Утверждена Законом Приморского края № 344-КЗ от 03.12.2008

Краевая целевая программа

"Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае"

на 2008-2010 годы

Паспорт

краевой целевой программы "Развитие малого и среднего

предпринимательства в Приморском крае" на 2008-2010 годы

Наименование программы	краевая целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2008-2010 годы (далее – Программа)
Основание разработки программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Приморского края от 1 июля 2008 года № 278-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае", поручение Президента Российской Федерации от 8 апреля 2008 года № Пр-582 по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 27 марта 2008 года
Государственный заказчик программы	Администрация Приморского края
Основные разработчики программы	департамент экономического развития Приморского края
Цель и задачи программы	цель: создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Приморском крае как важнейшего фактора, обеспечивающего повышение конкурентоспособности экономики Приморского края;
	задачи: финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта; поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в 2008-2010 годах в два этапа: I этап - 2008 год; II этап - 2009-2010 годы
Перечень основных мероприятий программы	финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирующих благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта; поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Исполнители программы	департамент экономического развития Приморского края
Объем и источники финансирования программы	мероприятия Программы реализуется за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования программы на 2008-2010 годы составит 36748,5 тыс. рублей, из них на 2008 год - 250,0 тыс. рублей; на 2009 год - 17779,0 тыс. рублей; на 2010 год - 18719,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты программы	реализация мероприятий Программы позволит к концу 2010 года обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Приморском крае, что приведет: к увеличению доли малого бизнеса в валовом региональном продукте Приморского края до 28,0 процентов к 2011 году; к росту общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5,2 процента ежегодно; к росту численности занятых на малых и средних предприятиях на 7,5 процента ежегодно; к увеличению количества вновь созданных рабочих мест на малых и средних предприятиях на 6-7 тысяч ежегодно; к формированию и реализации муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории всех муниципальных образований Приморского края к 2011 году. Выполнение мероприятий Программы также позволит: предоставить поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства до 2 тысяч человек в год; увеличить объем экспортных продаж субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку, до 15 процентов ежегодно
Организация контроля за реализацией программы	контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы. Текущее управление и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет департамент экономического развития Приморского края

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В период 2001-2007 годов по основным показателям развития малого предпринимательства наблюдался устойчивый рост: количество малых предприятий увеличилось почти на 37 процентов, объем инвестиций в основной капитал малых предприятий за этот период увеличился в 8 раз (с 300,5 млн рублей до 2408,4 млн рублей).

По итогам 2007 года доля инвестиций в основной капитал малых предприятий в экономике Приморского края составила 6,8 процента. Оборот малых предприятий за последние три года вырос на 16,8 процента.

В общем количестве организаций, зарегистрированных и действующих на территории Приморского края, каждая третья является субъектом малого предпринимательства. Наибольший удельный вес малых предприятий отмечается в строительстве (47,4 процента), обрабатывающем производстве (42,1 процента), оптово-розничной торговле (41,3 процента), в сфере транспорта и связи (34,3 процента).

Вклад малого бизнеса в валовой региональный продукт Приморского края по итогам 2007 года составил 21,9 процента, что выше аналогичного показателя по России (17,0 процента).

Приморский край среди регионов Дальневосточного федерального округа занимает лидирующие позиции по основным показателям развития малого предпринимательства: 42,2 процента малых предприятий, 37,7 процента оборота всех малых предприятий и 34,7 процента объема инвестиций в основной капитал малых предприятий.

При этом по итогам 2007 года некоторые качественные показатели развития малого предпринимательства в Приморском крае уступают аналогичным показателям Российской Федерации:

только 15,5 процента населения, занятого в экономике Приморского края, осуществляют свою деятельность на малых предприятиях Приморского края. По России данный показатель составляет 17,4 процента;

несмотря на то, что малые предприятия формируют более трети оборота организаций Приморского края, оборот малых предприятий на душу населения в Приморском крае составляет 75,4 тыс. рублей в год, при 103,1 тыс. рублей в среднем по России;

объем инвестиций в основной капитал малых предприятий на душу населения в Приморском крае составляет 61,8 процента от среднего значения по России.

По экспертным оценкам, основными проблемами, влияющими на развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

1)недостаточная эффективность организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Инфраструктура в Приморском крае представлена некоммерческими организациями содействия кредитованию субъектов малого предпринимательства, консалтинговыми организациями, специализирующимися на работе с субъектами малого и среднего предпринимательства, инновационно-технологическими центрами, отраслевыми и территориальными объединениями предпринимателей. Все указанные организации, кроме территориальных объединений предпринимателей, расположены в городе Владивостоке, что осложняет доступ к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2)наличие финансовых и административных ограничений для вывода и продвижения продукции на новых рынках сбыта в Российской Федерации и на внешнем рынке. Особенно сложные условия для деятельности у субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта. Это обусловлено следующими причинами:

высокая стоимость финансово-кредитных ресурсов - оценочно реальная процентная ставка по кредитам для субъектов малого предпринимательства составляет от 25 до 35 процентов;

высокая стоимость услуг по участию в мероприятиях на международных выставках и по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

3)низкая эффективность муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Приморского края. Программно-целевой подход к развитию предпринимательства, предусматривающий финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, реализован во Владивостокском и Уссурийском городских округах. В восьми муниципальных образованиях Приморского края не предусмотрено выделение средств местных бюджетов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Развитие малого и среднего предпринимательства требует комплексных и согласованных действий органов исполнительной власти Приморского края, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. С учетом вышеизложенного решение данных проблем целесообразно реализовывать на основе программно-целевого подхода.

2.Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Приморском крае как важнейшего фактора, обеспечивающего повышение конкурентоспособности экономики Приморского края.

Достижение основной цели требует решения следующих задач:

финансовой поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и формирующих благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта;

поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2008-2010 годах в два этапа.

I этап - 2008 год: нормативное правовое обеспечение Программы; формирование организационных и финансовых механизмов предоставления государственной поддержки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом положений, установленных настоящей Программой.

II этап - 2009-2010 годы: совершенствование и развитие нормативной правовой базы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства Приморского края; комплексная реализация Программы.

4.Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы с указанием объемов и источников их финансирования представлен в приложении к настоящей Программе.

Программа предусматривает реализацию нижеследующих мероприятий.

1.Финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и формирующих благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средства краевого бюджета направляются на возмещение части затрат организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных:

с оказанием услуг по развитию малого и среднего предпринимательства и обеспечением условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказанием им поддержки;

с проведением мероприятий по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта, в том числе:

субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более трех лет в российских кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта;

субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом;

субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по регистрации и (или) правовой охране, за рубежом и на внутреннем рынке Российской Федерации, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг);

субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг) предназначенных для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта;

субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по разработке бизнес-плана проекта, на реализацию которого были получены кредиты в российских кредитных организациях в период 2007-2010 годы.

3.Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.Механизм реализации Программы

5.1Финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1.1.Финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляется организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры) и формирующим благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Предоставление финансовой поддержки осуществляется организациям инфраструктуры, соответствующим требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным на территории Приморского края и не имеющим задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5.1.2.Критериями отбора организаций инфраструктуры для получения финансовой поддержки являются:

количество муниципальных образований, на территории которых планируется реализация организациями инфраструктуры проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

размер средств, направляемых организациями инфраструктуры на реализацию проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

число субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных организациями инфраструктуры к участию в реализации проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательств.

5.1.3.Финансовая поддержка организациям инфраструктуры предоставляется в виде субсидий из средств краевого бюджета на возмещение части затрат организаций инфраструктуры, связанных:

с оказанием услуг по обеспечению условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, их поддержке и развитию;

с проведением мероприятий по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядок предоставления вышеуказанных субсидий устанавливается Администрацией Приморского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и с учетом положений, установленных настоящей Программой.

5.1.4.Финансовая поддержка в виде субсидии организациям инфраструктуры, связанным с оказанием услуг по обеспечению условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, их поддержке и развитию, предоставляется организациям инфраструктуры по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

Для участия в отборе на получение субсидии организации инфраструктуры представляют в уполномоченный Администрацией Приморского края орган исполнительной власти Приморского края (далее - уполномоченный орган) следующие документы:

заявление;

документы, подтверждающие их соответствие условиям и критериям, установленным подпунктами 5.1.1 и 5.1.2 настоящей Программы;

заверенные руководителем организации инфраструктуры копии платежных документов, подтверждающих оплату предоставленных услуг;

расчет размера субсидии на возмещение части затрат организациям инфраструктуры, связанным с оказанием услуг по обеспечению условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, их поддержке и развитию.

5.1.5.Финансовая поддержка в виде субсидии организациям инфраструктуры, связанным с проведением мероприятий по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляется на возмещение части затрат, связанных с проведением мероприятий по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

проведение семинаров и тренингов для начинающих предпринимателей, студентов и молодежи по основам бизнес-планирования и работе с заемными средствами, по вопросам микрокредитования и инвестициям;

проведение семинаров и тренингов для предпринимателей в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, вопросам налогообложения, предпринимательского права, охраны труда;

подготовка и издание информационно-справочных пособий, информационных буклетов, брошюр, справочников для предпринимателей (одно и более издание в год);

проведение ежегодного конкурса "Предприниматель Приморья";

проведение мероприятий по празднованию Дня российского предпринимателя;

проведение съезда и конференции предпринимателей.

Для участия в отборе на получение субсидии организации инфраструктуры представляют в уполномоченный орган следующие документы:

заявление;

документы, подтверждающие их соответствие условиям и критериям, установленным подпунктами 5.1.1, 5.1.2 настоящей Программы;

предполагаемый расчет расходов организации инфраструктуры по выполнению мероприятий по повышению эффективности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.1.6.Организации инфраструктуры несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представленных документов.

5.2.Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта

5.2.1.Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта, оказывается субъектам малого предпринимательства, соответствующим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года
№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральным законом от 11 июня 2003 года
№ 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", зарегистрированным на территории Приморского края и не имеющим задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субъектов малого предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5.2.2.Средства, предусмотренные настоящей Программой на финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта, предоставляются в виде субсидий на:

возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 1 января 2005 года на срок не более трех лет в российских кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта;

возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом;

возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства по регистрации и (или) правовой охране за рубежом и на внутреннем рынке Российской Федерации изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг);

возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для внутреннего рынка Российской Федерации и экспорта;

возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства по разработке бизнес-плана проекта, получивших на реализацию данного проекта кредиты в российских кредитных организациях в период 2007-2010 годы.

Порядок предоставления вышеуказанных субсидий устанавливается Администрацией Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о краевом бюджете на соответствующий год и с учетом положений, установленных настоящей Программой.

5.2.3.Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде субсидии, предусмотренной абзацем вторым подпункта 5.2.2 настоящей Программы, предоставляется заемщикам ежемесячно из расчета 50 процентов произведенных заемщиком затрат на уплату процентов, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, при оформлении кредита в рублях и не более 6 процентов годовых - при оформлении кредита в иностранной валюте при отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде субсидий предоставляется заемщикам по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

При расчете размера субсидии предельная процентная ставка по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере до 12 процентов годовых.

Для получения финансовой поддержки в виде субсидии, предусмотренной абзацем вторым подпункта 5.2.2 настоящей Программы, заемщик представляет в уполномоченный орган следующие документы:

единовременно - заявление с приложением заверенных банком копии кредитного договора, выписки из ссудного счета, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, копии паспорта экспортной сделки, а также заверенной руководителем заемщика копии договора о поставке продукции на экспорт;

ежемесячно - заверенные руководителем заемщика и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита, копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов, расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту;

ежеквартально - справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5.2.4.Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде субсидии, предусмотренной абзацем третьим подпункта 5.2.2 настоящей Программы, предоставляется субъектам малого предпринимательства единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектом малого предпринимательства затрат на оплату услуг по выполнению обязательных требований, перечень которых установлен Министерством экономического развития Российской Федерации. В случае, если субъект малого предпринимательства произвел затраты в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде субсидий предоставляется субъектам малого предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

Для получения финансовой поддержки в виде субсидии, предусмотренной абзацем третьим подпункта 5.2.2 настоящей Программы, субъект малого предпринимательства представляет в уполномоченный орган единовременно следующие документы:

заявление;

копию договора субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований;

заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований;

расчет размера субсидии на оплату услуг по выполнению обязательных требований;

справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

документы, подтверждающие исполнение обязательных требований.

5.2.5.Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде субсидии, предусмотренной абзацем четвертым подпункта 5.2.2 настоящей Программы, предоставляется субъектам малого предпринимательства единовременно из расчета двух третьих произведенных субъектом малого предпринимательства затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации или за рубежом. В случае, если субъект малого предпринимательства произвел затраты в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому субъекту малого предпринимательства пропорционально стоимости его вклада в оплату договора аренды.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде субсидий предоставляется субъектам малого предпринимательства на оплату участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации или за рубежом, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде субсидий предоставляется субъектам малого предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

Для получения финансовой поддержки в виде субсидии, предусмотренной абзацем четвертым подпункта 5.2.2 настоящей Программы, субъект малого предпринимательства представляет в уполномоченный орган единовременно следующие документы:

заявление с приложением копий документов, подтверждающих участие субъекта малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации или за рубежом либо стоимость его вклада в оплату договора аренды выставочных площадей для общей экспозиции;

заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений или заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих затраты субъекта малого предпринимательства, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации или за рубежом;

заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства копии договоров аренды выставочных площадей;

расчет размера субсидии на оплату расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации или за рубежом;

справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5.2.6.Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде субсидии, предусмотренной абзацем пятым подпункта 5.2.2 настоящей Программы, предоставляется субъектам малого предпринимательства единовременно из расчета двух третьих произведенных субъектом малого предпринимательства затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации и (или) правовой охране за рубежом или на внутреннем рынке Российской Федерации изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. В случае, если субъект малого предпринимательства произвел затраты в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2006 года.

Для получения финансовой поддержки в виде субсидии, предусмотренной абзацем пятым подпункта 5.2.2 настоящей Программы, субъект малого предпринимательства представляет в уполномоченный орган единовременно следующие документы:

заявление;

копию договора субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по регистрации и (или) правовой охране за рубежом или на внутреннем рынке Российской Федерации изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату субъектом малого предпринимательства услуг по договору субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по регистрации и (или) правовой охране за рубежом или на внутреннем рынке Российской Федерации изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

копии документов, подтверждающих регистрацию за рубежом или на внутреннем рынке Российской Федерации изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

расчет размера субсидии на оплату услуг по регистрации и (или) правовой охране за рубежом или на внутреннем рынке Российской Федерации изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5.2.7.Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде субсидии, предусмотренной абзацем шестым подпункта 5.2.2 настоящей Программы, предоставляется субъектам малого предпринимательства единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектом малого предпринимательства затрат, связанных с оплатой услуг по разработке средств индивидуализации.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде субсидий предоставляется субъектам малого предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2006 года.

Для получения финансовой поддержки в виде субсидии, предусмотренной абзацем шестым подпункта 5.2.2 настоящей Программы, субъект малого предпринимательства предоставляет в уполномоченный орган единовременно следующие документы:

заявление;

копию договора субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по разработке средств индивидуализации;

заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату субъектом малого предпринимательства услуг по договору субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по разработке средств индивидуализации;

расчет размера субсидии на оплату услуг по разработке средств индивидуализации;

справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5.2.8. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в виде субсидии, предусмотренной абзацем седьмым подпункта 5.2.2 настоящей Программы, по возмещению части затрат субъектам малого предпринимательства по разработке бизнес-плана проекта, получившим на его реализацию кредиты в российских кредитных организациях в период 2007-2010 годы, предоставляется в размере 50 процентов от произведенных и документально подтвержденных затрат, но не более 50,0 тыс. рублей по одному бизнес-плану проекта.

Для получения финансовой поддержки в виде субсидии, предусмотренной абзацем седьмым подпункта 5.2.2 настоящей Программы, субъект малого предпринимательства представляет в уполномоченный орган единовременно следующие документы:

заявление;

копию договора субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по разработке бизнес-плана проекта;

заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату субъектом малого предпринимательства услуг по договору субъекта малого предпринимательства с организацией, предоставившей услуги по разработке бизнес-плана проекта;

расчет размера субсидии на оплату услуг по разработке бизнес-плана проекта;

справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

заверенную банком копию кредитного договора с целевым назначением по реализации бизнес-плана проекта, выписку из ссудного счета, график погашения кредита.

5.2.9.Уполномоченный орган регистрирует заявления, представляемые субъектами малого предпринимательства в соответствии с подпунктами 5.2.3-5.2.8 настоящей Программы, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью этого органа.

Рассмотрение заявления уполномоченным органом и принятие им решения о предоставлении или отказе в предоставлении финансовой поддержки осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Уведомление о предоставлении или об отказе (с указанием причины отказа) в предоставлении финансовой поддержки направляется каждому субъекту малого предпринимательства в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

5.3.Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

5.3.1.Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края в целях софинансирования 50 процентов расходных обязательств муниципальных образований Приморского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации муниципальных программ.

Объем расходов на софинансирование муниципальных программ может ежегодно уточняться на основе анализа отчетных данных, полученных от муниципальных образований Приморского края, и исходя из утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета.

5.3.2.Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление органами местного самоуправления полномочий по реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, их распределение устанавливаются Администрацией Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом положений настоящей Программы.

5.3.3.Предоставление поддержки муниципальных программ в виде субсидий осуществляется при условии:

принятия органами местного самоуправления муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства;

создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.

Критериями отбора муниципальных образований для получения поддержки являются:

размер средств бюджета муниципального образования Приморского края, направляемых на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, поддержку малого и среднего предпринимательства, на душу населения;

рост объемов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и рост доли заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства, в общем объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

прирост численности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Приморского края и работников, занятых в этой сфере.

Субсидии могут быть перераспределены между муниципальными образованиями в соответствии с порядком, установленным Администрацией Приморского края.

5.3.4.Для получения поддержки в виде субсидии уполномоченный орган местного самоуправления ежеквартально в срок до 16 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

заявление на участие в отборе, подписанное главой муниципального образования;

пояснительную записку по каждому мероприятию муниципальной программы, предусматривающей финансирование из бюджета муниципального образования Приморского края;

документ, определяющий уполномоченный орган местного самоуправления для взаимодействия с уполномоченным органом;

муниципальную программу;

справку о фактическом исполнении бюджета муниципального образования Приморского края за предыдущий финансовый год и текущий (отдельно) в части финансирования муниципальных программ;

справку о планируемых расходах на период действия муниципальной программы (без учета субсидий из краевого бюджета).

6.Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуется за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования Программы на 2008-2010 годы составит 36748,5 тыс. рублей, из них: 2008 год - 250,0 тыс. рублей, 2009 год - 17779,0 тыс. рублей, 2010 год - 18719,5 тыс. рублей.

Объем расходов на осуществление мероприятий Программы может ежегодно уточняться на основе анализа полученных результатов и исходя из утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета.

7.Координация программных мероприятий

Исполнителем Программы является департамент экономического развития Приморского края.

Ежегодно ход выполнения Программы обсуждается на заседаниях Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Приморского края.

По итогам заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Приморского края департамент экономического развития Приморского края уточняет ежегодные планы реализации мероприятий Программы.

8.Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2010 года обеспечить благоприятные условия для развития малого предпринимательства в Приморском крае:

увеличить количество малых предприятий на 3,5-4,0 процента ежегодно;

увеличить оборот малых предприятий на 15-16 процентов за 2 года;

сформировать и реализовать муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории всех муниципальных образований Приморского края к 2011 году.

Таблица

№ п/п	Показатель	2008 оценка	2009 прогноз	2010 прогноз
1.	Количество малых предприятий, тыс. единиц	23,1	24,0	24,9
2.	Оборот малых предприятий, млн рублей	198269,3	216861,1	230687,2
3.	Количество муниципальных образований, которым будет оказана поддержка за счет средств краевого бюджета, единиц	-	20	34

Выполнение мероприятий Программы также будет способствовать:

увеличению доли малого бизнеса в валовом региональном продукте Приморского края до 28 процентов к 2011 году;

росту численности занятых на малых и средних предприятиях на 7,5 процентов ежегодно;

увеличению количества вновь созданных рабочих мест на малых и средних предприятиях на 6-7 тысяч ежегодно;

увеличению объема экспортных продаж субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку, до 15 процентов ежегодно;

оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - до 2 тысяч человек в год.

9.Система контроля за реализацией Программы

Государственный заказчик Программы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией.

Контроль за ходом исполнения Программы включает:

периодическую отчетность исполнителя Программы о реализации программных мероприятий;

контроль за целевым, эффективным и адресным использованием выделенных средств;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Государственный заказчик Программы с учетом выделенных на ее реализацию средств краевого бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия.

Департамент экономического развития Приморского края осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий Программы, готовит и предоставляет государственному заказчику Программы ежегодный отчет об использовании выделенных средств и выполнении программных мероприятий в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.