Региональная общественная организация «Новгородский клуб «Экология» крайне обеспокоена принятием (в первом чтении) Закона «Об особо охраняемых природных территориях Новгородской области». Закон принят без предварительного обсуждения с общественностью; Дума не имеет комиссии соответствующего профиля, однако эксперты для оценки законопроекта (как того требует регламент Думы) не привлекались.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» гласит, что особо охраняемые природные территории (ООПТ) - природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение и являются объектами общенационального достояния.

В течение 30 лет усилиями многих квалифицированных экологов, краеведов, ученых, охотоведов и специалистов разного профиля из Новгорода, Москвы и Санкт – Петербурга был создан достаточно высокого качества экологический каркас области, хотя еще далеко не все ценнейшие территории получили статус ООПТ.

С 2002 года управление ООПТ в профильном комитете было заброшено, штатного сотрудника не было, документация находится в плачевном состоянии.

В представлении законопроекта заместитель Губернатора А. Смирнов заявил о непомерно большом количестве особо охраняемых природных территорий в Новгородской области, без всяких оснований выразил сомнения в достаточно обоснованном их создании.

Говоря мягко, г. Смирнов вводил депутатов и всех присутствовавших на заседании Думы, в заблуждение.

Вот факты: до 2008 года региональная сеть ООПТ состояла из:

трех ООПТ федерального подчинения, площадь которых составляет 3,67% территории области (государственный природный заповедник «Рдейский», национальный парк «Валдайский», памятник природы «Роща академика Н.И. Железнова);

135 ООПТ регионального подчинения, суммарная площадь которых составляла 6,72% территории области. Из них:

27 государственных природных заказников (330,15 тыс. га, из них 3,66% занимали 16 бывших охотничьих заказников);

108 памятников природы (36,3 тыс. га).

В 2008 году вас ввели в заблуждение и убедили без должных оснований, при попустительстве Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов, отменить постановление Думы №144-ОД от 28.12.94. Следствием этого явилось упразднение 9 комплексных природных заказников (из имевшихся 10) и одного памятника природы. И хотя после вмешательства общественности Великого Новгорода и Москвы Администрация области получила из Министерства природных ресурсов прямое указание восстановить статус заказников, Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов за три года исправил ошибку (весьма нелепым образом – создал заново) только в отношении одного заказника «Редровский».

В результате упразднения заказников общая площадь ООПТ сократилась на 51,1% от предшествующего состояния. Теперь она составляет всего 5,25% от территории области (ранее 10,71%), при этом 3,58% дают две крупные федеральные ООПТ. Вся сеть региональных ООПТ составляет всего 1,66% территории (90 573 га). Такая сеть не способна выполнять основные функции, возлагаемые на территориальную систему охраны природы: защиту крупных водоразделов – гидрологических узлов территории, эталонных ландшафтов с типичными биосистемами, охрану ключевых биологических территорий, обеспечивающих возобновление экосистем с уязвимыми видами. В «Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года» (АНО «НИСИПП», 2008) отмечается недостаточная доля ООПТ в области. Для потенциала смоочищения среды в регионе ООПТ должны занимать не менее 20% площади.

Сегодняшняя политика областной власти знаменует открытый переход к безоглядному хозяйственному освоению природных ресурсов и игнорирование принципов экологической безопасности и системного планирования.

Еще 2 факта в качестве подтверждения:

Лишь несколько месяцев назад благодаря вмешательству общественности и прокуратуры по решению арбитражного суда завершилась эпопея с продажей с аукциона для добычи песка памятника природы в Окуловском районе «Заозерская аккумулятивная водно-ледниковая гряда» (причем было согласование Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области).

Сейчас есть основания полагать, что в плижайшее время будут предприняты попытки изменить границы памятника природы «Заручевье» (Окуловский район). В результате безответственности и некомпетентности некоторых сотрудников Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области, письменно в 2009 году заверивших проектировщиков скоростной автомобильной магистрали Москва – Санкт-Петербург, что по оси предполагаемого варианта трассы ООПТ нет, проектировщики проложили трассу через «Заручевье», что является грубым нарушением законодательства. И опять общественность добилась после обращения в прокуратуру признания незаконности проектирования трассы через ООПТ. Согласования были отозваны. Цена корректировки трассы несколько десятков миллионов рублей. Но, похоже, наша власть сторговалась с проектировщиками: предполагается доказать, что в «Заручевье» охранять нечего, и отрезать кусок от ООПТ таким образом, чтобы оставить существующий вариант трассы. Примем Закон, в нем найдем подходящие статьи и пункты.

Аморальность и позор сделки, надругательство над памятью академика Н.И. Железнова, уничтожение первого в России гончарного дренажа (действующего до сих пор!) авторов этой идеи не смущают.

Касательно текста законопроекта: информируем вас, что мы анализируем этот документ и в ближайшее время представим вам предложения и поправки к нему.

Уважаемые народные ибранники!

Мы просим вас:

1. Не принимать Закон «Об особо охраняемых природных территориях Новгородской области» без его обсуждения с общественностью и оценки независимыми экспертами из других регионов.

2. До окончания этой сессии провести слушания о необходимости корректировки трассы скоростной автомобильной магистрали Москва – Санкт-Петербург в обход памятника природы «Заручевье».

3. Потребовать от Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области прекратить практику принятия судьбоносных для региона решений без предварительного обсуждения с общественностью.

4. Потребовать от Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области незамедлительно принять меры к восстановлению комплексных природных заказников: Восточно-Ильменский, Игоревские мхи, Карстовые озера, Перелучский, Рдейский, Спасские мхи, Должинское болото, Усть-Волмский.

Совет
РОО «Новгородский клуб «Экология»
Удостоверяю -
Председатель Совета И.А. Почётова

Автор материала: Ольга Лаврова