Когда правительство станет сильным. Пока оно слабое и им легко манипулируют различные группы интересов. Те же самые чиновники на разных уровнях.
Когда выбирать Госдуму будет по принципу профессионализма, а не по спортивным достижениям.

Общее впечатление от высказанных инициатив сложилось очень положительное. Предложенные меры можно назвать нужными и правильными.
Некоторые из мер активно и широко обсуждаются в экспертном сообществе, их принятие давно назрело. Так, то, что реформа ЕСН негативно повлияет на инновационную сферу, было известно еще при разработке этой реформы. Сохранение ставки страховых взносов для высокотехнологичных предприятий является попыткой смягчить это негативное влияние.
Ряд других мер явились следствием недоработок прошлого. Например, что мешало законодателю снять все ограничения по использованию упрощенной системы налогообложения для предприятий, создаваемых вузами и научными учреждениями, сразу при обсуждении и принятии закона, позволяющего им создавать малые предприятия (217-ФЗ)?
Выступление премьер-министра является своего рода политическим сигналом для Правительства, органов государственной власти и местного самоуправления, предпринимателей, попыткой продемонстрировать активность в сфере поддержки предпринимателей. В то же время, представляется, решающую роль в реализации любой из заявленных мер будет играть механизм, то есть последовательность действий, которые будут предприниматься, порядок таких действий. Здесь же все не так однозначно. Конкретных механизмов достижения результатов в выступлении не было предложено.
Для эффективной реализации мер еще предстоит решить задачи по:
• определению границ деятельности высокотехнологичных и инновационных предприятий;
• определению понятия «высокотехнологичная продукция»;
• определению критериев отнесения хозяйствующих субъектов к «предприятиям, внедряющим «энергоэффективное оборудование»;
• определению порядка и основных направлений выделения средств на развитие предпринимательства на Северном Кавказе, на программы содействия малому бизнесу в моногородах, на поддержку малых и средних инновационных компаний, на поддержку предприятий, осуществляющих экспорт высокотехнологичной продукции;
• и т.д. и т.п.
Решение этих задач может быть затянуто, в ходе согласования документов смысл и цель мер могут быть искажены. Как работает бюрократический аппарат в России – всем известно.

Постараюсь ответить на этот вопрос частями:
1. Относительно чрезмерной опасности ведения малого бизнеса в России – это факт и тенденции, на мой взгляд, здесь неутешительные. По моему, Прохоров в одном из интервью сказал, что он видит рисков гораздо больше в открытии небольшого магазина, чем во владении крупным предприятием. Помимо традиционных для малых форм рисков связанных с криминалом, отсутствия нормального кредитования, давления со стороны контролирующих и проверяющих органов власти за последние 10 лет, по моим ощущением, возникла еще одна, гораздо большая угроза – эта неприятие «предпринимательства» как класса в высшей политической элитой страны. Это неприятие сопровождалось массовым перераспределением собственности: ЮКОС, ОМЗ (Бендукидзе), СИБУР (Голдовского), Русснефть (Гуцериев), Евросеть (Чичваркина), список можно продолжать долго. В результате этого заданный тренд (неприятие, неуважение к предпринимателям), подтвержденный вышеобозначенными примерами, распространился до рядовых клерков от федерального до регионального уровня. Предприниматель стал восприниматься не как новатор, который внедряет новое, создает рабочие места и пр., а как «коммерс», с которого может кормиться российская бюрократия. К сожалению, изменения в сознании в российском обществе по отношению к предпринимателям, так и не произошли, а без этого, на мой взгляд, Россия не сможет быть конкурентоспособной.
2. Относительно увеличившихся проверок со стороны проверяющих органов и как их избежать. Стоит сказать, хотя для многих это покажется странным, что с проверками и с неправомерным поведением контролирующих органов сталкиваются не только субъекты малого бизнеса, но и наши клиенты - крупнейшие компании, в том числе с государственным участием, которых консультирует Центр. Постараюсь дать ряд рекомендаций, тезисно, учитывая ограниченность во времени. К Вам не начнут относиться с уважением пока Вы будете представлять из себя хоть какую-то силу. Логика давления заключается в данном случае в том, что с Вас возьмут настолько максимально много, сколько Вы будете в состоянии дать. Следовательно, единственный выход давать отпор.
Б) Как давать отпор? 1) Жалуйтесь в ведомство, где Вы столкнулись с неправовым поведением. Обращайтесь к руководству, в службу собственной безопасности. Первое может реально не знать об этом или не быть в доле, со вторыми у вас совпадают интересы. 2) Если не удалось решить на нижнем уровне идите с жалобами вверх по иерархии ведомства. Например, если проблемы с территориальными налоговыми органами, жалуйтесь в городские налоговые службы, нет реакции – идите выше, обратитесь в ФНС или Минфин. 3) Обращайтесь в контролирующие государственные структуры. Например, если давят со стороны БЭПа и обращение с их собственную безопасность не помогла – самое время обратиться в прокуратуру или ФСБ, которые с удовольствием помогут Вам, заработав для себя очередную «палкe», как борцы с коррупцией в конкурирующих силовых структурах. 4) Обратитесь за помощью к федеральному депутату. Его может интересовать дополнительный пи-ар борца с коррупцией и он бесплатно включится в процесс: отправит депутатский запрос в вышеуказанные органы, на который по закону обратят внимание и в месячный срок проведут проверку и дадут ответ по существу, сделает звонки, устроит пресс-конференцию, даст комментарии в СМИ и пр. 5) Обратитесь в СМИ. Тема борьбы с коррупцией сейчас крайне медийна, а «теневые дела» любят тишину. Активные ваши публикации о теневых делах, помогут защитить Ваши бизнес от проверок на многие годы. 6) Обратитесь в суд.
И последнее, относитесь со скепсисом к возможностям нашим общероссийским бизнес-объединениям. Ведь большинство из них – удачная площадка для реализации политических амбиций их руководства. Мотивация помочь там лично Вам – крайне не значительная. И пока Вы лично не займетесь вашим вопросом – ничего не изменится.

Если посмотреть на отраслевую структуру МСП, то наиболее серьёзное представительство в торговом секторе, строительстве, обрабатывающем производстве. Мало предприятий в медицине, образовании. Увеличение количества субъектов МСП можно достичь путём создания приемлемых условий для развития как налоговых, так и с точки зрения контроля и надзора.

Есть много видов услуг, где малый бизнес присутствует недостаточно. Причина - и высокие административные барьеры, и доминирующее положение крупного бизнеса, и государственных предприятий. Тот же сектор ЖКХ - во многих странах здесь работают малые фирмы, а в нашей стране - окологосударственные. В первую очередь малые бизнес не стимулировать надо, а создавать условия для его становление и развития - законодательные и инфраструктурные.

Ольга, напомню Вам, что политические задачи по увеличению доли малого бизнеса в ВВП до 65% никто не отменял. Сегодня же в целом по России доля колеблется в районе 20%.

Совершенно верно. Идея популяризации Упрощённой системы налогообложения на основе патента подразумевает в том числе и это шаг. По нашей информации такой законопроект уже готов и должен быть согласован в Правительстве, после чего будет внесён в Государственную Думу РФ. О конкретных сроках пока говорить сложно.

Будем надеяться, Николай, что мы с Вами правильно поняли слова Владимира Путина. Посмотрим, насколько быстро чиновники внесут необходимые проекты законов в ГД.

«Точечное» финансирование МСБ за счет государства в принципе планируется проводить параллельно со снижение административных, налоговых рисков. Проблема здесь в том, что государство остается сейчас структурой, обеспечивающей восстановление экономики, а возможности бюджета ограничены. У российских предприятий сейчас недостаточно собственных ресурсов для инвестиций, борьба с коррупцией ведется сейчас без создания предпосылок для перемещения финансовых потоков из спекулятивного сектора, прежде всего, посреднических услуг на сегмент реальных вложений. Надежды на то, что потребительский и инвестиционный спрос в экономике обеспечат иностранные инвесторы достаточно туманны. Высокая инфляция и уровень налогообложения – не способствует их притоку на российский рынок, тем более, что для западных рынков сейчас характерны те же проблемы, что и для российского – «закредитованность», повышение рисков недружественного поглощения.

Уважаемая Светлана, нужно проводить и одно и второе.

Практически во всех развитых странах мира используются те или иные меры поддержки малого бизнеса. Это и субсидирование процентных ставок, резервирование доли малого бизнеса в выполнении государственных контрактов. Особенно важную роль отводят помощи в входе на рынок новых предпринимателей. То есть такие меры важны также как и снижение административного давления.

Добавлю к тому, что перечислил Андрей Шубин, одну очень важную вещь. Нужно перестать воспринимать предпринимателя и особенно малого как дойную корову, которую не нужно ни кормить, ни поить. Модернизацию чиновники должны начать с модернизации своих мозгов. И когда профессия предприниматель на государственном уровне будет признана почетной, и мы с Вами увидим первых лиц страны, вручающих государственные награды таким российским предпринимателям, как Аркадий Новиков, Вадим Дымов, Максим Воробьев, Андрей Коркунов и многим другим, то поймем, что отношение к человеку дела изменилось.

С моей точки зрения задача реформы законодательства в отношении малого бизнеса должна состоять в том, чтобы максимально снять с бизнеса административную нагрузку. Бизнес не должен зависить от решения чиновника. Это не означает бесконтрольное функционирование бизнеса. Мировой опыт предлагает большое количество рыночных и квази-рыночных инструментов замены государственного регулирования. Обязательное страхование соответствующих рисков отлично может заменить инспекции ряда агентств и т.д. Очень важно, чтобы эти условия были равными для всех предпринимателей и развитие бизнеса не зависило от конкретного чиновника.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития от 16.02.2010 № 59 «О мерах по реализации в 2010 г. мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» средства федерального бюджета предоставляются субъектам РФ на реализацию следующих мероприятий:
- Поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции;
- Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства ;
- Содействие развитию лизинга оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства;
- Создание промышленных парков;
- Создание технопарков;
- Поддержку начинающих (гранты на создание собственного бизнеса);
- Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
- Содействие развитию микрофинансирования;
- Создание гарантийных фондов (фондов поручительств);
- Формирование закрытых паевых инвестиционных фондов акций и/или фондов смешанных инвестиций в малые компании;
- Содействие развитию молодежного предпринимательства;
- Поддержку деятельности бизнес-инкубаторов;
- Реализацию массовых программ обучения и повышения квалификации.

Если говорить о том, является ли такое финансирование, я бы отметил, что в системе поддержки малого и среденго бизнеса заложен принципиальный недостаток - фактически не учитывается характер деятельности предприятий, находящихся на разных стадиях жизненного цикла. Понятно, что у начинающих предпринимателей, микропредприятий, малых предприятий и средних компаний разные цели и разные потребности, у нас же, как правило, принято рассматривать "малое и среднее предпринимательство" в целом.

Евгений, я Вас полностью поддерживаю, потому что основной задачей, при любой очень хорошей идеи, это возможность ее реализации. Основной проблемой при наших разработках остается внедрение и коммерческая эксплуатация разработки. Ваше предложение о создании системы поддержки продвижения инновационных решений я обязательно передам высшему политическому руководству партии "Единая Россия". Думаю, что именно такая система поддержки и должна существовать.