Административная реформа в России стартовала в 2003 году. Руководством страны тогда были поставлены четкие задачи - ограничить вмешательство государства в экономическую деятельность, исключить чрезмерное регулирование, повысить качество и доступность государственных услуг, а также эффективность деятельности органов власти. Сегодня во всех регионах проводится работа по регламентации деятельности государственных органов исполнительной власти, созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и переводу государственных услуг в электронную форму. О том, как административная реформа реализуется в Карелии, рассказала 19 октября на оперативном совещании Правительства республики и.о. заместителя премьер-министра, руководитель Администрации Главы РК Людмила Косюк.
По ее словам, в регионе ведётся работа по внедрению механизмов управления, ориентированного на результат. Органы исполнительной власти ежегодно готовят доклады о результатах и основных направлениях своей деятельности. Оценивается и эффективность работы органов местного самоуправления. Так, по итогам мониторинга показателей по оценке эффективности в 2008 году лучшие результаты достигнуты в Костомукше и Петрозаводске, а также в Кемском районе. Вопросу эффективности деятельности муниципальных органов власти будет посвящено и выездное заседание Правительства, которое пройдет в ноябре.
Направление административной реформы – «Противодействие коррупции» – приобрело особую важность в общественной, политической и экономической жизни России и Карелии и представляет собой отдельный масштабный комплекс мероприятий. Как сообщила Людмила Косюк, по оценкам Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Карелия входит в число регионов-лидеров по открытости и качеству антикоррупционной политики. Для этого сделано немало: в республике активно действует Координационный совет при Главе Карелии по противодействию коррупции и криминализации экономики, разработана нормативная правовая база, принят республиканский закон «О противодействии коррупции». При органах исполнительной власти образованы общественные советы, которые участвуют в проведении общественной антикоррупционной экспертизы ведомственных правовых актов, принимаемых социально значимых управленческих решений, а также проектов административных регламентов предоставления государственных услуг. Вся работа по противодействию коррупции находится на личном контроле Главы Карелии.
Одним из действенных инструментов повышения открытости власти является Официальный интернет-портал республики, который работает с 1998 года и ведётся на трех языках. В этом году сайт Правительства модернизирован, обновлён его дизайн, в том числе его финская и английская версии.
Еще одна задача реформы - повысить качество государственных услуг. В этом году в республике создан и уже начал функционировать прототип Портала государственных услуг. Этот электронный ресурс содержит сведения о порядке предоставления государственных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и документам. В настоящее время на портале размещена информация о 122-х государственных услугах.
Органами исполнительной власти внедрено 45 административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), разработано 44 проекта регламентов.
В рамках административной реформы важным направлением становится организация работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Их появление существенно упростит процедуры и сократит сроки получения гражданами массовых государственных и муниципальных услуг. Работа будет организована по принципу "одного окна". При этом сотрудники центров (без участия граждан) обеспечивают взаимодействие различных органов власти для получения необходимых промежуточных справок, выписок из реестров и т.д. На разработку Программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров Карелия получила в прошлом году федеральные средства.
По словам Людмилы Косюк, в приоритетах административной реформы на 2010 год - первоочередная разработка административных регламентов, организация активного включения в работу по противодействию коррупции органов местного самоуправления, продолжение работы по повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти республики. Также продолжится подготовка региональной целевой программы по созданию многофункциональных центров и внедрению в органах власти Единой системы документооборота и делопроизводства.