Правительство согласовало и утвердило отмену обязательной сертификации более чем для 100 видов товаров
«Нужны новые шаги по освобождению предпринимательства от «бюрократического пресса», – так под аплодисменты партийцев Владимир Путин анонсировал на съезде «Единой России» сокращение списка товаров, подлежащих государственной сертификации. Через несколько дней новый – существенно сокращенный – список был в целом утвержден правительством, а подпишет его премьер после возвращения из поездки во Францию.
Так будет сделан шаг к уничтожению уникальной системы повальной сертификации всего на свете, которая стоила предпринимателям десятки или даже сотни миллиардов рублей. Список оставшихся товаров, которые не надо будет сертифицировать, правда, так и не обнародовали, но он есть в распоряжении Slon.ru.
Правительство должно было обеспечить замену обязательной сертификации декларированием производителем качества выпускаемой продукции еще полтора года назад – после поручения президента Дмитрия Медведева сделать это в двухмесячный срок. Ни в конце июля, когда подошел срок, ни даже осенью 2008 года это поручение президента правительство не выполнило.
Через год правительство вернулось к вопросу уже по заданию Путина, и Минэкономразвития с Минпромторгом за две недели с боями согласовывали друг с другом и с остальными ведомствами список товаров – по словам источника Slon.ru в аппарате правительства, это продолжалось до самого заседания правительства.
Еще сильней сократить список не удалось – многие ведомства упорно держали оборону, которую так и не удалось взломать.
Камнем преткновения стали, например, электрические чайники и дрели: отказываться от сертификации бытовых электроприборов или хотя бы декларирования с участием третьей стороны не захотели в Минпромторге. За сертификацию комбикормов до конца бился Минсельхоз. А резавшему список Минэкономики пришлось пойти на уступки.
Упрямство чиновников можно объяснить – сертификация была одной из основ бюрократии. Заместитель директора «Национального института системных исследований проблем предпринимательства» Сергей Мигин оценивает издержки бизнеса от желания государства сертифицировать все и вся в несколько сотен миллиардов рублей в год. А вокруг самой процедуры сертификации с отбором образцов и испытаниями давно выстроилась мощная система посредников, помогающих предпринимателям получать нужные бумаги.
Тем более что единого перечня сертифицируемых товаров до сих пор не было, а на некоторые их виды сертификация вводится и отменяется не только постановлениями правительства, но и циркулярами и письмами нескольких ведомств, в том числе Ростехрегулирования и Федеральной таможенной службы.
Председатель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян сетует на то, что список не сокращен радикально, до 4 – 5% от всех видов товаров, – как это принято на Западе. Но замена сертификации декларированием более чем для ста видов товаров, от питьевой воды до школьных контурных карт, – это уже большой шаг вперед.
По словам источника в Белом доме, обязательную сертификацию тех же электрочайников и прочих бытовых приборов обязательно отменят «в следующий раз».