Август не принес нам каких-то масштабных и значимых событий, однако в новостях месяца, как в зеркале, отразились многие проблемные тенденции, сопровождающие деловую жизнь региона.
10 На 10 м месте известие о том, что одно из предприятий области может сменить собственника. Речь идет об «Ивановском бройлере». В свое время он был продан группе «Продо», а теперь она сама может лишиться 100% акций предприятия за долги перед «Альфа банком». Руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин считает, что банку будет сложно найти покупателя на этот актив, поскольку успешное в прошлом предприятие, обладающее к тому же собственной сетью магазинов, переживает сегодня не лучшие времена. В 2008 году птицефабрика впервые получила чистый убыток в 188,6 млн рублей при выручке в 900,35 млн. Ее продукцию потеснили на полках магазинов конкуренты, а специализированные магазины перепрофилировались в обычные продуктовые. Что ж, так проходит земная слава, как сказали бы древние римляне, знай они русский язык. Нам, в общем то, все равно, кто будет собственником «Ивановского бройлера» — хотелось бы лишь, чтобы он сделал его успешным, тем более что переработка мяса кур выглядит перспективным направлением даже в кризис.
9 Весьма интересна новость, занявшая 9 е место в нашем рейтинге. На заседании Экономического клуба ФБК 25 августа было представлено исследование «Сколько стоит региональная власть в кризис», и оказалось, что даже власть подвержена инфляции. В Ивановской области расходы на госуправление в январе июне 2009 года составили 612,9 млн рублей, или 4,7% от всех бюджетных расходов. Если раскидать это на все население области, то получится по 571 рублю на человека. За год расходы выросли на 10,8%. Это третий показатель в ЦФО. Сильнее чиновники подорожали в Москве (на 15,3%) и Костромской области (на 11,1%). При этом в четырех регионах ЦФО расходы на госуправление сократились, а еще в четырех рост не превысил 5%. В среднем по России рост составил 3,8%, в ЦФО — 5,8%. Таким образом, на фоне разговоров об экономии расходы на госаппарат продолжают расти. Это притом что все бизнесмены прекрасно знают, сколько у нас чиновников, делающих непонятно что и непонятно зачем. Требуются ли здесь какие то комментарии?
8 Следующая новость каким то образом неуловимо связана с предыдущей. То есть формально вроде бы и не связана, но интуитивно какая то взаимосвязь ощущается — как говорил Василий Иванович в известном анекдоте: нутром чую, а объяснить не могу. Речь идет о выводе Национального института системных исследований проблем предпринимательства, что в Ивановской области «качество антикоррупционной политики оставляет желать гораздо лучшего» (8 е место). В рамках мониторинга анализировалась организационно законодательная база противодействия коррупции. И мы оказались на 60 м месте. В общем то, все рейтинги — вещь относительная, однако все это дает повод порассуждать о самой сути борьбы с коррупцией. Думается, что каких либо подвижек в этом деле мы не увидим до тех пор, пока не созреет масштабный социальный запрос на искоренение оной. То есть когда десятки миллионов россиян будут готовы полностью отказаться от дачи взяток чиновникам и всерьез потребуют от государства борьбы с коррупционерами. Сейчас же политики рассуждают о коррупции по телевизору, обыватель одобрительно кивает головой, сидя у себя дома, а потом отправляется к чиновникам с просьбой решить его проблемы за скромную плату. Вот вам и вся борьба с коррупцией. Пока общество готово жить по тем правилам, которые диктуют коррупционеры, все антикоррупционные мероприятия так и будут оставаться набором пустых лозунгов, чтобы там ни отмечалось в различных рейтингах. А государству, кстати, нужно писать внятные законы и, не побоимся этих слов, сокращать собственные полномочия, поскольку именно избыток последних и является почвой для произрастания коррупции. Это, правда, означает, что решение многих проблем должно быть переложено с государства на плечи обычных граждан. Готовы ли к этому сами граждане?
7 В наших палестинах, впрочем, нареканий порой заслуживают не только чиновники, но и бизнесмены. Так, региональное управление ФАС пришло к печальному выводу, что в области растет число недобросовестных поставщиков (7-е место). Они были всегда, однако с началом кризиса количество их увеличилось. Видимо, это связано с тем, что не все оказываются способны в нынешних условиях выполнять свои обязательства. Надо, однако, признать, что сами потенциальные поставщики ведут себя иногда, мягко говоря, неосмотрительно, демпингуя и стремясь любой ценой получить госконтракт, который многим из них нужен уже не столько ради получения прибыли, сколько для поддержания штанов. Однако получив его, они понимают, что выполнить свои обязательства уже не в силах. И даже ведение реестра недобросовестных поставщиков слабо помогает решению проблемы — всегда ведь можно перерегистрировать юридическое лицо.
6 На 6-е место вышел Союз строителей, который призвал всех, кто занимается возведением малоэтажного жилья, использовать местную производственную базу. По правде говоря, не совсем понятно, почему это событие вызвало такой ажиотаж среди наших экспертов. Использование тех или иных строительных материалов — вопрос, далекий от политики. Здесь все решает экономика: какие стройматериалы выгодно использовать, такие и будут закупаться. А значит, нужно не призывать, а производить такой товар, который будет востребован.
Впрочем, в периоды кризисов наш свободолюбивый бизнес, проповедующий рыночную экономику и ругающий бюрократию, бежит к ней же за помощью и переквалифицируется из рыночников в патерналистов. И в подобных ситуациях даже вопрос о закупке стройматериалов может приобрести политическое звучание. Однако в этом случае ни о каком доступном жилье говорить уже не придется.
5 На 5 м месте информация, согласно которой доля средних и крупных убыточных предприятий в Ивановской области выросла более чем на 10,3%. В январе июне финансовый результат убыточных организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах превысил финансовый результат прибыльных организаций на 2,15 млрд рублей: 263 организации получили прибыль в размере 1,4 млрд, 233 организации имели убыток на сумму 3,6 млрд. В общей сложности доля убыточных организаций составила 47%.
По большому счету это хорошая новость. Хорошая, потому что, когда начинался кризис, многие ожидали тотального краха. А тут всего 10%. Причем еще надо разобраться, сколько же из этих предприятий просто спрятали свои доходы, чтобы не платить налоги в столь трудное время. Так что не все так плохо, как можно было ожидать.
4 В унисон этому звучит и заявление счетной палаты о том, что антикризисная программа в Ивановской области реализуется эффективно (4 е место). Правда, счетная палата анализировала не сами меры, а экономическую статистику. Отмечено, например, что у нас спад производства по итогам первых 5 месяцев года составил 13,9%, тогда как в среднем по России — 17,1%, а в среднем по Центральному федеральному округу — 24,5%. В этот же период в области отмечен рост строительных работ — на 21,7%, а также стабилизация на рынке труда. Кроме того, поступления налогов в консолидированный бюджет снизилось у нас на 0,6%, тогда как в среднем по стране — 16,7%, в ЦФО — 22,8%.
Однако, если задуматься, вызывает сомнения сама логика представителей счетной палаты. С чего они вообще взяли, что это достижения власти? Оно, может, само рассосалось. Все таки какая никая стабилизация (об этом см. новость на 2 м месте). То, что у нас спад оказался не столь масштабным, как во многих других регионах, объясняется тем, во первых, что ВВП области формируется несколькими отраслями промышленности, а не одной или двумя. А во вторых, среди этих отраслей присутствуют такие, как энергетика, компенсировавшая спад потребления ростом тарифов, пищевая, мало пострадавшая вообще, и текстильная, которой помогло импортозамещение. Обвалившееся строительство играло в нашей экономике не столь большую роль, чтобы мы ощутили серьезный удар, а потому единственной проблемной отраслью остается лишь машиностроение. А некоторые регионы были в значительной степени ориентированы как раз на строительство (Москва) или на машиностроение (Нижний Новгород, Ярославль). Вот вам и объяснение наших успехов. Стабилизация показателей рынка труда, в свою очередь, объясняется стабилизацией в промышленности.
Что касается налогов, то у нас всегда была велика доля теневой экономики, вследствие чего более 40% крупных предприятий и многие мелкие формально имели убытки вместо прибыли без всякого кризиса, а регион считался депрессивным. Не удивительно, что объем налоговых отчислений почти не изменился. Так где здесь заслуга правительства? И что представляют собой его антикризисные меры? Их вообще кто нибудь видел?
3 На 3 м месте новость, отзывающаяся трепетом в душе всех предпринимателей. За три месяца, с мая по июль, прокуратура выявила 134 нарушения закона, регламентирующего проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Имеется в виду закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Как сообщает прокуратура, в 103 случаях закон нарушили органы муниципального контроля, в 16 — региональные территориальные органы федеральных органов власти и в 15 — региональные органы контроля. Трудно сказать, являются ли эти цифры реальной картиной или только верхушкой айсберга. В любом случае хорошо, что прокуратура пытается следить за соблюдением прав предпринимателей. Мешает радоваться лишь подозрение, что все это делается в рамках очередной кампании, провозглашенной главой государства. А пройдет какое то время, и все, возможно, вернется на круги своя. Вообще, если разобраться, проблему избыточности проверок нужно решать совсем другим способом. А именно сокращая и уточняя полномочия проверяющих, чтобы лишить их самой возможности ходить лишний раз к бизнесменам и цепляться к пустякам, вымогая взятки. А у нас вместо этого приплели к проверкам прокуратуру, которая по одним им понятным критериям может разрешать или не разрешать проверки. Между тем схема «хочу — разрешу, не хочу — запрещу» как раз и является самой коррупционной из всех, поскольку подразумевает произвольное принятие решений. Так что погодите, дорогие предприниматели, очередная кампания борьбы за ваши права подойдет к концу, и тогда прокурорские работники быстро расчухают вновь открывшиеся перспективы. Вы бы заплатили прокурору за недопущение проверок вашего бизнеса, особенно если есть риск обнаружения каких нибудь нарушений? Вот и прокурор думает так же!
2 На 2 м месте знаменательная встреча первого зампреда областного правительства Павла Конькова с текстильщиками и машиностроителями, на которой промышленники солидарно заявили, что ситуация в промышленности стабилизировалась, хотя проблемы остаются и перспективы ясны не до конца. Что ж, статистика подтверждает эти слова. Действительно, спад к лету прекратился, однако роста тоже не наблюдается. Видимо, экономика вступила в период депрессии, что на фоне периода с осени по весну можно считать позитивным моментом. Особенно важно то, что теперь все хотя бы понимают, что представляет собой пресловутое дно кризиса и с какой точки им придется стартовать для дальнейшего развития. «Если ситуация в экономике начинает стабилизироваться, а это мы слышим от руководителей федерального уровня и видим по фактам, то, конечно, по важности данное событие можно отнести на первое место», — говорит Сергей Звонов. «При этом хотелось бы заметить, что поскольку возглавляемое мною предприятие относится к строительной отрасли, то в этой сфере какой либо стабильности или тем более какого либо роста я не наблюдаю», — оговаривается он. «Что касается стабилизации в машиностроении — до этого еще далеко, — вторит ему Александр Пыжиков. — Пока строители не встанут на ноги окончательно, в машиностроении не будет стабильности».
1 И напоследок одна странная новость, вышедшая на 1 е место. Выяснилось, что за год количество малых предприятий в Ивановской области сократилось на 43,8% — к этим выводам пришел Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. Согласно его данным, если на 1 апреля 2008 года в Ивановской области насчитывалось 314,9 предприятия на 100 тысяч жителей, то на 1 апреля 2009 года — 177,1. В среднем по России сокращение составило 20,6%. При этом во Владимирской и Костромской областях количество малых предприятий увеличилось на 38,4% и 10,7% соответственно, а в Ярославской уменьшилось вдвое. При этом оборот малого бизнеса вырос на 6,3% и составил 11,6 млрд рублей. Инвестиции в основной капитал в малом бизнесе в январе марте 2009 г. составили 652,9 млн рублей, что на 46,8% больше, чем годом ранее. Что характерно, никто из экспертов, проголосовав за эту новость, ее не прокомментировал. Мы тоже затрудняемся с однозначными выводами. То ли в Ивановской области такой благоприятный климат, что многие открывали одно предприятие за другим, а кризис их прихлопнул.
То ли, наоборот, климат столь плох, что колебания в экономике сразу же привели почти половину малых предприятий на грань закрытия. В общем, Горацио, наш мир куда чудесней, чем снился он философам твоим.