В ноябре текущего года в одном из периодических изданий был опубликован комментарий руководителя Ставропольского краевого отделения общественной организации "Опора России" Сергея Харитонова относительно плачевного положения дел в этой организации, которая, якобы "грозит рухнуть". В качестве главной причины такого положения дел в организации указывается "инертность чиновников краевого правительства".
С.Харитонов заявляет, что власти "самоустранились от всякой работы", и отмечает, что в "краевом министерстве экономики отсутствует даже отдел по работе с предпринимателями". Между тем, отдел по поддержке малого и среднего предпринимательства в министерстве экономического развития Ставропольского края действует на протяжении почти десятка лет. Минэкономразвития Ставрополья весьма удивлено тем фактом, что С.Харитонов, возглавляющий не один год краевое отделение "Опоры России", якобы не знал о существовании в краевом Минэкономразвития такого отдела, напрямую занимающегося вопросами оказания поддержки предпринимателям, вопросами перспектив развития малого и среднего бизнеса в регионе. Полагаем, что такая "неосведомленность" непростительна руководителю общественной организации, призванной стоять на страже интересов ее членов. Впрочем, как признается сам С.Харитонов, краевая "Опора" "столкнулась с полным непониманием важности" своей "работы" в среде самих же предпринимателей. В этой связи полагаем, что С.Харитонов, с его же слов, не имеющий на сегодняшний день поддержки в рядах представителей малого и среднего бизнеса, не уполномочен обвинять краевые власти в бездействии от их имени, а все изложенные в комментарии измышления исходят лично от С.Харитонова.
С.Харитонов заявляет, что за четыре года своей деятельности краевому отделению организации "Опора России" удалось решить "конкретные вопросы", при этом никакой конкретики в подтверждение этого заявления не приводится. Одновременно министерство экономического развития Ставропольского края регулярно и системно информирует общественность обо всей проводимой работе в части поддержки предпринимателей, а также по другим направлениям. Так, только за последний год отделом по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Ставропольского края в рамках ВЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы" проведена работа по созданию гарантийного фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края, по организации деятельности бизнес-инкубатора. В течение последнего года совершен большой рывок вперед с целью создания новых эффективных механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в крае, в частности, благодаря принятию ряда дополнительных нормативных правовых актов, способствующих стимулированию развития субъектов предпринимательства. Вследствие нехватки финансовых средств в условиях негативного влияния кризиса реализация мероприятий программы в 2009 году могла оказаться под угрозой: после секвестра краевого бюджета-2009 на финансирование мероприятий программы в текущем году из краевого бюджета предусматривалось выделить всего 10 млн рублей. Поскольку с таким объемом финансовых средств помочь субъектам малого и среднего предпринимательства было бы невозможно, Ставропольский край в целях привлечения дополнительных финансовых средств в текущем году участвовал в конкурсном отборе субъектов РФ на предоставление субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках господдержки малого и среднего предпринимательства. Победа в этом конкурсе позволила Ставропольскому краю привлечь субсидии из бюджета РФ в объеме более 200 млн рублей на создание гарантийного фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края и субсидии в объеме 136,5 млн рублей на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам. Благодаря еще одной победе в конкурсе Минэкономразвития РФ Ставрополью предоставлено 6,8 млн рублей федеральных субсидий на развитие бизнес-инкубатора.
Осваивать такие средства приходится отделу Минэкономразвития Ставропольского края со штатной численностью 6 человек, в то время, как в других регионах РФ такие средства осваиваются целыми департаментами, управлениями и комитетами (штат управления развития предпринимательства Волгоградской области – 50 человек, управления по развитию малого и среднего предпринимательства Краснодарского края – 16 человек, департамента развития предпринимательства министерства экономического развития инвестиций и торговли Самарской области – 11 человек, комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области – 24 человека).
Полагаем, что "рухнуть" может авторитет отдельных личностей, считающих себя идеологами, но никак не сама система. Для всех очевидно, что реальная опора Ставрополья – представители малого и среднего бизнеса не прекращают и не прекратят своего развития. Бизнесмен Виктор Шурупов (председатель совета директоров ООО "Орфей" г.Ставрополь), который по его словам, "не задумывался о членстве" в организации "Опора России", нашел необходимую действенную поддержку в лице краевых властей при реализации инвестпроекта в приоритетном направлении развития экономики. "Я сам нередко критикую деятельность краевых властей, однако, с тем, что для развития малого и среднего бизнеса на Ставрополье ничего не делается, согласиться не могу", - комментирует В.Шурупов. "Краевое министерство экономического развития, на мой взгляд, довольно оперативно и всерьез занимается вопросами оказания господдержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В условиях кризисных явлений Минэкономразвития края сконцентрировало свое внимание на самых реальных механизмах поддержки бизнеса. Важно, что с этого года, когда в условиях кризиса предприниматели столкнулись с целым кругом проблем, проведена работа по совершенствованию законодательной базы. Упростился порядок получения бюджетной субсидии – не потребовалось дорогостоящих экспертиз. Одновременно ужесточился контроль над расходованием средств, но уже после их получения. Кроме того, сегодня бюджетные субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, предоставляются нам в размере полной ставки рефинансирования Центробанка", - отмечает бизнесмен.
Директор ООО "Дом моды УСТИМ" (г. Ессентуки) Сергей Петровский, который также не является членом общественной организации "Опора России", нашел реальную опору в лице местных властей, воспользовавшись господдержкой на реализацию проекта "Приобретение швейного оборудования с целью организации производства женских костюмов" в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае на 2006-2008 годы". "Благодаря оказанной нам государственной поддержке мы закупили новое технологичное оборудование на сумму около 2 млн рублей взамен устаревшего, эксплуатация которого постепенно привела к снижению нашей производительности. Субсидии, которые мы получили на покупку нового оборудования, выиграв в конкурсе проектов, позволят нам преодолеть сложности, связанные с нехваткой финансовых средств, и удержаться на рынке", - отмечает С.Петровский.
В обоснование критики результатов работы местных властей по развитию предпринимательства в регионе, в комментарии С.Харитонова со ссылкой на данные Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) приводятся данные о том, что "по уровню развития малого бизнеса Ставрополье находится на 53-ем месте в стране из 59 возможных", что как отмечается в комментарии "просто позорный результат". "Позорно" другое – не знать, сколько в Российской Федерации насчитывается субъектов РФ. Сообщаем, что в своем комплексном анализе по итогам 2008 года НИСИПП сравнивал показатели 83-х субъектов Российской Федерации, а не 59-ти, как следует из комментария. Таким образом, по состоянию на 1 января 2009 года Ставропольский край оказался в этом мониторинге на 53-ем месте из 83-х субъектов РФ. Разумеется, этим показателем министерство отнюдь не удовлетворено, но, вместе с тем, отмечаем, что регион оказался далеко не "в хвосте" процесса. Кроме того, согласно данным последнего мониторинга НИСИПП (за I квартал 2009 года), с начала текущего года на Ставрополье прослеживается положительная динамика - в области развития малого бизнеса в регионе произошли изменения к лучшему. Так, по итогам I квартала текущего года количество малых предприятий на Ставрополье в расчете на 100 тыс. жителей составило 144,1 единиц, в то время как по ЮФО данный показатель составил 119,6 единиц, в целом по РФ - 160,4 единиц. Таким образом, по итогам января-марта 2009 года Ставрополье по этому показателю вышло на третье место по ЮФО и на 39-ое среди субъектов Российской Федерации. Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых в экономике, по состоянию на 1 апреля текущего года, в целом по РФ составил 12%, по ЮФО - 12,5%, в то время как в Ставропольском крае - 15,7%. По этому показателю наш регион вышел на 1-ое место в ЮФО и на 8-ое - в Российской Федерации. Оборот малых предприятий на одного жителя РФ за I квартал 2009 года сократился в сравнении с аналогичным периодом 2008 года на 22,4% - до 12 тыс. 913,7 рублей, спад по ЮФО составил 29,9% - до 8 тыс. 412,5 рублей. На малых предприятиях Ставропольского края этот показатель сократился всего на 9,5% - до 8 тыс. 742,6 рублей (4-ое место в ЮФО и 50-ое среди субъектов Российской Федерации). Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в целом по России, в расчете на одного жителя составил в январе-марте текущего года 291,8 рублей, что на 24,1% меньше чем в аналогичном периоде 2008 года. В ЮФО данный показатель составил – 363,2 рублей, что на 3,8% больше, чем в I квартале 2008 года. В Ставропольском крае объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в расчете на одного жителя вырос на 42,1% - до 114,6 рублей, что является 8-ым результатом по темпу прироста в Российской Федерации за анализируемый период.
Исходя из приведенных данных, состояние малого предпринимательства на Ставрополье далеко от ситуации, которую можно приравнять к "позорной". Минэкономразвития Ставрополья призывает средства массовой информации впредь воздерживаться от приведения недостоверных и некорректно отображенных статистических данных о социально-экономическом развитии Ставропольского края. При опубликовании критических материалов о деятельности местных властей просьба - руководствоваться фактами, а не эмоциями.