Нагрянувший из-за рубежа финансово-экономический кризис лихо прошелся по отечественной промышленности и несколько притормозил темпы экономического роста. Со всей очевидностью перед руководством страны встала необходимость искать наиболее быстрые пути стабилизации ситуации, наращивания объемов производства и перевода всей экономической машины на инновационные рельсы. И тут все взоры обратились к малому и среднему бизнесу, который, как известно, отличается не только известной живучестью, но и создает рабочие места, платит налоги, внедряет инновации, а значит — может стать тем базисом, от которого экономика сможет оттолкнуться и сделать спасительный рывок.
Развитие предпринимательства стало главным пунктом повестки дня и для правительства Республики Адыгея. Благодаря заделу прошлых лет в этом направлении удалось существенно продвинуться вперед. По результатам мониторинга, проведенного Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства, в 2009 году Республика Адыгея показала уверенный рост малого бизнеса по целому ряду показателей и вошла в первую десятку наиболее преуспевающих в развитии этого сегмента экономики регионов страны.
О влиянии кризиса на экономику республики и о системе поддержки субъектов малого и среднего бизнеса корреспонденту «Вольной Кубани» рассказал министр экономического развития и торговли Республики Адыгея Аслан МАТЫЖЕВ.
Приоритеты поддержки
— Аслан Кадырбечевич, насколько ощутимыми оказались последствия мирового финансово-экономического кризиса для экономики республики и в связи с этим какие первоочередные задачи вы решали в этом году?
— В первую очередь влияние кризиса испытали на себе крупные промышленные объекты. В этом смысле Республика Адыгея не стала исключением из правил. В основном пострадали предприятия, сбыт которых завязан на других регионах. Например, из-за того что резко снизились масштабы лесозаготовок, встал «Машзавод», выпускающий подъемно-транспортное оборудование. Из-за снижения объемов в машиностроении в аналогичной ситуации оказался «Майкопский редукторный завод», поставляющий комплектующие для тракторных, крановых и комбайновых заводов. Сокращение произошло в строительной отрасли, в добыче полезных ископаемых.
В итоге получили незначительное отставание от показателей 2008 года. Индекс промышленного производства на октябрь составил 97,6 процента к прошлому году. Тем не менее пока удается компенсировать потери за счет ряда наращивающих обороты производств, в том числе и за счет развития субъектов малого и среднего бизнеса.
Понятно, помочь крупным предприятиям сегодня мы не в состоянии, поэтому все силы бросили на реализацию мер стимулирования предпринимательской активности. В новых экономических условиях у малого и среднего бизнеса — особая роль. Эта наиболее активная часть бизнес-сообщества может быстро приспосабливаться к меняющейся конъюнктуре рынка и за сравнительно короткий промежуток времени создавать рабочие места.
Уже сегодня этот сегмент экономики дает четвертую часть доходов республиканского бюджета и треть валового регионального продукта, и безусловно, это далеко не предел.
— Понятно, что за один год пробиться в десятку лучших невозможно. На пустом месте малый бизнес не возникнет. Видимо, республиканские власти уже давно занимаются вопросами развития предпринимательства?
— Не скрою, меры по поддержке предпринимательства, предусмотренные на федеральном уровне и нашим антикризисным планом, стали лишь продолжением той масштабной работы, которая ведется в республике по развитию бизнеса многие годы.
Примерно с 2006 года прослеживается устойчивая динамика наращивания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Если в 2006 году на эти цели из республиканского бюджета было выделено 3,8 миллиона рублей, в 2007-м — 20,0 миллионов, в 2008-м — уже 40, а в этом году — 60. Всего же с учетом федеральных средств на различные формы господдержки в текущем году было направлено более 160 миллионов рублей. Ими воспользовались более 16 тысяч предпринимателей, из них 358 получили прямую финансовую поддержку на общую сумму 123,1 миллиона рублей.
При этом, учитывая вялотекущую ситуацию в экономике, при распределении господдержки стараемся регулировать структуру бизнеса: поддерживаем в основном предпринимателей, занятых в промышленном производстве, услугах и туризме.
Гарантийный фонд гарантирует
— Список мер господдержки, безусловно, внушительный, а какие из них вы бы выделили?
— Основные формы поддержки предпринимательства отражены в республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009—2011 годы.
В этом году добились того, что аналогичные программы были приняты во всех муниципальных образованиях. Конечно, от района к району они реализуются с разной степенью эффективности. Поэтому приходится держать ситуацию на контроле, а если необходимо, то и принимать ответные шаги.
Поддержка предусмотрена многоплановая. Можно выделить несколько направлений: это и имущественная поддержка (приняли закон, дающий предпринимателям право выкупать арендуемые государственные и муниципальные помещения на льготных условиях), и информационная, и непосредственно — финансовая. В частности, через нашего регионального оператора — «Агентство поддержки малого предпринимательства», учредителем которого является минэкономразвития Республики Адыгея, осуществляем предоставление микрокредитов, а также субсидирование процентных ставок по полученным предпринимателями кредитам, компенсацию части затрат на выставочную деятельность и многие другие мероприятия.
Кроме того, второй год подряд предоставляем государственные гарантии малым и средним предприятиям, не имеющим достаточной залоговой базы. Эта мера, которую республиканские власти реализовали одними из первых в стране, позволила создать равные условия доступа субъектов предпринимательства к банковским финансовым ресурсам.
На сегодняшний день за счет средств гарантийного фонда — а это более чем 40 миллионов рублей — предоставлено одиннадцать поручительств. Сумма привлеченных кредитов превысила 80 миллионов рублей.
Параллельно решалась задача всестороннего информирования бизнес-сообщества о существующих формах поддержки. Во всех районах открыты бизнес-центры, проводятся встречи с предпринимателями, ведется активная разъяснительная и рекламная деятельность.
Вот вам грант!
— В нынешних условиях развивать свое дело, конечно, непросто, а начинать бизнес с чистого листа — сложно вдвойне. Какая помощь оказывается на республиканском уровне тем, кто делает первые шаги в качестве предпринимателя?
— В этом году с целью компенсации части затрат на открытие своего дела ввели новую форму господдержки — предоставление грантов на сумму до 200 тысяч рублей предпринимателям, работающим до года. По итогам конкурсного отбора грантовую поддержку получили уже 73 представителя бизнеса на общую сумму более 14 миллионов рублей. Важно отметить, что за текущий период ими уже создано 210 рабочих мест.
Большое внимание уделяем и развитию бизнес-инфраструктуры, что для начинающих предпринимателей тоже немаловажно. В декабре завершаем создание регионального бизнес-инкубатора, который станет стартовой площадкой для многих перспективных бизнес-проектов.
Строительство современного бизнес-комплекса, где смогут разместиться 8 производств и до 30 офисов, уже практически завершено. В него вложено порядка 50 миллионов рублей. Помещения будут сдаваться на льготных условиях, а после того как предприятия встанут на ноги, их сменят другие и так далее. Нет сомнений в том, что открытие регионального бизнес-инкубатора даст новый толчок развитию малого и среднего бизнеса.
— А насколько равномерно развивается предпринимательская деятельность на территории республики?
— Признаться, это для нас непростая тема. На сегодняшний день большая часть госсподдержки — почти 58 процентов — приходится на город Майкоп. При этом, скажем, в Гиагинском и Красногвардейском районах она на превышает четырех процентов, а в Теучежском — меньше двух.
Понятно, что многое зависит от социально-экономических показателей развития отдельных территорий, но, как показывает практика, там, где преобладает серьезный подход к делу, налажена система работы по поддержке малого и среднего бизнеса, реализуются соответствующие программы, есть и результат. Поэтому будем делать все от нас зависящее, чтобы выровнять ситуацию.
Не снизить планку
— В заключение не могу не спросить о видении ближайшей перспективы. Исходя из текущей ситуации, какие прогнозы даются на 2010 год?
— Как уже говорил ранее, пока нам удается компенсировать проседания в одних отраслях ростом показателей в других. В частности, идем с опережением по объемам товаров, отгруженных предприятиями обрабатывающей промышленности. Например, производство пищевых продуктов, алкогольной продукции и табачных изделий по данным за октябрь составило 133,2 процента к уровню прошлого года. Также в плюсе сельскохозяйственное производство, производство и распределение элекроэнергии, газа и воды.
Думаю, это нам удастся делать и в дальнейшем. Конечно, одна из главных задач на будущий год — вывести на прежний уровень промышленное производство. Этим будем заниматься независимо от того, как будет складываться ситуация. У нас есть и резервы, и поддержка из федерального центра (в частности, Минэкономразвития РФ принял решение о выделении более 50 миллионов рублей для пополнения республиканского гарантийного фонда).
Немаловажный факт: в этом году увеличился приток инвестиций в основной капитал по сравнению с 2008 годом. Вообще суммарный объем инвестиций за два последних года у нас сопоставим с суммой привлеченных инвестиций за предыдущие пять лет! Рассчитываем на неплохие показатели и в будущем году. Поэтому, думаю, поставленная задача нам по силам.
С другой стороны, будем стараться не растерять и оборотов в других отраслях. Ведь кризис еще не до конца показал свое истинное лицо. Только сейчас некоторые отрасли начинают ощущать падение покупательского спроса. Пусть и незначительное, но такая тенденция имеется, и это требует от нас держать руку на пульсе происходящих на рынке изменений.
Ну а говорить об очередной волне экономического роста пока, конечно, преждевременно. Будем работать и, как и раньше, наращивать масштабы поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.