явно завышена. Если в кризис цены на жилые и нежилые помещения упали в два раза, то на оценку это не повлияло. Мы хотим обратиться в Госдуму с предложением снизить оценочный коэффициент.
- Роланд Тамазович, на прошлой неделе премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что считает нежелание губернаторов снижать ставку налога на малый и средний бизнес «неправильным и ошибочным подходом». Какова в этом вопросе позиция комитета?
- В связи с принятием Федерального Закона № 224-ФЗ, субъекты РФ получили возможность устанавливать пониженные дифференцированные ставки в пределах от 5 до 15% в зависимости от категорий налогоплательщиков, применяющих специальный режим налогообложения «Упрощенная система». Фактически закон был принят в целях поддержки малого и среднего бизнеса, но он не работает. Поэтому мы хотим предложить применить данную систему ко всем субъектам малого и среднего бизнеса. А потери для бюджета будут частично компенсированы увеличением налоговых поступлений от предприятий, которые смогут предоставить больше дополнительных рабочих мест.
- Возможно, это как раз и относится к тому, что бизнес должен быть социально ориентирован...
- Да, предоставлением дополнительных рабочих мест в том числе. В первую очередь должна сложиться культура предпринимательства. В ближайшее время с общественными организациями мы проведем акцию «Стоп коррупции». Не только чиновники, но и предприниматели должны повысить ответственность перед обществом и не давать взяток. А порой они сами провоцируют нарушение закона.
- Исходя из стереотипа, многие относятся к предпринимательству как к спекуляции. Вы можете привести конкретные примеры того, что бизнес несет более важную, социальную роль?
- Да, одним из примеров является создание предпринимательским сообществом Духовного центра в Дзержинском районе. Там уже функционирует храм, скоро будет работать православный театр, центр по поддержке многодетных семей, в одном из корпусов планируется открытие детсада. Власть должна помогать бизнесу, а бизнес должен быть социально направлен и ответственен. Ведь, как показывает опыт многих стран, первым из кризиса выходит малый бизнес. По статистике у нас нет снижения спроса. Если промышленные гиганты вынуждены искать мощных потребителей, то средние предприятия предлагают товары на каждый день здесь и сейчас.
- Роланд Тамазович, сегодня в областной думе решится судьба проектов по отмене льготы на имущество бюджетных учреждений, о десятипроцентном сокращении для муниципалитетов отчислений по НДФЛ и по повышению транспортного налога для простых граждан. Ваше мнение на этот счет.
На прошлом обсуждении бюджетного комитета я голосовал против, были отклонены все три инициативы. У муниципальной казны отнимают 10% НДФЛ – для Волгограда это 1 млрд 100 млн руб., и это просто недопустимо. То же касается отмены льготной ставки на имущество муниципальных учреждений. Не нужно выжимать у города последнее, я против этого. И надеюсь, что депутаты областной думы примут положительное консолидированное решение по этим вопросам.
Вера ГОЛЕНЕВА, «ИНТЕР»-пресс