Новые программы и механизмы поддержки малого и среднего бизнеса стали магистральной темой прошедшей на прошлой неделе конференции предпринимателей Приморья. На круглых столах, пленарном заседании, ярмарке франшиз участники конференции — предприниматели со всего края — узнали от приморских и московских экспертов о существующих видах поддержки малого бизнеса и новых инструментах его развития.
Конференция предпринимателей проходит в Приморье уже не в первый раз и является частью масштабной политики администрации края по поддержке малого и среднего бизнеса. Особое внимание на мероприятии уделялось новым инструментам поддержки предпринимательства в Приморье. Этому вопросу был посвящен крупнейший круглый стол конференции, собравший более 200 участников и гостей.
«Государственная поддержка малого бизнеса осуществляется с 2005 года. Наиболее востребованным видом является софинансирование, — отметил Владимир Буев, вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства. — Тем не менее исследования говорят о неэффективности данного инструмента. И отмечу, что в развитых странах сегодня все большее распространение получают нефинансовые инструменты поддержки. То есть компании получают не деньги, а услуги. Яркий пример реализации такого рода программ — Чили, Израиль, Бразилия, Южная Африка. Стимулирование экспорта малых предприятий этих стран привело к значительному росту всей экономики».
«Нам важно определить, какие формы поддержки действительно необходимы бизнесу, чтобы развиваться и функционировать, — выступила Ольга Шестак, руководитель Приморского регионального отделения «Российское общество социологов», руководитель «Центра социологических и маркетинговых исследований». — Действительно, сейчас финансовый инструмент поддержки далеко не самый эффективный. Но при этом, как показывает обратная связь, он остается наиболее востребованным в России. Кроме того, приморским производителям необходима помощь в продвижении продукции на региональный рынок и защита от экспорта, который препятствует развитию сельского хозяйства в крае».
Программа поддержки малого и среднего бизнеса в Приморском крае действует с 2006 г. Сначала помогали только экспортерам и был один вид поддержки — субсидирование процентной ставки по кредиту. Но сегодня существует гораздо больше видов, и планируется запустить еще несколько.
«Мы предоставляем финансовую поддержу по таким направлениям, как субсидирование части процентной ставки по лизингу, кредиту, гранты для начинающих предпринимателей, возмещение части затрат на мероприятия по энергосбережению (в том числе затраты по присоединению к электросетям), поддержка инновационной деятельности. Возмещение части затрат, связанных с участием в выставках и ярмарках, затрат по сертификации и индивидуализации продукции, — подробно рассказала Елена Ромашко, начальник отдела поддержки предпринимательства департамента экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС. — Сегодня наиболее востребованы финансовые инструменты, а также предоставление гарантий. И, кстати, для последнего в Приморском крае в 2009 году специально был создан гарантийный фонд, учредителем которого является администрация края».
«Основная цель фонда — обеспечение малому бизнесу доступа к кредитным ресурсам, — подчеркнул Алексей Некрасов, исполнительный директор НО «Гарантийный фонд Приморского края». — Ни для кого не секрет, что банки требуют залог при получении кредита. Зачастую предпринимателям неоткуда его взять или нет возможности предоставить поручительство. Вот тут мы и помогаем. При этом бизнесмену не нужно собирать отдельный пакет документов. Достаточно указать в заявлении поручительство гарантийного фонда. Банк сам собирает все документы, направляет нам, а мы уже рассматриваем заявку. По регламенту мы даем решение в течение трех дней, но на практике срок не более одного дня».
Гарантийный фонд предоставляет поручительство по кредитным и лизинговым сделкам на сумму от 1 до 45 млн руб. По кредиту поручается до 70% от суммы, по лизингу — до 50%. Преимущества работы с фондом: быстрота принятия решения, не требуется залога или страховки от предпринимателя, отсутствует отдельный пакет документов. Сегодня партнерами фонда являются 28 банков. В принципе, это все банки, которые кредитуют малый бизнес в Приморье, а также две лизинговые компании.
«В 2010 году мы предоставили поручительство на сумму 79 млн руб. Но уже в 2011 году значительно нарастили темпы — 379 млн руб., и за 10 месяцев 2012 года — 408 млн руб. За этот период при нашей поддержке малый бизнес получил кредитов на сумму около 2 млрд руб., что считаю значительной помощью малому бизнесу», — добавил Некрасов.
Говоря о тенденциях, Елена Ромашко отметила, что от финансовой поддержки в мире уже отходят. «Да, безусловно, хорошо получить возмещение затрат. Но для тех, кто не может попасть под этот вид поддержки — процедура все-таки сильно заформализована, — необходимы другие инструменты. Поэтому в Приморском крае с нового года запускается механизм оценки регулирующего воздействия. Это новый, динамично развивающий в мире инструмент, который призван оптимизировать государственное управление. Цель — оценка и корректировка нормативно-правовой среды для малого бизнеса, чтобы избежать отрицательных для развития МСБ факторов», — сказала она.
Сегодня специалистами разрабатывается программа социально-экономического развития Приморского края. Она рассчитана на 2013–2017 гг. В нее войдут 17 программ, в одной из которых есть подпрограмма по поддержке малого бизнеса. Для ее разработки администрация края создает экспертные советы и приглашает членов бизнес-сообщества принять в ней участие.
«Если говорить о мерах поддержки бизнеса, отдельным блоком хотелось бы выделить создание центров поддержки предпринимательства. Потребность в них очень велика! — продолжила Ромашко. — Недавно во Владивостоке открылся центр поддержки малого бизнеса. Планируется создание центра поддержки экспортно-ориентированных предприятий, в частности, филиала Европейского информационно-консультационного центра Россия (ЕИКЦ). В нем предпринимателям помогут наладить связи с зарубежными компаниями, подобрать подходящего по профилю партнера для делового сотрудничества. Здесь можно получить консультацию по выходу на иностранные рынки, сертификации, законодательству стран и пр.».
Александра Марченко, заместитель руководителя ЕИКЦ-Россия по межрегиональному сотрудничеству: «Приморский край — первый регион ДФО, в котором планируется открыть центр ЕИКЦ. В вашем регионе достаточно много субъектов МСБ, в том числе тех, кто занимается экспортной деятельностью, и тех, кто хотел бы ей заниматься. И, кстати, для предпринимателей все услуги центра ЕИКЦ бесплатны».
В завершении выступлений экспертов модератор круглого стола Елена Ромашко обратилась к участникам мероприятия: «Сегодняшняя конференция важна в первую очередь тем, что здесь мы можем получить обратную связь от предпринимателей — от вас. Что, на ваш взгляд нужно, необходимо малому бизнесу прежде всего? Чем, по вашему мнению, мы должны дополнить наши программы?»
Елена Соловьева, управляющий партнер консалтинговой компании, а также преподаватель школы молодежного предпринимательства, обратилась к экспертам по проблеме стартапов. «У нас печальная статистика — среди начинающих предприятий в первый год выживает всего 5%. Да, у нас выделяется грантовая поддержка. Но более всего молодые предприниматели нуждаются в консультативной помощи, в обучении, — сказала она. — В 43 субъектах РФ есть программы, по которым создаются школы молодежного предпринимательства. У нас такая школа существует, но она негосударственная. И количество заявок в нее в десятки раз превышает то количество, которое школа может охватить. Поэтому есть пожелание включить в программу поддержки бизнеса создание подобных школ, которые во многом помогли бы решить проблему выживаемости молодежного бизнеса».
Предприниматель Александр Мягких отметил, что бизнесу стало бы существенно легче, если бы был упрощен документооборот и процедуры оформления при получении поддержки по программам. С ним согласились многие коллеги из зала — действительно, административные барьеры и проволочки в оформлении ставят серьезные преграды для развития бизнеса. Елена Ромашко отметила, что эта наболевшая проблема будет решена в скором времени — планируется переход на электронный документооборот, что значительно упростит большинство процедур.