Решение Совета муниципального образования

Брюховецкий район

от 27.03.2008 года № 309

Муниципальная целевая программа

развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании Брюховецкий район

на 2008 - 2010 годы

ПАСПОРТ

программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании Брюховецкий район на 2008 - 2010 годы

6. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства.

2. Пропаганда предпринимательства и самоорганизация бизнеса.

3. Имущественная поддержка малого предпринимательства, в том числе нежилыми помещениями.

4. Финансовая поддержка малого предпринимательства.

5. Информирование, консультирование и обучение предпринимателей.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие малого бизнеса в муниципальном образовании является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района, снижение деятельности малых предприятий может иметь серьезные негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики администрации муниципального образования, решающей единую социально-экономическую задачу.

Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте – это занятость и качество жизни граждан, обеспечение населения необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса, реализация муниципальных социальных программ.

Экономический эффект от деятельности малого бизнеса оценивается с точки зрения его вклада в экономику района, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого предпринимательства.

В муниципальном образовании Брюховецкий район осуществляет деятельность более 3,0 тысяч субъектов малого бизнеса, из них 2944 зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Количество работающих в малом бизнесе с учетом всех категорий занятых составляетв 2008 году 4736 человек.

В настоящее время на территории муниципального образования ведут деятельность более 100 малых предприятий. Наибольший удельный вес принадлежит предприятиям занимающимся промышленным производством (50,6%), оптовой и розничной торговлей.

Очень сложно обстоят дела в транспортной отрасли, строительно-монтажных работах.

Основная предпринимателей в разрезе отраслей экономики приходится на потребительскую сферу – 54,5%, коммунальные, социальные и персональные услуги – 18,6%, сельское хозяйство (кфх) – 14,0%, транспорт – 4,8%.

Отраслевая структура малого бизнеса в районе остается неудовлетворительной. Поэтому важнейшей задачей администрации МО Брюховецкий район является изменение структуры видов деятельности малых предприятий района. Цель ‑ стимулирование развития малых предприятий в сфере строительства, транспорта, социальной сфере, образовательной сфере, здравоохранении, жилищно-коммунальной сфере.

Для начинающих предпринимателей решающим фактором, влияющим на выживаемость предприятия, является стоимость арендуемых помещений и комплексная поддержка в первые годы деятельности.

Социальный потенциал малого бизнеса Брюховецкого района достаточно высокий, так как основная часть предпринимателей - представители возрастных групп 31 - 45 лет (84%), для которых характерна высокая социальная активность, наличие жизненного опыта, ориентация на будущее и, как правило, развитое чувство ответственности. У большинства предпринимателей высокий уровень образования, формирующий навыки самостоятельного обучения, системного и ситуационного анализа, необходимые в предпринимательской деятельности. Большинство предпринимателей до начала организации собственного дела уже имели опыт руководящей работы.

Увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства, увеличения доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании валового регионального продукта можно достичь только путем активизации механизмов поддержки малого предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия очередной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Брюховецкий район, в рамках которой нужно продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.

Правовым основанием для принятия данной Программы являются Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 604-КЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края».

Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, совершенствованию кредитно-финансовых механизмов в сфере малого предпринимательства с учетом имеющегося в крае опыта.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование правовых и экономических условий дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих:

- увеличение и повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых предприятий);

- обеспечение конкурентоспособности субъектов и формирования конкурентной среды в экономике муниципального образования;

-обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития муниципального образования;

- увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги).

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства;

- создание положительного имиджа малого предпринимательства;

- содействие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства;

- стимулирование инвестиционной деятельности малого предпринимательства;

- информационная, правовая и консультативная поддержка малого предпринимательства, подготовка кадров для малого предпринимательства;

- развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- увеличение числа субъектов малого предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности выпускаемой субъектами малого предпринимательства продукции, увеличение объемов ее производства.

3. Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы

Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы выражается:

1) в увеличении в Брюховецком районе количества малых предприятий на 9,1 процентов, что в целом существенно повлияет на рост занятых в сфере малого предпринимательства и скажется на снижении количества безработных. Планируется увеличение занятых в сфере малого предпринимательства до 5059 человек, что на 6,8 процента больше аналогичного показателя за 2008 год (более 20 процентов от общего числа населения, занятого в экономике района), в увеличении выпуска товаров и услуг малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями и достижения к 2010 году 5633,2 млн. руб. в расширении производства и наращивании мощностей в сфере малого предпринимательства, создании дополнительных рабочих мест, увеличении объемов кредитования и развитии системы кредитования субъектов малого предпринимательства,

2) в увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 29,2% больше аналогичного показателя за 2008 год.

4. Критерии выполнения Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы опирается на рост основных показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства в Брюховецком районе по годам, в соответствии с таблицей: