Административных барьеров в сфере малого и среднего бизнеса стало меньше, однако участь бизнесменов легче не стала. Они толком не знают о правах, которыми их наделило законодательство, а чиновники знают, но открыто игнорируют, нарушая закон. Наиболее значительными проблемами для малого бизнеса остаются различные инспекции и вымогательство взяток. Среди худших для бизнеса регионов ― Москва и Московская область. Об этом свидетельствует исследование «Мониторинг административных барьеров развития малого предпринимательства». Исследование проводилось среди 2 тыс. респондентов при участии Национального института системных исследований проблем предпринимательства и содействии Всемирного банка по поручению администрации президента РФ по инициативе Минэкономразвития которое было проведено по заказу администрации президента и будет представлено Российской экономической школой (РЭШ).

Проверки проводятся незаконно

Внеплановые проверки всегда были одной из самых острых проблем бизнеса, и Дмитрий Медведев специально потребовал навести порядок — прекратить «кошмарить бизнес». Действительно, после его заявлений все госорганы снизили долю внеплановых проверок по сравнению с 2006 г. Однако три четверти внеплановых проверок проводятся без согласования с прокурором, что необходимо делать по новым правилам, предусмотрены в законе о государственном контроле то есть незаконно. Более того, представители РЭШ отмечают очень низкий уровень знания основных положений законов о регулировании бизнеса самими госслужащими.
В последние годы была принята целая серия нововведений, законы из пакета по дебюрократизации направленных на упрощение отношений малых предприятий и чиновников. Однако предприниматели в большинстве своем не знают, по словам профессора РЭШ Натальи Волчковой на что они теперь имеют право, и не догадываются, что им облегчили жизнь. При этом острота проблем, связанных со сферами государственного регулирования, инспектирование налоговыми, пожарными службами, оформление покупки помещения, инспектирование Роспотребнадзором, оформление аренды земли, регистрация бизнеса, обязательная сертификация и др. либо значимо выросла по сравнению с 2006 г., либо осталась на том же уровне.
Кажущиеся улучшения оборачиваются новым произволом со стороны контролирующих органов. Несмотря на уменьшение числа проверок в целом, 75% внеплановых проверок проводятся без согласования с прокурором. При этом все внеплановые проверки Ростехнадзора и Государственной ветеринарной службы проводятся без согласования. Эти ведомства просто не заметили президентских указов. В целом процент внезапных, то есть наиболее взяткоемких, проверок остается значительным.В целом 21%, при этом около половины всех проверок, проводимых милицией, являются внеплановыми.

Москва — в числе худших регионов для бизнеса

Серьезной проблемой для предпринимателей остаются взятки и незаконные штрафы. Почти каждая проверка оборачивается тем, что либо с предприятия взимается штраф, либо на его владельцев и сотрудников оказывается давление с целью получения взятки.
При этом ситуация ― как уровень давления, так и его динамика ― сильно различается по регионам. В то время как в ряде регионов в Смоленской, Саратовской, Пермской, Новосибирской, Амурской, Калужской областях, Приморском крае видны улучшения, другие не показывают прогресса. А в некоторых регионах ситуация серьезно ухудшается ― к таким относятся и Москва с Московской областью.
Это не первое исследование, демонстрирующее крайне неприятный деловой климат в столице. Всемирный банк, проведя исследование климата в 10 крупнейших городах России, пришел к выводу, что Москва среди них ― худший для бизнеса город. Российское правительство сейчас разрабатывает систему оценки регионов, которая близка к той, которой пользуются в РЭШ и Всемирном банке. Когда система будет готова, мэру столицы Юрию Лужкову смогут предъявить обоснованные претензии.