Руководители московских промышленных предприятий и представители комитетов Торгово-промышленной палаты России приняли участие в обсуждении предложений о стратегии поддержки потенциальных точек роста в промышленности на примере города Москвы. Вел заседание президент ТПП РФ Сергей Катырин.
Открывая дискуссию, он отметил, что вниманию участников совещания предлагается исследование, которое по заказу ТПП РФ подготовил Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП). Если предложения, сформулированные экспертами НИСИПП, будут поддержаны бизнес-сообществом и московским правительством, то проект станет примером для руководства регионов и президентов региональных палат.
Перед исследователями стояла задача определить пути и формы наиболее эффективной помощи предприятиям среднего бизнеса, которые эксперты окрестили «газелями». Они, по мнению президента НИСИПП Александра Чепуренко, могут стать основой для развития инновационного бизнеса в столице. По его словам, «чаще, чем крупный бизнес, они ведут основную деятельность и обрастают субконтрактерами по месту регистрации, выпускают продукцию с высокой добавленной стоимостью, а значит, создают те самые качественные рабочие места и, в отличие от малого бизнеса, могут выступать партнерами крупного бизнеса и исполнителями госзаказов». Поэтому поддержка этих предприятий поможет улучшить положение в частном секторе, а также позволит решить экономические, социальные и фискальные проблемы города, уверен Александр Чепуренко.
В кризис число средних московских предприятий-«газелей» значительно сократилось. Основная причина кроется в отсутствии должного внимания к ним со стороны государства, считает руководитель НИСИПП. Эти предприятия не подпадают ни под характеристики малых предприятий, ни под показатели крупных, которым оказывается поддержка. Таким образом, они лишены государственной помощи, и это негативно сказывается на развитии экономики. Ведь именно они являются становым хребтом экономики, так как быстрее крупных предприятий адаптируются к рыночной конъюнктуре, внедряют инновационные подходы, указал Александр Чепуренко.
Сегодня в сфере поддержки среднего бизнеса следует отказаться от принципа отраслевых приоритетов и следовать принципу поддержки «последнего звена» в технологической цепочке. Именно этот принцип позволяет поддерживать всю цепочку целиком, считает глава НИСИПП.
Однако, по его словам, большую помощь в развитии «газелей» может оказать и Торгово-промышленная палата России. Она обладает ресурсами, позволяющими вести диалог с властью и формировать повестку дня. Как общественная организация, она удалена от исполнительной власти, а также от отраслевых групп влияния. Наряду с этим, обладая ресурсами не только в регионах, но и за рубежом, ТПП РФ может помочь развитию субконтрактации, передачи ноу-хау и решать другие задачи.
Исследование выявило проблемы, которые препятствуют развитию среднего бизнеса. Среди них – слабая кадровая обеспеченность, дефицит услуг инжиниринга и промышленного дизайна. Возникают сложности и в связи с вступлением в ВТО и формированием Таможенного союза, которые касаются экспортной деятельности. По-прежнему мешает бюрократия, сложно получить доступ к государственному заказу, неэффективной остается выставочная деятельность, что ведет к низкой эффективности продвижения товаров и брендов.
Для того чтобы преодолеть дефицит квалифицированных кадров, следует разработать профессиональные квалификационные стандарты. По мнению Александра Чепуренко, нужен также ресурсный центр на базе ТПП РФ, который обрабатывал бы заявки и предложения, касающиеся подготовки квалифицированных рабочих для реализации проектов на московских промышленных предприятиях. Торгово-промышленная палата могла бы заняться привлечением стратегических инвесторов на московские промышленные площадки, находящиеся в процессе реструктуризации.
Нужны также публичные базы данных, реестры инжиниринговых компаний и предприятий сферы промышленного дизайна. По мнению оратора, содержащаяся в них информация будет очень ценной для тех фирм, которые ищут поставщиков услуг.
Важным направлением может стать организация конкурсов на лучшую инжиниринговую компанию, что не исключает изучения модели зарубежных мегаполисов. Речь идет о создании крупных обрабатывающих центров в индустриальных парках, где работают так называемые якорные компании и посредники.
Определенную помощь в развитии экспортной деятельности может оказать и Экспоцентр, считает Александр Чепуренко. Например, в плане организации выставок московских промышленных предприятий за рубежом, разработки и реализации зарубежных отраслевых выставочных проектов в интересах фирм-«газелей».
Нелишним будет информационно-консультационный центр на базе ТПП РФ по вопросам получения международных сертификатов и патентов, продвижения товаров на рынки стран – членов ВТО и стран, входящих в Таможенный союз. ТПП РФ также могла бы оказывать содействие в поиске площадок в интересах московских промышленных предприятий для организации шоу-румов.
Что касается муниципальных властей, они могли бы повысить качество административных процедур за счет внедрения механизма оценки нормативно-правовых актов города Москвы, а также упрощения доступа к государственному заказу через мониторинговый центр.
Эти и другие предложения будут в ближайшее время объединены в проект единого нормативного документа и представлены московскому правительству. В дальнейшем предполагается, что зоны ответственности администрации Москвы и ТПП РФ в реализации данного проекта будут соответствующим образом разделены, а опыт поддержки «газелей» распространен на другие регионы, которые обладают потенциалом для развития предпринимательства в сфере промышленности.
Участники дискуссии в целом одобрили исследование НИСИПП. По мнению заместителя генерального директора ОАО «Косметическое объединение «Свобода» Евгения Пантелеева, проекту не хватает нормативной базы. В частности, не прописаны роль, права, обязанности, ответственность. Непонятно, как этот механизм будет работать, отметил он.
Генеральный директор ООО «Сигма инжиниринг» Вадим Згарбов обратил внимание участников совещания на дефицит квалифицированных кадров. Он предложил для подготовки специалистов сформировать аналог системы госзаказа.
Подводя итог дискуссии, президент ТПП РФ Сергей Катырин отметил, что кадровый вопрос нужно решать с трех сторон. Так, бизнес должен взять на себя обязательство обучать людей практическим навыкам, учебные заведения должны преподавать теорию, а государство будет финансировать эту схему. «В инструментарии должны быть эти составляющие», – сказал глава ТПП РФ.