КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
АЧИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Р Е Ш Е Н И Е
|
27 февраля 2008 г. |
№ 22-172 Р |
Об утверждении Районной целевой программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Ачинского района» на 2008 – 2010 годы
В целях создания правовых условий и механизмов, обеспечивающих равноправное взаимодействие субъектов малого предпринимательства и муниципальных органов, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ РФ № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и ст. 22 Устава Ачинского района Ачинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Районную целевую программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района» на 2008 – 2010 годы согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Ачинского районного Совета депутатов по экономической, бюджетной политике, муниципальному имуществу, предпринимательству, сельскому хозяйству, промышленности, землепользованию и охране окружающей среды (Куимов А. А.)
3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
|
Глава района |
И.В. Тищенко |
СОДЕРЖАНИЕ
1. ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
2. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММЫ
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧСЕКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.
6. Мероприятия районной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района» на 2008-2010 годы.
Приложение
к решению районного Совета депутатов
от 27.02.2007 № 22-172 Р
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района»
на 2008 – 2010 годы
1. ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Поддержка и развитие малого и СРЕДНЕГО предпринимательства на территории Ачинского района» на 2008– 2010 годы
Наименование |
Районная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района на 2008 – 2010 годы» |
Основания дляразработки программы |
Постановление Главы администрации района от 19.06.2006 № 154-П «Об утверждении порядка разработки и исполнения районных целевых программ»; Распоряжение Главы администрации района от 18.07.2006 № 165-Р «О перечне районных целевых программ». |
Заказчик программы |
Администрация Ачинского района |
|
Основные разработчики программы |
Подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий |
|
Цели и задачи программы |
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне. |
|
Срок реализации |
2008-2010 годы. |
|
Объем и источники финансирования |
Общий объем финансирования программы составляет 1 201 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета Красноярского края - 949,0 тыс. руб.; бюджета Ачинского района - 170,0 тыс. руб.; собственные средства предприятий и индивидуальных предпринимателей – 91,0 тыс. руб. |
|
Распорядитель бюджетных средств |
Администрация района |
|
Исполнители |
Подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий |
|
Контроль за исполнением программы |
Заместитель Главы района по финансово-экономическим вопросам |
|
Ожидаемый результат программы |
На основе реализованных мероприятий к 2010 году планируется: -увеличить количество малых предприятий до 58 ед. (46 ед. - 2006г.); - увеличить количество индивидуальных предпринимателей до 105 чел. (85 – в 2006 г.); -на 3,8% увеличить долю занятых в малом предпринимательстве от общей численности населения, занятого в экономике района; - обеспечить изменение отраслевой структуры малого предпринимательства в сторону увеличения числа предприятий, работающих в сфере производства и оказания услуг населению, - обеспечить рост налоговых сборов от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет; -привлечь дополнительные инвестиции в сектор малого бизнеса. |
2. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММЫ
Малый и средний бизнес на современном этапе общественного развития занимает определяющее положение как в области экономической, так и социально-политической. Продвижение и рост предпринимательства становится одной из важных стратегических задач повышения политической, экономической и социальной стабильности в обществе. В настоящее время именно предпринимательство оказывает преимущественное влияние на формирование рыночной структуры экономики и создание здоровой конкурентной среды, расширение налогооблагаемой базы, решение острых социальных проблем.
В связи с тем, что промышленность в районе практически не развита, сельское хозяйство требует значительного восстановления – развитие малого предпринимательства представляется социальным и экономическим приоритетом, который может быть выбран в качестве одного из ключевых факторов, определяющих уровень социально-экономического развития Ачинского района.
На территории Ачинского района в 2006 году действовало 46 малых предприятий, 85 индивидуальных предпринимателей и 10 крестьянско-фермерских хозяйств. Количество субъектов малого предпринимательства на 1000 населения равно 9,3 ед.
Отраслевая структура малых предприятий выглядит следующим образом:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 28%;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 28%;
- обрабатывающие производства – 24%;
- добыча полезных ископаемых – 8%;
- строительство – 8%;
- транспорт и связь – 4%.
Численность занятых в сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) оценивается в 870 человек. Это по оценке составляет около 11% населения, занятого в экономике района. Среднемесячная зарплата работников списочного состава малых предприятий в 2006 году составляла 5000,0 руб., что больше 2005 года на 11%.
За 2006 г малыми предприятиями было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 39,55 млн. рублей, по сравнению с 2005 годом объем отгрузки увеличился на 12%. Доля отгрузки товаров и услуг предприятий малого бизнеса в общем объеме отгрузки в целом по району составила 25,2%.
Анализ состояния малого и среднего бизнеса в Ачинском районе показывает, что в настоящее время предпринимательство практически не развито. Согласно рейтинговой оценке территорий Красноярского края по эффективности поддержки малого бизнеса, проведенной в 2003 году, Ачинский район находится на последнем месте. На протяжении последних лет практически неизменной остается отраслевая структура малых предприятий – большая часть предпринимателей занято в торговле; обрабатывающим, производственным отраслям и сфере услуг еще далеко до той роли, которую они играют на других территориях. Существуют тенденции расширения сфер деятельности за счет развития производства, но таких пока немного.
Факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства, являются:
· Недостаточность собственных средств для создания и развития производства, на обновление и приобретение основных фондов и пополнение оборотных средств. Высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства.
· Ограниченные возможности привлечения инвестиций вследствие неразвитости механизмов финансово-кредитной поддержки. Это выражается в высокой стоимости банковских кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства и трудностях их получения, в жестких требованиях по выполнению залоговых обязательств, в отсутствии механизмов самофинансирования.
· Неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, в ряде случаев отсутствие механизмов его реализации на практике.
· Неэффективная и трудоемкая система контроля деятельности субъектов малого предпринимательства; большое количество контролирующих органов и дублирование их функций.
· Проблема кадров, их подготовка для работы в условиях рыночной экономики. Жители села не хотят работать ни сами на себя, ни на предпринимателя.
Преодоление препятствий, создание и развитие малого предпринимательства в Ачинском районе возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию системы и инфраструктуры, обеспечивающих развитие малого бизнеса.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью настоящей Программы является создание благоприятных условий, способствующих устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства для повышения эффективности и социальной направленности экономики Ачинского района, обеспечивающих развитие сферы производства товаров, работ и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет района и появление дополнительных возможностей занятости населения. В программе отражены организационные, правовые и экономические меры, способствующие ее реализации, выделены приоритетные направления развития малого бизнеса, имеющие важное значение для социально-экономического развития района.
Достижение указанной цели требует решения следующих основных задач:
· Обеспечение поддержки начинающих предпринимателей (информационной, финансовой, организационной, методической, консультационной).
· Развитие кредитно-инвестиционных механизмов: инвестиционных конкурсов, лизинга, компенсации процентной ставки, облегчающих доступ малых предприятий к финансовым, производственным и другим ресурсам.
· Содействие совершенствованию нормативной базы для снятия административных барьеров входа на рынок и функционирования субъектов малого бизнеса;
· Совершенствование элементов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
· Привлечение предпринимательских структур к реализации комплексной программы социально-экономического развития Ачинского района. Определение места предпринимательских структур в ее реализации;
· Содействие развитию малого предпринимательства в производственном секторе экономики, а не только в потребительских секторах (торговля, услуги и т.д.).
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для развития предпринимательской деятельности в Ачинском районе лицам, занимающимся предпринимательством, будет оказываться в рамках Программы всесторонняя помощь в информационном, организационно-методическом и кадровом обеспечении. Будут созданы условия, необходимые для участия предпринимательства в выполнении муниципального заказа и в других видах деятельности администрации района, выполняемых совместно с предпринимательскими структурами.
Комплекс мероприятий до 2010 года предусматривает следующие направления:
1. Развитие форм и методов поддержки малого и среднего бизнеса, в т.ч.:
- Ежеквартальный анализ обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу «оперативная помощь» и выработка эффективных мер, направленных на совершенствование малого предпринимательства;
- Разработка и реализация дополнительных мер по устранению административных барьеров и упорядочению контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого предпринимательства, включающих, в том числе упрощение порядка и сокращение сроков рассмотрения вопросов на муниципальном уровне;
- Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд;
- Содействие в формировании положительного имиджа предпринимательской деятельности;
- Регулярное проведение Дней малого предпринимательства в районе с участием представителей Администрации Красноярского края;
- Разработка механизмов взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местного самоуправления района;
- Мониторинг и анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, обобщение положительного опыта и его распространение;
- Сплошное статистическое обследование малых предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности малых предприятий.
2. Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики, в т.ч.:
- проведение социологических опросов по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, мониторинг и анализ развития малого предпринимательства в отраслях экономики;
- установление дифференцированных ставок арендной платы за землю для субъектов малого предпринимательства, занятых в строительном комплексе и имеющих производственную базу на территории района;
- обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в федеральных и краевых конкурсах;
- расширение в районе практики передачи на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства функций по управлению, техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, зданий общеобразовательных школ, детских садов, больниц, домов культуры и других объектов социально-культурной сферы.
3. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности, в т.ч.:
- проведение мониторинга по вопросам занятости сельского населения, в том числе в сфере малого предпринимательства;
- содействие развитию малых форм предпринимательства в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производство товаров народного потребления;
- содействие открытию комплексных приемных пунктов по бытовому обслуживанию;
- реализация мер государственной и муниципальной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств;
- представление преимущественного права на выделение земельных участков субъектам малого предпринимательства;
- создание интегрированных многопрофильных предприятий (сельскохозяйственных кооперативов) по агросервису, переработке, хранению и сбыту продукции, совместному использованию техники и обработке земли.
4. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, в т.ч.:
- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе;
- содействие вовлечению в хозяйственный оборот незадействованного муниципального имущества и имущества крупных предприятий;
- предоставление в аренду незадействованных в хозяйственном обороте помещений, находящихся в муниципальной собственности, субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность и оказывающим бытовые услуги населению
- совершенствование порядка расчета годовой арендной платы за пользование, находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимости в целях стимулирования развития малого предпринимательства.
5. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства, в т.ч.:
- принятие участия в семинарах по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в рамках подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
- проведение учебно-консультативных семинаров для молодежи села по основам предпринимательской и фермерской деятельности;
- разработка и доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства методических рекомендаций по охране труда в сфере малого бизнеса.
5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧСЕКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.
Таблица 1. Эффективность реализации мероприятий по поддержке малого предпринимательства
|
Наименование
|
Един.
|
2007
|
2010
|
Динамика | |
|
Откл. (+;-) |
Тр, % | ||||
|
Количество субъектов малого предпринимательства, всего в том числе: |
единиц |
153
|
192
|
36 |
125,5 |
|
- количество малых предприятий |
единиц |
52 |
67 |
12 |
128,8
|
|
- количество индивидуальных предпринимателей |
единиц |
90 |
110 |
20 |
123,5 |
|
- количество крестьянских - фермерских хозяйств |
единиц |
11 |
15
|
4
|
136,4
|
|
Количество субъектов малого предпринимательства на 1000 населения |
единиц |
9,9 |
12,4 |
2,5 |
125,3 |
|
Объем выпуска продукции субъектами малого предпринимательства |
Тыс. руб. |
49847
|
71168,4
|
21321,4 |
153,9 |
|
Выпуск продукции субъектами малого предпринимательства на 1 жителя |
Тыс. руб. /чел |
3,2 |
4,1 |
0,9 |
128,1 |
|
Численность занятых в малом предпринимательстве, в том числе: |
Тыс. чел |
0,905 |
1,200 |
0,395 |
143,6 |
|
- среднесписочная численность работников малых предприятий |
Тыс. чел |
0,700 |
0,900 |
0,200 |
128,6 |
|
- среднесписочная численность работников у индивидуальных предпринимателей |
Тыс. чел |
0,205 |
0,300 |
0,095 |
146,3 |
|
Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности населения, занятого в экономике района |
% |
13,5 |
17,3 |
3,8
|
х |
6. Мероприятия районной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района» на 2008-2010 годы.
|
№№ п/п |
Мероприятия по Программе |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Источники финансирования (тыс.руб.) |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Результат выполнения Программы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
7 |
8 |
11 |
12 |
|
I. Развитие форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства. | ||||||||
|
1.1. |
Ежеквартальный анализ обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу «оперативная помощь» и выработка эффективных мер, направленных на совершенствование малого предпринимательства. |
Подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий |
2008-2010 |
МБ, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Уменьшение административных барьеров. |
|
1.2. |
Разработка и реализация дополнительных мер по устранению административных барьеров и упорядочению контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, включающих, в том числе упрощение порядка и сокращение сроков рассмотрения вопросов на муниципальном уровне: - при получении разрешений на организацию (развитие) бизнеса материального производства; - при получении разрешений на строительство и реконструкцию объектов; - при оформлении прав собственности и аренды на земельные участки, здания и сооружения, выдаче лицензий и других услуг. |
Администрация района, подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий |
2008-2010 |
МБ, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. |
|
1.3. |
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд |
Администрация района, подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции и товаров (услуг) для муниципальных нужд. |
|
1.4. |
Содействие в формировании положительного имиджа предпринимательской деятельности: подготовка и размещение в печатных средствах массовой информации целевых рубрик, аналитических статей по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности проведение рабочих встреч, семинаров, «круглых столов», тренингов, конференций по вопросам развития малого предпринимательства, в том числе в отраслевом разрезе организация и проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, СМИ по вопросам предпринимательства по различным номинациям. привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в отраслевых экономических соревнованиях, конкурсах. |
Подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий, отраслевые подразделения администрации района СМИ, субъекты малого предпринимательства |
2008-2010 |
Собственные средства предприятий
|
15,0
|
15,0
|
16,0
|
Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве, стимулировании деловой активности, повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства. Выработка перспективных направлений развития малого предпринимательства в районе. Стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей
|
|
1.5. |
Регулярное проведение Дней предпринимательства в районе с участием представителей Администрации Красноярского края. |
Подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий |
2008-2010 |
МБ |
20,0 |
20,0 |
30,0 |
Доведение до широкого круга предпринимателей информации о государственной поддержке малого и среднего бизнеса. |
|
1.6. |
Разработка механизмов взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местного самоуправления района. |
администрация района, подразделения администрации района, субъекты малого предпринимательства |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местного самоуправления |
|
1.7. |
Мониторинг и анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, обобщение положительного опыта и его распространение. |
Подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий совместно с межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по КК (по согласованию), субъекты малого предпринимательства |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
реализация комплекса мероприятий по распространению положительного опыта работы субъектов малого и среднего бизнеса. |
|
1.8. |
Сплошное статистическое обследование малых предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности предприятий малого и среднего бизнеса. |
администрация района, межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по КК (по согласованию), малые предприятия |
2008-2010 |
|
- |
- |
- |
Определение статуса субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
II. Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики. | ||||||||
|
2.1. |
Проведение социологических опросов по вопросам организации и ведение предпринимательской деятельности, мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики |
Администрация района, отраслевые подразделения администрации района |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Выработка предложений по организации недостающих видов предпринимательской деятельности в целях эффективного регулирования экономики района. |
|
2.2. |
Установление дифференцированных ставок арендной платы за землю для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в строительном комплексе и имеющих производственную базу на территории района |
Администрация района, подразделение по решению вопросов в области имущественных отношений |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Развитие строительного комплекса в районе |
|
2.3. |
Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в федеральных и краевых конкурсах |
Подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий, субъекты малого предпринимательства |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Стимулирование предприятий малого и среднего бизнеса в повышение качества продукции и услуг; Внедрение эффективных механизмов управления качеством, повышение престижа предпринимательской деятельности |
|
2.4. |
Расширение в районе практики передачи на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства функций по управлению, техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, зданий общеобразовательных школ, детских садов, больниц, домов культуры и других объектов социально-культурной сферы. |
Администрация района, отраслевые подразделения администрации района |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению жилищно-коммунальных услуг в целях демонополизации рынка жилищно-коммунальных услуг и снижение издержек на содержание жилищного фонда |
|
III. Развитие малого предпринимательства в сельской местности. | ||||||||
|
3.1. |
Проведение мониторинга по вопросам занятости сельского населения, в том числе в сфере малого предпринимательства |
ГУ «Центр занятости населения (по согласованию), управление сельского хозяйства, сельские администрации |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Определение существующего потенциала и количество сельского населения в сфере малого и среднего предпринимательства |
|
3.2. |
Содействие развитию малых и средних форм предпринимательства в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производство товаров народного потребления |
Администрация района, отраслевые подразделения администрации района |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Совершенствование развития малых и средних предприятий и создание новых рабочих мест в агропромышленном комплексе района |
|
3.3. |
Содействие открытию комплексных приемных пунктов по бытовому обслуживанию |
Администрация района, сельские администрации |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Рост объемов работ, услуг по комплексному бытовому обслуживанию сельского населения, создание новых рабочих мест |
|
3.4. |
Реализация мер государственной и муниципальной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств: - обеспечение доступности кредитов для субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве; - развитие сельскохозяйственного лизинга для субъектов малого предпринимательства; - внедрение механизма страхования в сферу крестьянского (фермерского) производства в малом бизнесе - создание условий для развития зооветеринарных, агросервисных, транспортных и других услуг для личного подворья и крестьянских (фермерских) хозяйств, организация закупок произведенной ими продукции |
Администрация района |
2008-2010
|
КБ
|
-
|
100,0
|
105,0
|
Развитие фермерских хозяйств, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции |
|
3.5. |
Представление преимущественного права на выделение земельных участков субъектам малого предпринимательства. |
Администрация района, подразделение по решению вопросов в области имущественных отношений |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности |
|
3.6. |
Создание интегрированных многопрофильных предприятий (сельскохозяйственных кооперативов) по агросервису, переработке, хранению и сбыту продукции, совместному использованию техники и обработке земли |
Управление сельского хозяйства |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Образование новых многопрофильных малых предприятий (сельскохозяйственных кооперативов), рост численности занятого населения |
|
IV. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства. | ||||||||
|
4.1 |
Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и (или) части лизинговых платежей, уплачиваемых лизинговым компаниям, в целях реализации инвестиционных проектов |
Департамент экономического планирования и промышленной политики администрации края |
2008-2010 |
КБ |
127,0 |
77,0 |
27,0 |
Кредитование социально-значимых инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на создание дополнительных рабочих мест и увеличение налоговых поступлений в районный бюджет |
|
4.2 |
Субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся лесопереработкой, переработкой сельскохозяйственной продукции, дикоросов, а также иными видами деятельности с высокой долей добавленной стоимости на приобретение специальной техники, перерабатывающего (обрабатывающего) оборудования, агрегатов и комплексов |
Департамент экономического планирования и промышленной политики администрации края |
2008-2010 |
КБ |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
Расширение возможностей предприятий малого и среднего бизнеса в части использования современного оборудования и технологий |
|
4.3. |
Субсидии на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов проектов предоставляются субъектам малого и (или) среднего предпринимательства |
Подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий |
2008-2010 |
КБ |
15,0 |
22,0 |
26,0 |
Разработка бизнес-планов, оценка рисков, маркетинговые исследования, создание предпосылки для возникновения новых субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
4.4. |
Содействие вовлечению в хозяйственный оборот незадействованного муниципального имущества и имущества крупных предприятий |
Подразделение по решению вопросов в области имущественных отношений |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к незадействованному в хозяйственном обороте имуществу |
|
4.5. |
Предоставление в аренду незадействованных в хозяйственном обороте помещений, находящихся в муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляющим производственную деятельность и оказывающим бытовые услуги населению |
Подразделение по решению вопросов в области имущественных отношений |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Обеспечение новых производств и создание бизнеса на незадействованных производственных площадях, обеспечении эффективной занятости населения и роста реальных доходов |
|
4.6. |
Совершенствование порядка расчета годовой арендной платы за пользование, находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимости в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства |
Отдел по управлению имуществом и земельными ресурсами |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
V. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства. | ||||||||
|
5.1. |
Принятие участия в семинарах по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в рамках подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих |
Администрация района |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Обеспечение преемственности политики поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, повышение эффективности муниципальных программ развития и распространения перспективных технологий поддержки малого и среднего предпринимательства |
|
5.2. |
Проведение учебно-консультативных семинаров для молодежи села по основам предпринимательской и фермерской деятельности |
Управление сельского хозяйства, управление образования |
2008-2010 |
МБ |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
Повышение уровня образования и компетентности в сфере малого и среднего предпринимательства и фермерского дела среди сельской молодежи, увеличения числа занятых в сфере малого бизнеса и фермерства |
|
5.3. |
Реализация системы мер по обеспечению эффективной занятости на селе через переобучение и повышение квалификации сельского населения в сфере малого и среднего предпринимательства |
Управление сельского хозяйства, ГУ «Центр занятости населения» (по согласованию) |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Увеличение доходов сельского населения |
|
5.4. |
Проведение семинаров – совещаний по охране труда с руководителями и специалистами малых и средних предприятий |
Подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малого предпринимательства в области охраны труда |
|
5.5. |
Разработка и доведение до субъектов малого предпринимательства методических рекомендаций по охране труда в сфере малого и среднего бизнеса |
Подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий |
2008-2010 |
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность |
|
|
|
Улучшение условий труда и снижение производственного травматизма в организациях малого и среднего бизнеса |
|
5.6. |
Обучение по охране труда и аттестация рабочих мест по условиям труда руководителей и специалистов малых и средних предприятий |
Подразделение по решению вопросов в области экономического развития территорий |
2008-2010 |
Собственные средства предприятий |
10,0 |
15,0 |
20,0 |
Повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства в области охраны труда, усиление работы по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях малого и среднего бизнеса |
|
Итого, тыс. руб. |
|
|
367 |
429 |
414 |
| ||
|
В том числе из: |
|
|
|
|
|
| ||
|
Краевого бюджета, тыс. руб. |
|
292 |
349 |
308 |
| |||
|
Муниципального бюджета, тыс. руб. |
|
50 |
50 |
70 |
| |||
|
Собственные средства предприятий, тыс. руб. |
|
25 |
30 |
36 |
| |||