Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев сегодня подписал Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поправки в налоговое законодательство были приняты Государственной Думой 23 декабря и спустя два дня одобрены Советом Федерации.
Как явствует из справки Государственно-правового управления к данному Федеральному закону, кроме Налогового кодекса изменения и дополнения будут внесены также в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, а также в Федеральный закон «О милиции».
Новый закон направлен на уточнение порядка привлечения граждан к уголовной ответственности за преступления, связанные с нарушением законодательства о налогах и сборах. Cогласно внесенным изменениям, будут освобождаться от уголовной ответственности лица, впервые совершившие преступления, предусмотренные статьей 198 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица» УК РФ, но при условии, если ими полностью уплачена недоимка с соответствующими пеней и штрафами.
Еще одной новеллой в российском налоговом законодательстве станет норма, согласно которой в качестве меры пресечения не может применяться заключение под стражу к лицам, подозреваемым или обвиняемым: в уклонении от уплаты налогов (сборов), неисполнении обязанностей налогового агента, сокрытие денежных средств и имущества, за счет которых должны быть взысканы налоги (сборы).
Действительно, по степени общественной опасности всё-таки нельзя сравнивать людей, совершающих разбойные нападения, например, и нарушителей налогового законодательства. К тому же методы, зачастую применяемые органами внутренних дел, из самого добропорядочного гражданина могут сделать злостного неплательщика налогов и сборов.
Отныне следственные действия по уголовным делам, связанным с нарушением налогового законодательства, будут проводиться Следственным управлением при Прокуратуре Российской Федерации.
Важным является и изменение суммы неуплаченных налогов и сборов, достаточной для уголовного преследования. До вступления в законную силу данного закона, чтобы «угодить за решетку» достаточно было набрать за три финансовых года кряду 100 тыс. руб. долга по налогам и сборам. Для юридических лиц этот лимит был в пять раз выше.
Согласно новым нормам права, крупным уклонением от уплаты налогов и сборов для физических лиц считается задолженность в 600 тысяч рублей за три финансовых года подряд. При этом доля неуплаченных налогов должна превышать 10% подлежащих уплате сумм налогов и сборов.
Особо крупным размером признана сумма в 3 млн руб. при условии, что доля неуплаченных налогов превышает 20% подлежащих уплате. Для организаций задолженность по налогам, которую будут считать крупной, увеличена до 2 млн руб. за тот же период. Доля неуплаченных налогов также должна превышать 10% от суммы налогов, подлежащей уплате. Особо крупной признана сумма в 10 млн. руб. (до сих пор - 2,5 млн. руб.). При этом доля неуплаченных налогов должна быть более 20%.
Данные поправки давно уже с нетерпением ждали представители малого и среднего бизнеса. В России не редки ситуации, когда граждан органы внутренних дел привлекают к ответственности за уклонение уплаты налогов, хотя сами налоговые органы к ним никаких претензий не имеют.
эксперты считают что принятие данного законопроекта в корне способно изменить ситуацию, когда вместо «дутых» милицейских протоколов, свидетельствующих об «успехах в борьбе» с налоговыми неплательщиками, бюджет будет пополняться возвращенными налогами, а заодно штрафами и пеней.
Кроме того не исключено, что некоторые предприниматели, однажды пойманные на нарушении налогового законодательства, навсегда откажутся от «серых» схем. Согласно статистическим данным ежегодно экономические преступления, включая и нарушение налогового законодательства, составляют около 40% всех преступлений, совершаемых в России.
При этом стоит заметить, что налоговые преступления, по большей части, латентны, а посему, реальная их доля в общем объёме уголовно-наказуемых деяний куда больше. По оценкам Национального института системных исследований проблем предпринимательства, в 2008 году представители малого бизнеса продали в теневом секторе рынка продукции более чем на 1,7 трлн. руб., что составляет примерно одну пятую от официальных доходов малого бизнеса. Есть и более впечатляющие цифры, некоторые эксперты утверждают, что 30% дохода малых предприятий находиться в «тени».
Владимир Шабанов