Кандидат в мэры обошел вниманием самую экономически активную часть избирателей в своей программе, хотя ему есть чем похвастаться
Деловая среда» продолжает анализировать предвыборные программы кандидатов в мэры Москвы на предмет отражения в них интересов малого бизнеса. В программе Сергея Собянина, которая была опубликована в конце июня, ничего не сказано о том, чего ждать бизнесу от нового градоначальника (в отличие от его конкурентов Сергея Митрохина и Алексея Навального). Программа Собянина состоит из компиляции уже реализуемых в Москве программ соцзащиты населения и решения транспортных проблем города (с акцентом на строительство метро). В предвыборном штабе кандидата на запрос о том, чего ждать малому бизнесу от мэра Собянина, не смогли ответить в течение трех дней. Чтобы понять, на что рассчитывать предпринимателям, «Деловая среда» проанализировала последние инициативы правительства Москвы в этой области.
Новый налог на бизнеc
30 октября 2012 года мэр Москвы Сергей Собянин предложил ввести специальный фиксированный сбор в столичный бюджет, который будет платить малый и средний бизнес в сфере розничной торговли и бытовых услуг, независимо от полученных доходов и выбранной системы налогообложения. Идея пока не получила развития. По информации «Деловой среды», она не получила поддержки в администрации президента, куда была направлена для обсуждения.
Рост арендных ставок
25 и 27 декабря 2012 года вышли два постановления правительства Москвы (№800 и №809), которые привели к росту ставок аренды городского имущества для малого и среднего бизнеса. Предприниматели жаловались, что арендная плата выросла в несколько раз и достигла 7000–8000 рублей за 1 кв. м в год. Кроме того, почти вдвое была повышена льготная ставка аренды (для площадей до 300 кв. м) с 1800 до 3500 рублей за 1 кв. м в год (без учета НДС). С октября 2013 года льготы по аренде могут быть и вовсе отменены. На 1 марта 2013 года льготы имели около 3% предпринимателей.
Что говорил кандидат в мэры на встрече с представителями бизнеса
Собянин о малом бизнесе
«У нас в целом по городу около 300 000 малых и средних предприятий — это четверть всей экономики города, более 2 млн работающих на этих предприятиях. Поэтому это сегмент, который для нас является важнейшим, — отмечал Собянин на совещании с представителями малого бизнеса в феврале 2012 года. — Главное, на мой взгляд, все-таки — это предпринимательский климат в городе: как чувствуют себя предприятия, как они работают, сталкиваясь с властью разных уровней, начиная от районных и окружных администраций и наших департаментов, как они получают разрешения, согласования, как чувствуют себя в городе, насколько им комфортно».
Приватизация имущества
Москва всегда предпочитала сдавать городское имущество, а не приватизировать. За пять лет действия ФЗ-159 «Об особенностях отчуждения недвижимости, находящейся в государственной собственности…», малым и средним бизнесом в Москве было приватизировано лишь около 240 объектов. Основная проблема — дороговизна столичной недвижимости и нежелание мэрии давать рассрочку по оплате ее стоимости больше чем на год. В 2011 году Сергей Собянин объявил, что в Москве будет принята специальная программа по льготной приватизации помещений малым и средним бизнесом, но этого до сих пор не произошло. В первом полугодии 2013 года в Москве было приватизировано десять нежилых помещений, тогда как в плане на этот срок стояло 348 объектов.
Снос киосков
За двухлетнюю компанию по сносу киосков в Москве были ликвидировано свыше 7000 объектов нестационарной торговли, в основном без решения суда. Глава Межрегионального союза предпринимателей Владлен Максимов считает, что из-за сноса киосков ситуация в малом торговом бизнесе ухудшилась. «Количество предприятий в сфере услуг, торговле, стрит-фуде сократилось. Есть надежда, что это временное явление, потому что заявления делаются прямо противоположные»,— отмечает Максимов. Он собирается обращаться к Сергею Собянину с просьбой разъяснить свою позицию перед выборами. «От этого будет зависеть наше окончательное отношение к кандидату»,— говорит он.
Подключение к инфраструктуре
Упрощение, удешевление и ускорение процедуры подключения к электросетям для малого и среднего бизнеса — одно из достижений команды Сергея Собянина. По данным правительства Москвы, два года назад предпринимателям требовалось провести 10 процедур, потратить 281 день (в среднем) и 5 млн рублей, чтобы подключить свой объект к электросетям. В 2013 году на это уйдет 125 дней и 456 000 рублей, а количество действий уменьшилось до четырех. Количество подключенных объектов выросло с 20% до 90% из обратившихся.
Перевод госуслуг для бизнеса в электронный вид
По данным департамента информационных технологий Москвы, на портале госуслуг Москвы пока зарегистрировано всего 100 компаний. В электронном виде можно получить 14 госуслуг. Среди них — получение разрешений на строительство и перепланировку, разрешение на деятельность такси. До конца года в электронном виде можно будет получить разрешение на торговлю алкоголем и еще несколько самых востребованных бизнесом госуслуг. Предприниматели говорят, что подобный вид общения с чиновниками снижает коррупционные риски.
Прозрачная система распределения субсидий и грантов
Действующая в Москве программа «Развитие малого и среднего предпринимательства» нацелена на решение двух ключевых проблем малого бизнеса: доступ к финансам и знаниям. Их решением занимается городское бюджетное учреждение «Малый бизнес Москвы» и городской фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. В прошлом году в столице был принят более простой и понятный порядок предоставления субсидий, грантов и поручительств по обязательствам предпринимателей, что позволило бизнесменам с их помощью в первом полугодии 2013 года получить кредитов на 6,9 млрд рублей.
Президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Александр Чепуренко считает, что любому, кто будет бороться за пост мэра, надо прояснить свое отношение к этой теме. «Я думаю, симптоматично, что в программе Собянина ничего не предложено для бизнеса. Это показывает, что власть пока не видит тех негативных явлений, к которым привели ее действия в отношении малого предпринимательства, и не имеет никаких предложений, как развить те сектора малого бизнеса, которые эту власть устроили бы больше. Это настораживает»,— резюмирует Чепуренко.