Проект сибирско-дальневосточной госкомпании может видоизмениться — не исключено, что обещанные ей гигантские деньги (2 трлн руб.) правительство просто закачает в ВЭБ (см. статью на стр. 03). Все правильно: не стоит раздражать общественность новой госкорпорацией, если у правительства уже и так имеется прекрасно зарекомендовавшая себя структура, способная поглотить сколько угодно бюджетных денег и не подконтрольная никому, кроме лично Владимира Путина (он председатель наблюдательного совета ВЭБа).
ВЭБ на протяжении всей своей истории был спецагентом правительства для выполнения особых поручений — то погашал внешний долг СССР, то выдавал льготные кредиты тонущим олигархам, то покупал странные активы по политическим соображениям. По причине особой роли «правительственного кошелька» ВЭБ не подвергается банковскому надзору и избавлен от соблюдения правил банковского регулирования. А с тех пор как в 2007 г. он стал госкорпорацией, его непрозрачность и неподконтрольность только усилились — как и другие госкорпорации, ВЭБ нельзя обанкротить, его не может проверить не только ЦБ, но и налоговая служба.
Поскольку это некоммерческая организация, ВЭБ не обязан зарабатывать прибыль. И в общем, не обязан никому объяснять, кого он кредитует и почему. Зато средства или активы, попадая на его баланс, перестают быть государственными — их собственником становится сама корпорация. Надо ли говорить, что столь широкие полномочия (к тому же без обязательств и без контроля) создают почву для коррупции?
ВЭБ располагает огромными ресурсами: на конец 2011 г. его активы превысили 2,5 трлн руб., а капитал — 532 млрд руб. По мысли властей, ВЭБ должен финансировать стратегические проекты, которые бы способствовали диверсификации нашей экономики. Но Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, анализировавший проекты ВЭБа, констатировал, что тот не выполняет свои задачи: инвестиции ВЭБа — точечные и бессистемные, деньги сильно распыляются и по отраслям присутствия, и по функциям.
Так что, если мы и правда хотим развивать Сибирь и Дальний Восток, ВЭБ с этим вряд ли справится. Хотя деньги освоить сумеет.
Публикация основана на статье «От редакции: Спецагент по освоению» из газеты «Ведомости» от 2.05.2012, №79 (3093).