Правительство Российской Федерации поставило задачу перед собой и регионами —
до 2012 года существенно увеличить роль малого и среднего бизнеса в экономике страны. В связи с этим по линии Минэкономразвития России на господдержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году было выделено 11 млрд рублей. А уже в апреле первым заместителем Председателя Правительства Игорем Шуваловым было принято решение о дополнительном выделении из госбюджета 5 млрд руб. на следующие направления: инновации, моногорода и Северо-Кавказский федеральный округ. Чтобы выяснить степень участия края в данной программе, наш корреспондент встретился с первым заместителем министра экономического развития Ставропольского края Натальей Скоркиной.
Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства произвел оценку развития уровня предпринимательства в регионах России. Наш край занял 5-е место из 83 субъектов РФ. Оценка учитывала количество малых предприятий на 100 тыс. человек населения, долю занятых на малых предприятиях в общей численности занятых, производительность труда, объем инвестиций в основной капитал и многое другое.
По словам Натальи Скоркиной, именно благодаря проводимой в крае политике поддержки и развития малого и среднего предпринимательства стало возможным вхождение края в число регионов-лидеров.
В качестве примера она рассказала, что в текущем году министерством подготовлены и направлены заявки в Минэкономразвития страны по 2 действующим и 8 новым механизмам господдержки малых форм предпринимательства для участия в федеральном конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего бизнеса. Что касается реализованных проектов, в 2009 году был создан ставропольский бизнес-инкубатор, который оказывает поддержку начинающим предпринимателям посредством льготных условий аренды, консультаций по бухучету и налогам, кредитованию и бизнес-планированию. Сегодня на территории бизнес-инкубатора размещены 6 малых предприятий, и это только начало. Для обеспечения открытости и доступности информации, формирования положительного мнения и повышения уровня знаний населения о государственной поддержке делается многое.
Разработан и ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей государственной поддержки в Ставропольском крае, который размещен на официальном сайте Министерства экономического развития Ставропольского края, включает в себя информационную базу данных, содержащую полную информацию о получателях поддержки.
В минувшем году был запущен проект “Гарантийный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в СК”. С декабря 2009 года по настоящее время состо-ялось 13 заседаний комиссии по предоставлению поручительств Гарантийным фондом, по итогам которых предоставлены поручительства 48 субъектам малого и среднего бизнеса в размере от 70,0 тыс. руб. до 14,0 млн руб. на общую сумму около 100,0 млн рублей. Это позволило заемщикам привлечь кредитные ресурсы в объеме более 160,0 млн рублей.
Фонд усиленно работает, размер поручительства увеличен с 5 млн руб. до 20 млн руб., что повлечет за собой увеличение кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов. “С этой целью мы и будем капитализировать фонд”, — подчеркнула г-жа Скоркина.
Что касается дополнительно выделенных 5 млрд, из этой суммы Северо-Кавказский федеральный округ получит
1 млрд руб., а Ставропольский край в свою очередь 20%, т. е. 200 миллионов. Эти деньги, как и ранее предоставленные в рамках выделенных лимитов Ставропольскому краю в сумме 212,8 млн руб., при условии утверждения отправленных заявок Министерством экономического развития РФ будут направлены на реализацию новых механизмов господдержки предпринимательства.
Среди них: предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса. Ведь одной из основных проблем начинающих предпринимателей является поиск первоначального капитала для начала собственного бизнеса. Основные ограничения для получения банковского финансирования — отсутствие кредитной истории в первые годы деятельности, ограниченность ликвидного имущества, способного послужить залоговым обеспечением для заемных средств, а также высокие процентные ставки по кредитам. Поэтому возможным источником финансирования для начинающего малого бизнеса станет грантовая поддержка размером до 300 тыс. рублей.
Создание государственной микрофинансовой организации, одним из учредителей которой выступит Ставропольский край в лице Министерства экономического развития Ставропольского края, будет способствовать содействию развитию системы микрокредитования в крае, что позволит оказывать финансовую поддержку субъектам малого и среднего бизнеса на более выгодных условиях. Максимальный размер микрозайма будет составлять 1 млн руб. со сроком предоставления 1 год и максимальным размером маржи не более 10%.
Создание и обеспечение деятельности информационно-аналитического центра, который будет способствовать развитию экспортного потенциала малых и средних организаций посредством поиска деловых международных партнеров, расширения рынков сбыта продукции, предоставления информации о требованиях европейских рынков, действующих международных программах поддержки, тендерах, конкурсах с применением передового европейского опыта и современных информационных технологий.
Центр трансферта технологий планируется создать с целью оказания помощи малым и средним инновационным
предприятиям путем создания региональной сети трансферта технологий посредством организации постоянно действу-ющей выставки инновационных разработок и продукции, а также формирования системы менеджмента в сфере трансферта технологий.
Более подробно Наталья Скоркина остановилась на проекте создания фонда содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере края. Фонд, по ее словам, станет одним из основополагающих элементов региональной инновационной системы и позволит оказывать поддержку инновационным проектам, реализуемым субъектами малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере на принципах государственно-частного партнерства. Работа министерства в этом направлении уже началась. Ставропольский край и Российский банк развития [РосБР] достигли принципиальной договоренности об участии банка в создании регионального венчурного фонда для финансирования инновационных проектов, требующих завершения НИОКР. Ранее свою готовность участвовать в создании на Ставрополье регионального венчурного фонда подтвердила Государственная корпорация “Российская корпорация нанотехнологий” [РОСНАНО].
По итогам переговоров, проведенных с руководством РОСНАНО и РосБР, достигнута договоренность о выделении дополнительных средств в уставный капитал фонда в объеме 200,0 млн руб. — РОСНАНО, 200,0 млн руб. — РосБР. Таким образом, уставной капитал фонда должен составить 600,0 млн руб. с учетом положительного решения итогов по участию края в федеральном конкурсе. Кроме того, ведутся переговоры об участии в создании Фонда с банком ВТБ. Об остальных проектах Наталья Скоркина пообещала рассказать более подробно, как только конкурсная комиссия Министерства экономического развития Российской Федерации примет по ним положительное решение.
Таким образом, правительство Ставропольского края в нашем регионе систематизировало работу по поддержке малого и среднего предпринимательства на всех уровнях государственной власти, подчеркнула она.
Сергей Сергеев