План мероприятий по реализации на территории Республики Карелия основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года состоит из 13 разделов.

По состоянию на 1 июля 2009 года на территории Республики Карелия в соответствии с Планом мероприятий достигнуты следующие результаты.

Раздел I. "Стабилизация экономического развития Республики Карелия в условиях мирового финансового экономического кризиса"

В Республике Карелия действует республиканская комиссия по повышению устойчивости развития экономики и разработке антикризисных мер. Главой Республики Карелия утвержден План мероприятий Республики Карелия по снижению рисков, связанных со сложной финансово-экономической ситуацией (антикризисный план).

Правительством Республики Карелия подготовлен проект Программы антикризисных мер на 2009 год (с учетом основных положений Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год). Проект размещен на Официальном интернет-портале Республики Карелия для открытого обсуждения. В ближайшее время данная Программа будет доработана с учетом предложений специалистов общественности и утверждена.

С целью поддержки реального сектора экономики осуществляется еженедельный мониторинг деятельности ведущих предприятий по курируемым отраслям промышленности. Между Правительством Республики Карелия и ведущими предприятиями подписаны соглашения о взаимодействии в преодолении последствий влияния финансового кризиса и социальном партнерстве (на данный момент заключено 16 соглашений; утвержден перечень системообразующих предприятий, имеющих стратегическое значение).

15 июня 2009 года принят Закон Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", предусматривающий сохранение всех ранее установленных льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций, транспортному налогу, а также понижение ставки налога на прибыль для отдельных видов экономической деятельности с целью привлечения финансовых потоков на территорию республики и поддержки организаций с высокой долей добавочной стоимости.

Для поддержки малого и среднего бизнеса и создания новых рабочих мест постановлением Правительства Республики Карелия от 21 февраля 2009 года № 29-П утверждена региональная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года", на реализацию которой в 2009 году из бюджета Республики Карелия предполагается направить 38,5 млн. рублей.

В программе предусмотрено формирование перечня государственного имущества для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства; установлены предельные значения площади арендуемого имущества, находящегося в республиканской и муниципальной собственности; поддержка бизнес-инкубатора Республики Карелия; грантовая поддержка начинающих предпринимателей; создание Гарантийного фонда Республики Карелия.

Республике Карелия выделено из федерального бюджета 22 млн. рублей на формирование Гарантийного фонда (фонда поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства - 8 млн. рублей. В целях реализации мероприятий Программы распоряжением Правительства Республики Карелия от 6 апреля 2009 года № 98р-П учрежден Гарантийный фонд Республики Карелия (фонд поручительств). В бюджете Республики Карелия на 2009 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 30 млн. рублей на внесение имущественного взноса Республики Карелия в Гарантийный фонд Республики Карелия.

В Республике Карелия действует семь соглашений о предоставлении субсидий на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов на территории Республики Карелия, при реализации которых осуществляется режим инвестиционного благоприятствования. За 5 месяцев текущего года субсидии предоставлены семи организациям на сумму 2,6 млн. рублей.

В республике реализуются мероприятия ведомственной Программы содействия занятости населения Республики Карелия на 2007-2009 годы.

В январе-мае 2009 года органами службы занятости трудоустроено 6651 человек, на профессиональное обучение направлено 2128 безработных.

С целью смягчения негативных социальных последствий, вызванных финансово-экономическим кризисом, разработана и реализуется Региональная программа поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2009 год (утверждена постановлением Правительства Республики Карелия от 13 января 2009 года №1-П). На софинансирование мероприятий Программы в 2009 году из бюджета Республики Карелия выделены средства в размере 8,462 млн. рублей. Всего на реализацию Программы планируется выделить 169,237 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 160,775 млн. рублей.

Реализация Региональной программы поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2009 год и Программы содействия занятости населения на 2007-2009 годы оказывают существенное влияние на снижение уровня безработицы. Начиная с апреля 2009 года началось снижение уровня регистрируемой безработицы с 3,8 до 3,2 процентов к численности экономически активного населения, а численность зарегистрированных безработных снизилась на 2287 человека (с 14440 до 12153). Таким образом, дальнейшая реализация вышеназванных программ существенно влияет на снижение уровня регистрируемой безработицы и численности безработных.

В Республике Карелия утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год (постановление Правительства Республики Карелия от 11 марта 2009 года № 44-П), в соответствии с которой планируется приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительная готовность которых составляет не менее 70 процентов. На реализацию данной программы из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства выделены средства в размере 59,2 млн. рублей.

Для решения проблем ипотечного кредитования и оказания помощи заёмщикам, доходы которых значительно уменьшились либо источники дохода полностью утрачены, подписано Соглашение между государственным унитарным предприятием Республики Карелия "Фонд государственного имущества Республики Карелия" и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов".

В целях поддержки участников ипотеки, взявших кредиты и оказавшихся в сложной финансовой ситуации, внесены изменения в подпрограмму "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" в части увеличения средств бюджета Республики Карелия, направленных на выплату компенсации участникам подпрограммы, а также увеличения срока выплаты компенсации до 5 лет на период 2009-2011 годов.

Раздел II. "Повышение эффективности использования средств бюджета Республики Карелия"

В целях повышения эффективности использования средств бюджета Республики Карелия активно реализуются Программа реформирования региональных финансов Республики Карелия на 2008-2010 годы (распоряжение Правительства Республики Карелия от 8 декабря 2008 года № 490р-П) и Программа повышения качества управления расходами бюджета Республики Карелия на 2008-2010 годы (распоряжение Правительства Республики Карелия от 23 июля 2008 года № 308р-П).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года № 93-П "О долгосрочных целевых программах Республики Карелия" утверждены Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Карелия, их формирования и реализации, а также Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Карелия.

Для повышения эффективности деятельности бюджетных организаций в Республике Карелия внедряются новые системы оплаты труда. На заседании Правительства Республики Карелия 21 апреля 2009 года подведены предварительные итоги внедрения новых систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия. По результатам рассмотрения приняты соответствующие решения.

В течение 2009 года осуществляется мониторинг ситуации в государственных и муниципальных учреждениях по внедрению новых систем оплаты труда, активизирована разъяснительная работа, а также организовано проведение анализа принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов по внедрению новых систем оплаты труда.

Раздел III. "Повышение конкурентоспособности национальной экономики и внедрения инновационных технологий"

В 2009 году продолжена реализация ведомственной целевой программы "Государственная поддержка инновационной деятельности в Республике Карелия на 2008 - 2010 годы". В рамках программы осуществляются следующие основные направления поддержки инновационной деятельности: поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям инновационной деятельности; содействие субъектам инновационной деятельности в привлечении внебюджетных средств и формировании государственных заказов; организация семинаров, конференций, "круглых столов", выставок по вопросам развития инновационной деятельности; информационная поддержка субъектов инновационной деятельности в средствах массовой информации.

Законом Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2009 год" на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов предусмотрены расходы в сумме 3,2 млн. рублей. По состоянию на 11 июня 2009 года фактически освоено средств на сумму 2,5 млн. рублей, что составляет 77 процентов от годового плана.

В связи с подготовкой к проведению и празднованию 90-летия образования Республики Карелия проводится большая работа по согласованию с федеральными органами исполнительной власти финансирования инвестиционных проектов развития транспортной и социальной инфраструктуры на 2009-2011 годы. Все проекты, предусматривающие финансирование из федерального бюджета, согласованы с соответствующими отраслевыми федеральными органами исполнительной власти. Общий объем финансирования в 2009-2011 годах предусматривается в сумме 4,8 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 3 млрд. рублей.

В Республике Карелия создан ряд основных элементов инновационной инфраструктуры: Региональный инновационный комплекс и IT-парк Петрозаводского государственного университета, Инновационный центр "Укко" и Карельский центр трансфера технологий и инноваций при Карельском научном центре Российской академии наук, Бизнес-инкубатор Республики Карелия, функционируют несколько инновационно-активных предприятий.

В настоящее время продолжается реализация проекта создания технопарка при Петрозаводском государственном университете, прорабатываются вопросы формирования минералогического и биотехнологического технопарков, а также создание и развитие "технологической деревни", включающей малые инновационные предприятия.

Подписано Соглашение о сотрудничестве с Северо-Западным центром венчурных инвестиций. В настоящее время в Северо-Западный центр венчурных инвестиций направлены предложения о возможности инвестирования трех инновационных проектов в Республике Карелия.

В целях развития национальной экономики в области туризма в марте 2009 года в г. Петрозаводске проведена IX ежегодная республиканская специализированная выставка "Карелия туристская - 2009", направленная на представление туристского потенциала республики.

В целях дальнейшего повышения инвестиционного имиджа, выпущено пятое информационно-аналитическое издание "Карелия инвестиционная" на русском и английском языках с DVD-приложением, содержащем инвестиционные проекты республики и требующие привлечения инвестиций.

На Официальном интернет-портале Республики Карелия проводятся работы по реконструкции раздела "Туризм", в том числе на иноязычных версиях портала.

Раздел IV. "Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по осуществлению государственных полномочий"

Одним из основных направлений деятельности Правительства Республики Карелия является реализация Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", в том числе в части проведения мониторинга эффективности исполнения государственных функций. Для подготовки соответствующего проекта доклада образована специальная комиссия.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 28 октября 2008 года № 437р-П, подготовленным по итогам рассмотрения вопроса "О совершенствовании работы по повышению эффективности исполнения государственных полномочий органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления Республики Карелия" на заседании Правительства Республики Карелия 27 октября 2008 года, важным направлением работы является осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий. Обеспечено проведение ежемесячного мониторинга выполнения органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий (в том числе в рамках утвержденных приказами главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия о расходовании средств субвенций из бюджета Республики Карелия).

В июле-августе 2009 года планируется подготовка и организация следующего этапа, связанного с проведением детального анализа исполнения государственных полномочий органами исполнительной власти Республики Карелия. Для повышения эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти республики проводится работа по оптимизации распределения имущества, необходимого для исполнения органами власти своих полномочий. Так, из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Карелия приняты 5 объектов недвижимого имущества, из государственной собственности Республики Карелия в муниципальную собственность переданы 40 объектов недвижимого имущества, предназначенных для решения вопросов местного значения.

Из федеральной собственности в государственную собственность Республики Карелия приняты: участок автомобильной дороги М-18 "Кола", имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", предназначенное для исполнения полномочий республики в области дорожной деятельности.

В соответствии с Законом Республики Карелия "О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Карелия в муниципальную собственность": подготовлено 72 проекта распоряжений Правительства Республики Карелия о передаче государственного имущества в муниципальную собственность; 9 проектов распоряжений Правительства Республики Карелия о приеме имущества в государственную собственность Республики Карелия из муниципальной собственности.

С целью повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по осуществлению государственных полномочий утвержден План мероприятий по проведению административной реформы на 2009 год. Мероприятия плана реализуются, ведется мониторинг их исполнения.

На повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия направлены - разработка и внедрение административных регламентов. По состоянию на 1 июля 2009 года органами исполнительной власти республики разработано 83 административных регламента исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).

Раздел V. "Противодействие коррупции"

В Республике Карелия организована системная работа по противодействию коррупции. Разработаны и утверждены необходимые организационно-правовые акты Республики Карелия:

• Закон Республики Карелия от 23 июля 2008 года № 1227-ЗРК "О противодействии коррупции";
• распоряжение Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2007 года № 489р-П о Программе противодействия коррупции на территории Республики Карелия на 2008-2010 годы;
• распоряжение Правительства Республики Карелия от 29 сентября 2008 года № 385р-П о Плане мероприятий по противодействию коррупции на территории Республики Карелия на 2009-2010 годы;
• Указ Главы Республики Карелия от 29 мая 2008 года № 36 "О Координационном совете при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики".

В связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" внесены изменения в Закон Республики Карелия "О противодействии коррупции" (Закон Республики Карелия от 4 мая 2009 года № 1287-ЗРК), в том числе закреплено понятие "коррупция", определены основные цели и задачи антикоррупционной политики в Республике Карелия, предусмотрена антикоррупционная экспертиза правовых актов Республики Карелия и их проектов и муниципальных нормативных правовых актов с целью выявления нормативных положений, способствующих проявлению коррупции.

Подготовлен проект распоряжения Правительства Республики Карелия о внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2007 года № 489р-П о Программе противодействия коррупции на территории Республики Карелия на 2008-2010 годы.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 15 января 2009 года № 16-р утвержден Порядок представления отчетов исполнительных органов государственной власти Республики Карелия о реализации мер антикоррупционной политики. В настоящее время подготовлены проекты Соглашений между Правительством Республики Карелия и Администрациями муниципальных районов (городских округов) о взаимодействии по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предусматривающие взаимодействие сторон по реализации Федерального закона "О противодействии коррупции" и Национального плана противодействия коррупции. В настоящее время проекты Соглашений согласованы с большинством органов местного самоуправления Республики Карелия. Проект распоряжения Правительства Республики Карелия об одобрении Соглашения с одиннадцатью муниципальными образованиями Республики Карелия находится в стадии согласования.

Во исполнение решения Координационного совета при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики (Протокол от 16 марта 2009 года № 4) в адрес муниципальных районов и городских округов Республики Карелия направлена Примерная муниципальная программа противодействия коррупции. На основании Примерной программы органы местного самоуправления разработали свои муниципальные программы (планы) по противодействию коррупции.

В целях содействия участию Прокуратуры Республики Карелия в правотворческой деятельности органов государственной власти Республики Карелия, в том числе для проведения антикоррупционной экспертизы, в соответствии с распоряжением Главы Республики Карелия от 15 января 2008 года № 8-р органы исполнительной власти Республики Карелия направляют в Прокуратуру Республики Карелия проекты нормативных правовых актов.

Так, с начала 2009 года органами прокуратуры изучено более 1000 нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Карелия. При осуществлении надзора выявлены коррупциогенные факторы в 4 нормативных правовых актах Правительства Республики Карелия, в одном законе Республики Карелия, а также в ряде проектов нормативных правовых актов. Данные коррупциогенные факторы устранены.

Для обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению в Республике Карелия во всех государственных органах образованы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, приняты правовые акты, определяющие их состав и порядок работы.

На профилактику ситуаций, способных вызвать конфликт интересов государственного гражданского служащего, направлена Программа развития государственной гражданской Республики Карелия на 2009-2011 годы (распоряжение Главы Республики Карелия от 10 февраля 2009 года № 85-р).

На Официальном интернет-портале Республики Карелия в разделе "Противодействие коррупции" создан новый подраздел "Сообщить о коррупции (телефоны доверия)", который содержит список телефонов "доверия" правоохранительных органов, и некоторых надзорных органов, по которым граждане могут сообщить о ставших им известными фактах коррупции. В настоящее время разработана Памятка для граждан Республики Карелия по противодействию коррупции, в июле 2009 года она будет издана.

В 2009 году Автономная некоммерческая организация "Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства" (г. Москва) провела мониторинг антикоррупционной деятельности в регионах Российской Федерации. В качестве информационных источников проведения мониторинга использовались региональные Интернет-ресурсы, опросы представителей экспертного сообщества, а также опросы населения.

Экспертами оценивалось наличие в регионе антикоррупционной законодательной базы, порядка и методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, доступность этих документов для общественности, для населения, возможность общественности участвовать в экспертизе законодательства, осуществлять общественный контроль.

По предварительным результатам, Республика Карелия вошла в число лидеров в сфере реализации антикоррупционной политики. В первой пятерке российских регионов в данном рейтинге наряду с Карелией стоит Мурманская область, Чувашская республика, Тюменская и Брянская области.

Раздел VI. "Модернизация системы образования Республики Карелия, внедрение новых образовательных стандартов"

В 2009 году на реализацию мероприятий Комплексного проекта модернизации образования предусмотрено средств федерального бюджета 70,609 млн. рублей, средств бюджета Республики Карелия 75 млн. рублей. В марте 2009 года заключено Соглашение между Правительством Республики Карелия и Федеральным агентством по образованию на реализацию проекта в 2009 году. В апреле 2009 года федеральные средства поступили в Республику Карелия в полном объёме.

В Республике Карелия проводилась работа по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов общего образования нового поколения. Разработан учебный модуль "Стандарты второго поколения" и включен в программы курсовой подготовки педагогических и руководящих работников системы общего образования Республики Карелия. Подготовлено экспертное заключение на проект макета государственного образовательного стандарта для Министерства образования и науки Российской Федерации и проект требований к условиям осуществления образовательного процесса.

Проведены республиканский семинар "Муниципальные программы развития сети общеобразовательных учреждений, как механизм обеспечения условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" и круглый стол на тему: "Проблемы исторического образования. Региональный аспект" (с обсуждением проекта государственных стандартов).

Республика Карелия отмечается как регион России, обладающий одной из наиболее развитых и эффективных систем дополнительного образования детей: в 103 образовательных учреждениях дополнительного образования детей обучается более 70 процентов от числа детей и подростков 6 -18 лет.

В Республике Карелия (по оценкам российских и международных экспертов) создана система эффективного выявления, педагогического сопровождения и государственной поддержки талантливых детей, включающая в себя широкий спектр дополнительных образовательных программ; меры стимулирования и материальной поддержки особо одарённых детей; деятельность общественных организаций и негосударственных образовательных учреждений в данной области.

Благодаря принятым мерам по итогам первого полугодия 2009 года 25 детей - юных талантов Республики Карелия стали победителями на федеральных и региональных конкурсах.

В целях реализации приоритетного национального проекта "Образование" учреждена республиканская стипендия для одаренных детей в интеллектуальной, художественно-творческой, спортивной и общественной деятельности. Ежегодно 30 детям вручаются республиканские стипендии "За особые успехи в интеллектуальной, художественно-творческой, спортивной и общественной деятельности" (15 тысяч рублей).

Ежегодно молодые педагоги, проработавшие год в сельских образовательных учреждениях, получают премию Главы Республики Карелия. Премию (20 тысяч рублей) получили 63 педагогических работника государственных и муниципальных учреждений образования, расположенных в сельской местности.

Раздел VII. "Формирование современной системы здравоохранения, социальной защиты и пенсионного обеспечения в Республике Карелия"

В Республике Карелия реализуется Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Республики Карелия бесплатной медицинской помощи на 2009 год (постановление Правительства Республики Карелия от 29 января 2009 года №12-П). Ежеквартально проводится мониторинг выполнения Территориальной программы.

Задания по обеспечению государственных гарантий оказания населению Республики Карелия бесплатной медицинской помощи выполнены по стационарной медицинской помощи - на 102,5%; по амбулаторной медицинской помощи - 102,1%; по медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах - 106,5% и скорой медицинской помощи - 127,8 %.

В целях повышения качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения Программой на 2009 год установлены критерии доступности и качества медицинской помощи, на основе которых проводится комплексная оценка результатов работы медицинских организаций. Определены порядок реализации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в учреждениях здравоохранения Республики Карелия, перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи для реализации Программы, и перечень лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания, предназначенных для обеспечения больных определенными нозологическими формами заболеваний при амбулаторном лечении.

В Республике Карелия за 5 месяцев 2009 года проведено 9 проверок качества медицинской помощи муниципальных и государственных учреждений Республики Карелия, включая проверки оказания платных медицинских услуг.

В целях повышения уровня и качества оказываемой медицинской помощи разработана ведомственная программа "Управление качеством в здравоохранении Республики Карелия на 2009-2012 годы", предусматривающая формирование многоуровневой системы контроля качества оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения. Результатом реализации Программы является устранение дефектов выполнения лечебно-диагностического процесса, укрепление защиты прав гражданина и врача, обеспечение функции надзора и мониторинга качества медицинской помощи.

В Республике Карелия реализуются мероприятия, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. В 2009 году начали работу в полном объеме Региональный сосудистый центр ГУЗ "Республиканская больница им. В.А.Баранова" и первичные сосудистые центры на базе: МУЗ "Медвежьегорская центральная районная больница", Сортавальского филиала ГУЗ "Республиканская больница им. В.А.Баранова" и МУЗ "Центральная районная больница Беломорского района".

Разработан Порядок организации взаимодействия на территории Республики Карелия Регионального сосудистого центра и первичных сосудистых центров при оказании медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, а также взаимодействия первичных сосудистых центров с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Осуществляется ежемесячный мониторинг реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями.

В 2009 году в бюджете Республики Карелия предусмотрены дополнительные денежные средства в объеме 24,7 млн. рублей на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

С 1 марта 2009 года произведено увеличение трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Размер базовой пенсии составил 1950 рублей. В результате перерасчетов и индексаций, проведенных в 1 квартале 2009 года, средний размер пенсии по Республике Карелия составляет 6335 рублей (на начало 2009 года - 5593 рублей).

Раздел VIII. "Формирование резерва управленческих кадров"

В Республике Карелия утвержден резерв управленческих кадров на должности руководителей, заместителей руководителей органов исполнительной власти РК (распоряжение Главы Республики Карелия от 25 февраля 2009 года № 123-р).

В состав резерва управленческих кадров включено 1511 человек (в том числе: 100 человек на должности руководителей, заместителей руководителей органов исполнительной власти; 36 человек на должности Глав администраций муниципальных образований и их первых заместителей; 1375 человек на должности руководителей некоммерческих организаций).

Для осуществления данной работы разработаны Программы "Формирование резерва управленческих кадров Республики Карелия" (распоряжение Главы Республики Карелия от 8 декабря 2008 года № 862-р), "Развитие государственной гражданской службы Республики Карелия на 2009-2011 годы" (распоряжение Главы Республики Карелия от 10 февраля 2009 года № 85-р), определен порядок формирования резерва управленческих кадров Республики Карелия (распоряжение Главы Республики Карелия от 27 февраля 2009 года № 132-р), даны рекомендации для органов местного самоуправления Республики Карелия по участию в работе по формированию резерва управленческих кадров Республики Карелия.

В качестве основного учебного заведения, на базе которого может осуществляться отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Республики Карелия, подготовка и переподготовка лиц, включенных в резерв, определено федеральное государственное учреждение высшего профессионального образования "Карельский филиал Северо-Западной академии государственной службы".

Указом Главы Республики Карелия от 20 апреля 2009 года № 30 утверждено Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Карелия, устанавливающее порядок формирования кадрового резерва Республики Карелия и кадрового резерва государственного органа Республики Карелия.

Во втором полугодии 2009 года работа по формированию и использованию резерва управленческих кадров Республики Карелия будет продолжена по следующим направлениям:

• организация эффективного использования кадрового резерва;
• реализация индивидуальных планов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Карелия;
• поиск оптимальных форм обучения лиц, включенных в кадровый резерв.

Разработаны Приказы Администрации Главы Республики Карелия как органа по управлению государственной гражданской службой:

• от 25 марта 2009 года № 51 "О годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Администрации Главы Республики Карелия" (утверждено Положение о годовом отчете о профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Администрации Главы Республики Карелия, а также даны рекомендации органам исполнительной власти Республики Карелия по утверждению аналогичных положений);
• от 24 июня 2009 года № 114 "О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Администрации Главы Республики Карелия к совершению коррупционных правонарушений, перечне сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и порядке регистрации уведомлений";
• от 24 июня 2009 года № 115 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Республики Карелия к совершению коррупционных правонарушений, перечню сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и порядку регистрации уведомлений";
• 24 июня 2009 года № 116 "Об утверждении Примерного положения о структурном подразделении государственного органа Республики Карелия по вопросам гражданской службы и кадров".

Раздел IХ. "Поддержка национальных традиций и культур в Республике Карелия"

В июне месяце в Олонецком национальном районе Республики Карелия состоялся VI съезд карелов Республики Карелия. Работа Съезда была направлена на рассмотрение вопросов по сохранению, развитию, популяризации карельского языка и традиционной культуры карельского народа, созданию условий для самореализации и содействия росту национального самосознания карелов, защите их политических, социально-экономических, национально-культурных прав. На Съезде подведены итоги работы по реализации решений V съезда карелов, а также обсуждались проблемы, которые имеют большое значение для будущего карелов.

На поддержку творческих проектов, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры, оказания адресной материальной помощи ветеранам творческих профессий и мастерам традиционной культуры из средств бюджета Республики Карелия выделено 1962,4 тыс. руб.

Так, в период 6-8 июня 2009 года в рамках празднования дня Республики Карелия в г. Петрозаводске прошли два крупных мероприятия, популяризирующих традиционную народную культуру и ремесла: I Всероссийский фестиваль ручного ткачества "Kirjavat langat" ("Пестрые нити") и II Международный хореографический фестиваль финно-угорских народов "Пляс зовет".

Поддержка и развитие национальных культур и традиций невозможна без внутренней и внешней миграции. В связи с этим в Республике Карелия продолжено осуществление проектов, направленных на решение вопросов миграции, в том числе социально-культурной адаптации мигрантов. Среди них:

• издание и распространение методических рекомендаций по вопросам развития межнациональных отношений и урегулирования проблем миграции в Республике Карелия совместно с НП "Карельский ресурсный центр общественных организаций";
• реализации проекта "Школа русского языка для детей-мигрантов" совместно с Петрозаводским педагогическим колледжем, целью которого является эффективная социально-культурная адаптация детей и молодежи из числа семей мигрантов, в том числе обучение их русскому языку и получение ими полноценного образования.

Раздел Х. "Развитие местного самоуправления"

В настоящее время реализованы все модели формирования органов местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Органы местного самоуправления полностью сформированы и действуют в городских округах, муниципальных районах, 22 городских и 87 сельских поселениях.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Республике Карелия принят Указ Главы Республики Карелия от 18 марта 2009 года № 22, устанавливающий порядок работы по взаимодействию органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в Республике Карелия по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия, в том числе устанавливающий порядок распределения грантов муниципальным образованиям.

Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 29 июня 2009 года № 140-П.

Для повышения эффективности работы органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения ежеквартально проводятся выездные заседания Совета республики в районах.

Так, на заседании Совета республики в г.Сегеже в январе 2009 года рассмотрен вопрос о работе органов местного самоуправления Сегежского муниципального района по организации взаимодействия с органами государственной власти Республики Карелия, работодателями и общественными организациями с целью стабилизации социально-экономической ситуации, о взаимодействии органов местного самоуправления Республики Карелия со средствами массовой информации по развитию открытости муниципальной власти, повышению информированности населения.

На заседании Совета республики в Пряжинском муниципальном районе 24 марта 2009 года обсуждался вопрос об участии муниципальных образований Республики Карелия в развитии малого и среднего предпринимательства, поддержке местных производителей в целях содействия занятости населения на селе и в лесных поселках.

В Республике Карелия идет подготовка к муниципальным выборам, которые состоятся 5 июля 2009 года - главы Петрозаводского городского округа и 11 октября 2009 года - глав и депутатов муниципальных образований Республики Карелия.

Раздел ХI. "Развитие гражданского общества и демократического государства"

Для информирования общества о состоянии экономики республики и мероприятиях, предпринимаемых Правительством Республики Карелия для ее развития, в средствах массовой информации систематически публикуются аналитические материалы о социально-экономическом положении республики, в т.ч. в сравнении с другими регионами России, проводятся "прямые эфиры" на радио и телевидении, брифинги, пресс-конференции, постоянно обновляется информация на сайтах в Интернете.

Ежемесячно проводятся опросы экспертов - внештатных советников Главы Республики Карелия, представляющих различные отрасли экономики, социальной сферы, науки, культуры, о ситуации в экономической и социальной сферах республики в связи с финансово-экономическим кризисом. Дается оценка социально-экономической ситуации и деятельности Правительства Республики Карелия по решению неотложных проблем.

Регулярно проводятся опросы по наиболее актуальным темам посетителей Официального интернет-портала Республики Карелия. Проведены три опроса: о формировании гражданского согласия в Республике Карелия, месте нравственных ценностей в жизни граждан и новом дизайне портала. В настоящее время проводятся четыре опроса, касающиеся портрета посетителя интернет-портала, качества оказания государственных услуг, информационной открытости власти и оценки антикризисных мер Правительства Республики Карелия.

В Законодательном Собрании Республики Карелия проводятся общественные слушания по наиболее социально значимым вопросам и законопроектам, которые могут вызвать широкий общественный резонанс.

В выработке общественно значимых решений, в том числе путем проведения сходов населения, принимают участие общественные организации. О высокой степени активности общественных организаций, действующих на территории Республики Карелия, свидетельствуют проведенные в 2008-2009 годах в Российской Федерации исследования состояния гражданского общества.

В докладе Общественной палаты Российской Федерации указывается, что гражданское общество на территории России развивается неравномерно. Только 15 субъектов Российской Федерации - и в их числе Республика Карелия - отнесены к группе регионов, где общественная активность находится на уровне "выше среднего".

Фонд "Общественное мнение" провел исследование перспектив развития гражданского общества в России. Проведенный опрос позволил отнести Республику Карелию к числу регионов с благоприятными перспективами, с достаточно высокой степенью готовности к гражданскому обществу.

Институт современного развития, проводивший в 2008 году исследования на тему: "Российское местное самоуправление: нынешнее состояние и пути развития", - выделил Республику Карелию (наряду с Санкт-Петербургом и Ярославской областью) как самый либеральный регион Российской Федерации. В этих трех регионах наиболее сильно для России проявляется ориентация на ценности демократии, свободы, рыночной экономики и самоорганизации граждан.

14 мая 2009 года состоялось заседание Совета неправительственных организаций при Председателе Законодательного Собрания Республики Карелия, на котором рассмотрен вопрос о проекте закона "Об Общественной палате Республики Карелия".

Раздел ХII. "Повышение открытости органов государственной власти Республики Карелия"

По данным Института развития свободы информации в 8 регионах Российской Федерации, в том числе в Республике Карелия зафиксирована самая высокая информационная открытость сайтов органов власти.

В связи с принятием Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (вступает в действие с 1 января 2010 года) разработан и утвержден Главой Республики Карелия 23 мая 2009 года План мероприятий по подготовке к реализации на территории Республики Карелия положений указанного закона. Основные направления по реализации данного Плана включают мероприятия по нормативно-правовому обеспечению, созданию организационно-технических и иных условий. Органам местного самоуправления Республики Карелия рекомендовано разработать свои планы, взяв за основу вышеуказанный республиканский план.

Одним из основных способов повышения открытости власти является размещение на Официальном интернет-портале Республики Карелия информации о деятельности органов власти. Портал действует с 1998 года, ведется на трех языках. Портал предоставляет гражданам и СМИ дополнительные возможности для получения необходимой информации о деятельности органов власти Республики Карелия, о государственных услугах без непосредственного общения с представителями органов власти.

В январе-феврале 2009 года проведены работы по модернизации портала.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 25 мая 2009 года № 107-П "Об Официальном интернет-портале Республики Карелия" утверждены Положение и Регламент информационной поддержки Портала.

В 1 квартале 2009 года утвержден План мероприятий Правительства Республики Карелия на 2009 год по реализации Соглашения между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия на 2009-2010 годы.

Раздел ХIII. "Развитие погранично-таможенной и транспортной инфраструктуры на территории Республики Карелия. Развитие приграничного сотрудничества. Оптимизация миграционных процессов"

В 2009 году на таможенных постах Карельской таможни международных автомобильных пунктов пропуска Люття и Вяртсиля введен комплекс программных средств "Пограничный пункт пропуска". С использованием данного программного продукта появилась возможность получения предварительной информации о перемещаемых товарах с сопредельной стороны, что позволяет сократить временные параметры при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров в пунктах пропуска.

Ежемесячно на пунктах пропуска Вяртсиля, Люття, Суоперя проводятся координационные совещания с представителями Пограничной службы ФСБ России по Республике Карелия с участием представителей пограничной и таможенной служб Финляндии.

В целях развития приграничного сотрудничества проведены следующие мероприятия:

• в г. Петрозаводске состоялось заседание Комитета старших должностных лиц Совета Баренцева Евроарктического региона.
• 4-7.02.09 г. осуществлён визит делегации Правительства Республики Карелия в г. Оулу (Финляндия) для обсуждения вопросов реализации Меморандума по вопросам двухстороннего сотрудничества между Республикой Карелия и г. Оулу на 2009 год и подготовки проекта "Караван культуры - 2009";
• 12.02.09 г. проведено заседание секретариата Исполкома еврорегиона "Карелия";
• Республика Карелия приняла участие в заседании Регионального Комитета в Йоэнсуу 17.02.09 г.
• 28.05.09 г. в Министерстве экономического развития Республики Карелия состоялось ежегодное заседание Исполкома еврорегиона "Карелия".

Подготовлен и утвержден план работы на 2009 год Шведско-Карельского информационного бизнес центра. Подписан Меморандум по вопросам двухстороннего сотрудничества между республикой и губернией Оулу на 2009 год.

Таким образом, мероприятия Плана по реализации в Республике Карелия основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года, реализация которых предусмотрена в первом полугодии 2009 года, выполнены в полном объеме.