В Красноярском международном выставочно-деловом центре "Сибирь" прошла III региональная конференция представителей малого и среднего предпринимательства "Бизнес & власть: модернизация отношений".
Поскольку участие в конференции приняли не только представители региона, но также специалисты из других городов страны, в том числе из Москвы, нынешний форум вполне можно назвать всероссийским. Открыл его выступлением о состоянии и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае первый заместитель губернатора Красноярского края - председатель Правительства края Эдхам Акбулатов.
Сразу подчеркнув важность нынешней конференции, Эдхам Шукриевич отметил, что одно из первых заседаний в ранге губернатора Красноярского края Лев Владимирович Кузнецов посвятил именно вопросам предпринимательства: в этой сфере в крае сегодня занято около 400 тысяч человек - примерно столько же, сколько и в бюджетной. Эдхам Акбулатов убеждённо заявил, что в условиях кризиса значимость малого и среднего предпринимательства возрастает, поскольку бюджеты во многом пополняются именно за счёт этого направления. Так, например, по налогу на доходы физических лиц поступления от малого и среднего бизнеса составляют примерно 30 процентов, а в кризисный период эта планка поднялась до 40 процентов.
"Человек, который сам планирует и реализует свои проекты, является стержнем гражданского общества, - сказал Эдхам Шукриевич, - поскольку кровно заинтересован в стабильности и эффективности существования этого общества". Выступающий, говоря о мерах господдержки малого и среднего бизнеса, подчеркнул, что для этого прежде всего необходимо понять: что не работает? Какие есть замечания? Что не устраивает? В условиях кризиса и сокращения рынка малый и средний бизнес необходимо поддерживать, отсюда принятие государственной программы поддержки предпринимательства на территории Красноярского края. Новый губернатор считает, что механизм господдержки должен быть смещён в территории, поскольку там наиболее остро встаёт вопрос имущества, площадей и доступа производственных предприятий к этим ресурсам. Отсюда возникает необходимость серьёзного разговора о производственных площадях и создании собственной материальной базы. "Предприятия должны иметь будущее", - сказал Эдхам Акбулатов. И здесь нужно установить акцент на инновации и модернизацию как важнейшие принципы развития малого и среднего бизнеса. Коснулся Эдхам Шукриевич и проблемы поддержки молодёжного предпринимательства, которое должно иметь дополнительную господдержку. Необходимые меры в крае уже реализуются.
О новых формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства рассказал начальник отдела предпринимательства министерства экономики и регионального развития Красноярского края Дмитрий Лукашевский. По его словам, в 2009 году на поддержку малого и среднего предпринимательства было направлено 666,2 млн рублей, из которых 246,3 млн - за счёт средств краевого бюджета и 419,9 млн - за счёт федерального. В краевой целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2008-2010 годы значится 18 мероприятий, направленных на финансовую, информационную, образовательную поддержку бизнеса. Одно из основных - поддержка вновь созданных субъектов малого предпринимательства, на которую было направлено 18,3 млн рублей.
В Красноярском крае действует долгосрочная целевая программа снижения напряжённости на рынке труда. В её рамках есть мероприятие - субсидии безработным гражданам на самозанятость и организацию предпринимательской деятельности. В рамках этого мероприятия более тысячи граждан получили субсидии. Ещё одно направление - предоставление Красноярским региональным агентством поддержки малого и среднего бизнеса микрозаймов и поручительств в случае нехватки собственного залогового обеспечения. На микрофинансирование было направлено 83 млн рублей, на формирование залогового фонда для субъектов малого и среднего бизнеса - 340 млн рублей. Кроме краевой программы, существует 60 муниципальных программ, из которых лишь около 40 оказывали реальную поддержку предпринимателям на местах - из запланированных в 2009 году 70 млн рублей за счёт местных бюджетов реально направлено на поддержку бизнеса только 35 млн рублей.
Говоря о проблемах, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, Дмитрий Сергеевич выделил следующие: в муниципалитетах - нехватка собственных финансовых ресурсов на поддержку малого бизнеса, отсутствие квалифицированных кадров на местах, отсутствие у большой части руководителей муниципалитетов желания заниматься поддержкой малого и среднего бизнеса. "Чтобы снять эти проблемы, - подчеркнул Дмитрий Лукашевский, - мы увеличиваем софинансирование муниципальных программ из краевого бюджета, поднимая процент софинансирования за счёт края до 90 процентов для городских округов, а для сельских территорий - до 99 процентов. Для снятия проблемы квалификации кадров планируем не реже, чем раз в полгода, собирать специалистов органов местного самоуправления на обучающие семинары и выезжать в территории, чтобы проводить подобные семинары-совещания на местах. По поводу нежелания руководителей органов местного самоуправления заниматься поддержкой малого бизнеса будет организована система постоянного контроля за действиями власти, мониторинга состояния и уровня развития предпринимательства на местах, будут проводиться конкурсы на лучшего главу, чтобы в последующем использовать наработанные материалы для формирования рейтингов территорий. Чтобы у главы, кроме административных рычагов, были ещё и финансовые возможности формирования доходной части местного бюджета, будут направлены инициативы по передаче части полномочий, в том числе по взиманию налогов по упрощённой системе на основе патентов, на места". Дмитрий Лукашевский озвучил приоритеты, установленные Минэкономразвития России на 2010 год: будут поддерживаться в первую очередь малые инновационные предприятия, а также проекты, связанные с внедрением энергосберегающих технологий и молодёжное предпринимательство. В целях поддержки инновационного малого бизнеса создаётся красноярский технопарк в сфере высоких технологий, региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор - те площадки, на которых идеи должны дойти до реального внедрения в производство: здесь будут сосредоточены производственные мощности, оборудование, которые предприниматель может использовать для воплощения своих идей в жизнь. Подготовлен пакет предложений по оказанию финансовой поддержки малому инновационному предпринимательству для компенсации части его расходов, связанных с коммерциализацией научных разработок. По поручению губернатора Красноярского края Льва Кузнецова будет продолжена работа с контрольно-надзорными органами: запланировано совещание по вопросу снижения административных барьеров и количества необоснованных проверок.
Гость конференции - доктор экономических наук, профессор, научный руководитель международной бизнес-школы Executive MBA LWB Государственного университета управления, заведующий кафедрой "Управление финансовыми рисками" Владимир Морыженков сообщил о современных инновациях в подготовке генеральных директоров компаний и о стандартах качества профессионального управления.
Вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев ознакомил собравшихся с проблемами теневой активности малого предпринимательства.
В заключение с докладом на тему "О проблемах развития малого и среднего бизнеса в Красноярском крае" выступил председатель регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края" Михаил Васильев.
Завершил программу пленарного заседания конференции заместитель губернатора края - заместитель председателя Правительства края Андрей Гнездилов, который обобщил высказанные в докладах предложения и пообещал, что Правительство края приложит максимум усилий для реализации их на практике. Далее участники конференции разошлись по площадкам, где за круглыми столами обсудили разные аспекты развития малого и среднего предпринимательства.
Сергей ЕГОРОВ. Материал подготовлен в рамках конкурса по организации цикла публикаций о субъектах малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае.