В августе на заседании правительства Санкт-Петербурга, последнем заседании для Валентины Матвиенко в качестве губернатора, была принята программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2012-2015 гг. Из городского бюджета на нее планируется потратить порядка 3 млрд 350 млн рублей, из которых большая часть пойдет на субсидии, а также на размещение госзаказа у малого и среднего бизнеса.

Предварительные итоги действующей программы

Презентовал программу председатель Комитета экономического развития промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Евгений Елин. Сначала он рассказал о предварительных итогах действующей четырехлетней городской программы - на 2007-2011 гг.

- Количество петербургских компаний-представителей малого бизнеса за последние 4 года возросло с 181 тыс. до 301 тыс. - отметил глава КЭРППиТ. – Трудоспособное население города составляет 2,6 млн человек. Почти половина из них - 1,2 млн - заняты на малых предприятиях, которые производят, по разным оценкам, от 20 до 30% валового регионального продукта. Доля налоговых поступлений в городской бюджет от малого бизнеса составляет 26,6%. В денежном выражении это 67,3 млн. рублей.

Малые предприятия (МП) в основной массе работают в сфере услуг: среди предприятий торговли они составляют 34% из всех городских предприятий отрасли, в общественном питании – 75%, в бытовом обслуживании – 90%. Если говорить об отраслевой принадлежности субъектов малого предпринимательства в целом, то занимающихся оптовой и розничной торговлей среди них большинство – 44,9%, специализируются на операциях с недвижимостью – 20% МП, на строительстве – 7,7%, предоставляют транспортные услуги – 9,1%, в ресторанном и гостиничном бизнесе работают 2,7%.

При этом на заседании было отмечено, что в организации малого и среднего бизнеса существуют свои объективные сложности: недофинансирование предприятий, высокая стоимость аренды помещений, нехватка квалифицированных рабочих кадров, сложности при выходе на рынки сбыта, проблемы с административным регулированием. Но с 2008 года в решении этих трудностей есть прогресс. В частности реализация специальной программы «Кредитование» позволила предоставить МП 1151 субсидий на общую сумму 240 млн. руб. Созданный около двух лет назад Фонд содействия кредитованию малого бизнеса заключил 859 договоров поручительств по кредитам на сумму 2,7 млрд руб., что позволило привлечь кредитов на сумму 6,2 млрд руб.

Создан Первый городской бизнес-инкубатор, в который вошли более 100 МП. Стал возможен выкуп малыми предприятиями арендованных помещений - и на данный момент заключено 1361 договоров купли-продажи помещений, общая площадь которых составляет 158,3 тыс. кв. м. Специальная программа «Региональный университет малого бизнеса» позволила обучить и помочь повысить квалификацию 2500 специалистов, работающих в МП. А созданный еще в 2004 году Общественный совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга за годы своего существования стал эффективным посредником в диалоге между бизнесом и властью.

Если сравнить

Прозвучала на заседании и сравнительная статистика.

- По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Санкт-Петербург занимает первое место в России по количеству малых предприятий на тысячу жителей – 368, - рассказал Евгений Елин. - В мировом рейтинге по этому показателю наш город находится на 18-м месте, опережая Великобританию, Германию, Нидерланды, Австрию и США. При этом показатель превышает средний по России в 3 раза. Кроме того, наш город на 33 месте (между Литвой и Латвией) в мировом рейтинге по доле занятости трудоспособного населения на малых предприятиях – около 25 человек из 1000. Причем данный показатель превышает средний по России в более чем 1,3 раза.

Валентина Матвиенко порадовалась такому сравнению:
- Наверное, впервые КЭРППиТ не побоялся сравнить экономические показатели с показателями Евросоюза. И нам не так далеко осталось до них тянуться.

Финансирование Плана мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса в 2008-2011 году составило 4078,4 тыс. рублей, осуществлялось и осуществляется оно как из городского, так и из федерального бюджета. Кстати, в этом году финансирование максимальное за 4 года: 667,5 тыс. руб. из федерального бюджета, 767,5 – из городского.

Планы на следующие 4 года

Всего на реализацию городской программы поддержки малого и среднего предпринимательства на 2012-2015 гг. решено выделить из бюджета Санкт-Петербурга свыше 3 миллиардов рублей. В следующем году из городской казны на различные специальные программы в этом направлении потратят 753 млн рублей, к 2015 году финансирование возрастет до 915 млн рублей.

Новый четырехлетний план предусматривает увеличение количества товаров, произведенных на предприятиях малого и среднего бизнеса, прирост налоговых поступлений в городской бюджет, увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса, усиление их рыночных позиций, повышение общественной значимости. Правительство Санкт-Петербурга ожидает, что очередная программа поддержки МП принесет увеличение рабочих мест на 7%, а прирост средней зарплаты работников малого и среднего бизнеса составит 10%.

На расширение доступа МП к финансовым ресурсам (программы субсидирования и получение госзаказов) программой предусмотрено на весь период с 2012 по 2015 гг. выделить 2,23 млрд руб., что более чем на 3 млн больше городских вложений в данное направление по еще действующей программе (2008-2011 гг.). На поддержку экспортно-ориентированных компаний, на содействие предприятиям, ориентированным на импортозамещение, на субконтрактинг и прочие методы усиления рыночных позиций малого предпринимательства в следующие 4 года город выделит 784 млн. руб. На развитие кадрового потенциала – 153,8 млн. руб., на развитие социального партнерства – 134 млн. руб.

Светлана Вахрушева
s.vahrusheva@torg.spb.ru