БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2007 года N 42-пп
Об утверждении областной программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы"
В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства области, совершенствования механизмов его государственной поддержки и в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 27 октября 2006 года N 224-пп "Об утверждении административных регламентов пилотного проекта "Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области" правительство Белгородской области
постановляет:
1. Утвердить областную программу "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы" (далее - Программа, прилагается).
2. Департаменту экономического развития области (Зотов В.Ф.) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа и других участников Программы по исполнению программных мероприятий.
3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на реализацию мероприятий Программы.
4. Рекомендовать:
отраслевым департаментам Белгородской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, общественным объединениям предпринимателей принять активное участие в реализации мероприятий Программы;
органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа:
принять активное участие в реализации мероприятий Программы;
при формировании бюджетов муниципальных образований ежегодно предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий Программы;
разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства на среднесрочный период.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Зотов В.Ф.).
Информацию о ходе реализации Программы представлять ежегодно к 20 апреля, об исполнении постановления представить информацию к 20 апреля 2011 года.
Губернатор Белгородской области
Е. Савченко
Утверждена
постановлением правительства области
от 5 марта 2007 года N 42-пп
Областная программа "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы"
Паспорт областной программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы"
|
Наименование Программы |
- областная программа "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа) | |
|
Основание разработки Программы |
- Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"; | |
|
|
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2006 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"; | |
|
|
- постановление правительства Белгородской области от 27 октября 2006 года N 224-пп "Об утверждении административных регламентов пилотного проекта "Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области"; | |
|
|
- поручение областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области от 14 декабря 2006 года | |
|
Заказчик Программы |
- правительство Белгородской области | |
|
Основные разработчики Программы |
- департамент экономического развития Белгородской области; | |
|
|
- Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства | |
|
Исполнители и участники Программы |
- департаменты Белгородской области; | |
|
|
- органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа; | |
|
|
- Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства; | |
|
|
- ОГУ "Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива" БелГУ"; | |
|
|
- Белгородская торгово-промышленная палата; | |
|
|
- Центр инвестиционного роста Белгородской области; | |
|
|
- Белгородское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России"; | |
|
|
- Ассоциация "Ремесленная палата Белгородской области"; | |
|
|
- Некоммерческое партнерство "Гильдия купцов и промышленников"; | |
|
|
- Белгородское региональное представительство государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; | |
|
|
- управление государственной службы занятости населения Белгородской области; | |
|
|
- управление по труду Белгородской области; | |
|
|
- Государственная инспекция труда в Белгородской области; | |
|
|
- областное объединение организаций профессиональных союзов | |
|
Цель Программы |
- создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого предпринимательства с целью укрепления экономики Белгородской области и обеспечения социальной стабильности в обществе | |
|
Задачи Программы |
- совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства, стимулирующей развитие малого бизнеса и увеличение его роли в экономике области; | |
|
|
- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса; | |
|
|
- обеспечение конкурентной среды; | |
|
|
- развитие объектов инфраструктуры для обеспечения устойчивого ведения бизнеса; | |
|
|
- обеспечение финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности; | |
|
|
- развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого предпринимательства; | |
|
|
- повышение социальной ответственности бизнеса и укрепление системы социального партнерства; | |
|
|
- содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности | |
|
Основные разделы программных мероприятий |
Раздел I. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства; | |
|
|
Раздел II. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого предпринимательства; | |
|
|
Раздел III. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства; | |
|
|
Раздел IV. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; | |
|
|
Раздел V. Мероприятия по организационной поддержке малого бизнеса, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей; | |
|
|
Раздел VI. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого бизнеса; | |
|
|
Раздел VII. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства | |
|
Срок реализации Программы |
2007-2010 годы | |
|
Объем и источники финансирования |
Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007-2010 годы по всем источникам финансирования Программы 12090,6 млн. рублей, в том числе: | |
|
|
- кредитные ресурсы коммерческих банков - 10521,3 млн. рублей; | |
|
|
- средства федерального бюджета - 826,2 млн. рублей; | |
|
|
- средства областного бюджета - 368,5 млн. рублей; | |
|
|
- прочие источники финансирования - 374,6 млн. рублей. | |
|
|
Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление в 2007-2010 годах государственной гарантии Белгородской области в объеме 574 млн. рублей | |
|
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы |
- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в области; | |
|
|
- увеличение числа субъектов малого бизнеса за 2007- 20 1 0 годы на 8 тыс. единиц, в том числе: | |
|
|
в 2007-2008 годах - ежегодно на 1,5 тыс. единиц | |
|
|
в 2009-2010 годах - ежегодно на 2,5 тыс. единиц; | |
|
|
- обеспечение к 2010 году доли занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике области в размере 23 процента (против 19 процентов в 2006 году) за счет увеличения численности занятых в малом бизнесе за 2007-2010 годы на 24 тыс. человек, в том числе: | |
|
|
в 2007-2008 годах - ежегодно на 5 тыс. человек | |
|
|
в 2009-2010 годах - ежегодно на 7 тыс. человек | |
|
|
- увеличение доли оборота малых предприятий в общем обороте предприятий и организаций области к 2010 году на 11 процентов против уровня 2006 года, что позволит в 2010 году обеспечить годовой оборот предприятий малого бизнеса в действующих ценах в объеме 140 млрд. рублей (против 52,7 млрд. рублей в 2006 году); | |
|
|
- повышение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (в действующих ценах) по специальным режимам налогообложения на 20-25 процентов ежегодно; | |
|
|
- создание за 2007-2010 годы не менее 12,7 тыс. единиц новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов субъектами малого предпринимательства; | |
|
|
- активизация предпринимательской активности в сельских поселениях области; | |
|
|
- улучшение структуры оборота малых предприятий области за счет развития производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности | |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы -правительство Белгородской области. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления координации Программой и контролю за ходом ее реализации осуществляет департамент экономического развития Белгородской области. Оперативное управление проводится в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и исполнителей мероприятий. | |
|
|
В период реализации Программы департамент экономического развития ежегодно представляет на рассмотрение правительства области информацию о ходе реализации мероприятий Программы, информацию о результатах реализации Программы представляет до 20 апреля 20 11 года. | |
|
|
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о реализации соответствующих мероприятий в департамент экономического развития области по форме и в сроки, согласованные с департаментом. | |
|
|
Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области. | |
|
|
Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий программы осуществляют департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации | |
Введение
Областная программа "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы" (далее - Программа) разработана в целях обеспечения комплексной государственной поддержки малого предпринимательства Белгородской области для ускорения темпов его развития.
При разработке Программы учитывалось, что за последние 10 лет малое предпринимательство области сформировалось в самостоятельный сектор экономики, который стал одним из самых динамично развивающихся в составе всего хозяйственного комплекса области.
В рамках Программы предусматривается разработка и реализация механизмов государственной поддержки малого бизнеса с целью создания эффективно функционирующих малых предприятий и использования потенциала субъектов малого бизнеса для обеспечения роста экономики и решения социальных проблем.
В целях развития предпринимательской деятельности на территории области в рамках Программы предусматриваются мероприятия по оказанию государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, отвечающим требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства Российской Федерации",, и крестьянским (фермерским) хозяйствам, отвечающим требованиям статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Кроме того, в целях повышения экономической активности сельского населения и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2006 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", в рамках Программы предусмотрены мероприятия по государственной поддержке потребительских кооперативов и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 93-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", а также кредитных потребительских кооперативов граждан, функционирующих в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан".
1. Содержание проблемы в обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа определяет совместные действия органов исполнительной области, организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, предпринимателей и их общественных объединений, направленные на устойчивое и динамичное развитие малого предпринимательства области и повышение роли малого бизнеса в социально-экономических процессах Белгородской области. Мероприятия Программы реализуются во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, заинтересованными предприятиями и организациями, высшими учебными заведениями области.
При разработке Программы приняты следующие базовые положения:
- малое предпринимательство является полноправным и неотъемлемым элементом системы хозяйствования и социальной стабильности;
- поддержка предпринимательской инициативы граждан является одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления Белгородской области;
- государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется на основе соблюдения взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления области.
В Белгородской области создана система государственной поддержки малого предпринимательства, сформированы негосударственные институты развития предпринимательства, реализующие мероприятия по государственной поддержке малого бизнеса.
Достаточно эффективно функционирует инфраструктура поддержки малого бизнеса, основу которой составляют Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства, областное государственное учреждение "Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива" Белгородского государственного университета", Белгородская торгово-промышленная палата, Центр инвестиционного роста Белгородской области, которые выполняют функции государственной поддержки малого бизнеса, оказания услуг по различным аспектам предпринимательской деятельности и обеспечивают защиту интересов субъектов малого предпринимательства во взаимодействии с правительством Белгородской области.
Малое предпринимательство области с 2004 года сохраняет тенденцию устойчивого развития. Растет количество малых предприятий, численность занятых в малом бизнесе, оборот малых предприятий. В 2006 году область занимала шестое место среди 18 регионов Центрального федерального округа Российской Федерации по количеству малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей, и девятое место по выпуску товаров и услуг в расчете на одного работающего на малых предприятиях.
По состоянию на 1 января 2007 года в сфере малого бизнеса области по оценочным данным функционировало 37,6 тыс. субъектов малого бизнеса, из них 10,1 тыс. малых предприятий - юридических лиц и 27,5 тыс. индивидуальных предпринимателей. В секторе малого бизнеса трудилось 127,1 тыс. человек, то есть 18,9 процента занятых в экономике области, или каждый пятый трудоспособный житель области.
Оборот малых предприятий за 2006 год составил по оценке 52,7 млрд. рублей, что составляет 16,5 процента в общем обороте предприятий и организаций области.
Правительством Белгородской области оказывается целенаправленная поддержка малому бизнесу. Введены специальные налоговые режимы для малого бизнеса в форме упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, сокращающие налоговое бремя. Развивается система обслуживания предпринимателей по принципу "Одно окно". Разработаны механизмы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства области для различных категорий предпринимателей, реализуемые через действующие структуры поддержки малого предпринимательства.
Принимаются меры к облегчению доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков путем развития системы субсидирования за счет средств областного бюджета процентных ставок по банковским кредитам предпринимателям, реализующим социально значимые инвестиционные проекты, что позволило за 2001-2006 годы создать в области более 12 тыс. новых рабочих мест.
Объемы государственной поддержки малого предпринимательства за счет средств областного бюджета ежегодно возрастают и в 2006 году составили 50 млн. рублей, при этом размер банковского кредитования инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса при финансовой поддержке из областного бюджета в форме субсидирования части процентной ставки по кредитам достиг 490 млн. рублей.
Особое внимание оказывается поддержке начинающих предпринимателей. В области с середины 2003 года реализуется проект микрокредитования малого бизнеса в форме предоставления Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства за счет кредитных ресурсов коммерческих банков целевых займов на организацию и развитие бизнеса в размере до 300 тыс. рублей под 10 процентов годовых сроком до трех лет под залог областного имущества и государственную гарантию области. За 3,5 года деятельности фонда поддержку получили 4,3 тыс. предпринимателей, объем выданных целевых займов составил 525 млн. рублей, что позволило создать в области 4,4 тыс. рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов. В 2005-2006 годах объемы микрокредитования малого бизнеса увеличились в сравнении с предыдущим годом в 1,5 и 2 раза соответственно.
Эффективность проекта микрокредитования малого бизнеса области подтверждается ростом предпринимательской активности в муниципальных образованиях, имеющих наиболее низкий уровень занятости населения, в сельских поселениях области. Проект получил признание российских и международных микрофинансовых организаций. Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства является победителем Международного конкурса "Всемирные премии в области микропредпринимательства", проведенного в 2005 году Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, в номинации "Самая эффективная микрофинансовая программа поддержки предпринимательства" и российского конкурса "Российские премии в области микропредпринимательства при поддержке Программы Ситигрупп в области микропредпринимателъства", проведенного в 2006 году Российским Микрофинансовым центром, в номинации "За вклад в развитие микропредпринимательства в Российской Федерации".
В 2005-2006 годах правительством области начата реализация совместных с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации проектов по государственной поддержке приоритетных направлений малого бизнеса. В рамках проектов областью привлекаются на конкурсной основе субсидии федерального бюджета на создание бизнес-инкубатора инновационной направленности, поддержку малых предприятий, производящих товары и услуги, ориентированные на экспорт, а также на развитие системы кредитования и гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства. На реализацию указанных мероприятий на условиях софинансирования из областного бюджета в 2005-2006 годах в область привлечены средства федерального бюджета в объеме 51,8 млн. рублей.
Оказывается внимание стимулированию развития малых предприятий в сфере наукоемких производств, секторе высоких технологий. Для достижения этой цели формируется соответствующая институциональная среда, объединяющая научный потенциал ведущих вузов области, возможности инновационного бизнес-инкубатора, создаваемого на базе ОГУ "Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива" БелГУ".
Правительство области взаимодействует с Государственным фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, что способствует активизации деятельности малых инновационных предприятий, получающих за счет средств фонда финансовую поддержку на реализацию инновационных проектов в форме субсидирования процентных ставок по банковским кредитам, а также финансирования научных разработок по программам для субъектов малого бизнеса и научных учреждений "СТАРТ" и "ТЕМП".
Для привлечения незанятого сельского населения к активной экономической деятельности осуществляется поддержка кредитных потребительских кооперативов граждан, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, личных подсобных хозяйств граждан, в том числе в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК".
Принимаются меры по развитию кадрового потенциала в сфере малого предпринимательства. В течение 2005-2006 годов в рамках ежегодных областных программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса организованы семинары по проблемам эффективного ведения бизнеса, где прошли обучение более 1000 слушателей. На реализацию программы выделяются средства областного бюджета, привлекаются внебюджетные источники финансирования.
Систематическую информационную поддержку малому бизнесу предоставляет газета для предпринимателей "Белгородское бизнес-обозрение".
В целом мероприятия правительства области по государственной поддержке малого бизнеса обеспечивают активизацию инвестиционных процессов в сфере предпринимательства, повышение занятости населения, создание новых рабочих мест.
Однако несмотря на достигнутые за последние годы положительные результаты, в малом бизнесе области имеются проблемы, препятствующие его развитию и требующие решения программными методами.
Потенциал малого предпринимательства области не используется в полной мере. Темпы роста производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности не отвечают требованиям ускоренного развития экономики. Преимущественным направлением деятельности субъектов малого бизнеса остаются торговля и услуги, доля которых в общем обороте предприятий малого бизнеса составила по оценке в 2006 году 62 процента.
Актуальной является проблема выравнивания потенциала развития малого бизнеса в муниципальных образованиях области, так как на сегодняшний день около 60 процентов действующих субъектов малого бизнеса сосредоточено в трех крупных городах области (Белгород, Старый Оскол, Губкин), при этом отмечается невысокая деловая активность сельского населения.
Практически отсутствуют элементы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне. Комплекс консультационных услуг предприниматель имеет возможность получить только в областном центре. Финансовая поддержка малого бизнеса области осуществляется в основном за счет средств областного бюджета.
Факторами, сдерживающими развитие бизнеса, являются для предпринимателей трудности получения в пользование или собственность государственного и муниципального имущества, отсутствие необходимого залога для банковского кредитования, недобросовестная конкуренция на товарных рынках. Существующие административные барьеры в сфере организации и ведения бизнеса не позволяют обеспечивать устойчивое развитие малого предпринимательства.
Сохраняется невысокая эффективность деятельности малых предприятий, существуют проблемы охраны и безопасности труда, размер средней заработной платы в малом бизнесе остается ниже среднеобластного уровня.
В настоящее время становится актуальным создание на основе программных мероприятий условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого предпринимательства, численности занятых в малом бизнесе, в первую очередь, за счет привлечения в сферу предпринимательства молодежи, незанятого сельского населения. Необходимо стимулировать ускоренное развитие производственной и инновационной предпринимательской деятельности, достижение высоких конкурентных преимуществ продукции предприятий малого бизнеса, создать условия для роста капитализации малого предпринимательства, обеспечить доступ субъектов малого бизнеса к участию в размещении областного и муниципальных заказов, совершенствовать механизмы финансово-кредитной поддержки и развития внешнеэкономической деятельности предпринимателей.
В целом в секторе малого предпринимательства области в 2007-2010 годах необходимо на основе позитивных результатов, достигнутых в предшествующие годы, сформировать качественно новый уровень государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивающий решение проблемных вопросов и ускорение темпов его развития.
II. Основные цели в задачи Программы
Основной целью Программы является создание благоприятны; макроэкономических условий для устойчивого развития малого предпринимательства, что будет способствовать укреплению экономик Белгородской области и обеспечению социальной стабильности в обществе.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в целях развития малого бизнеса и увеличения его роли в экономике области;
- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса;
- обеспечение конкурентной среды;
- развитие объектов инфраструктуры для обеспечения устойчивого ведения бизнеса;
- обеспечение финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности;
- развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого предпринимательства;
- повышение социальной ответственности бизнеса и укрепление системы социального партнерства;
- содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности.
Программой определены приоритетные и перспективные для области направления развития малого предпринимательства:
- производственная и инновационная деятельность;
- природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- транспортная деятельность, развитие рынка автомобильных грузоперевозок;
- строительство;
- сельское хозяйство;
- развитие оптово-розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг населению и других направлений предпринимательской деятельности в сельских поселениях;
- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Приоритетным направлением государственной поддержки малого предпринимательства является стимулирование деятельности малого предпринимательства в сельской местности, развитие малых форм хозяйствования на селе.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2007-2010 годы.
Четыре этапа реализации Программы совпадают с формированием и исполнением областного бюджета на соответствующий финансовый год. Мероприятия Программы (прилагаются), источники и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов, в том числе средств областного и федерального бюджетов.
IV. Система основных программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на решение задач Программы, обеспечивают преемственность государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и территориальном уровнях и содержат семь разделов:
Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства
Мероприятия раздела предусматривают анализ эффективности реализации действующих нормативных правовых актов области по вопросам поддержки малого предпринимательства, а также дальнейшее совершенствование законодательного обеспечения форм и методов поддержки малого бизнеса области.
Мероприятия будут направлены на оптимизацию инфраструктуры поддержки малого бизнеса, стимулирование деловой активности в отдаленных муниципальных образованиях и на селе, совершенствование системы подготовки кадров, стимулирование развития приоритетных направлений малого бизнеса, привлечение малого бизнеса к участию в размещении государственного и муниципального заказа.
Раздел 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого предпринимательства
Применение рыночных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства предусматривает мероприятия, направленные на:
- расширение возможности кредитования и микрокредитования субъектов малого бизнеса с применением гарантийных механизмов и субсидирования процентной ставки по кредитам и займам;
- расширение внешнеэкономической деятельности малых предприятий;
- стимулирование развития потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, кредитных потребительских кооперативов граждан.
Для реализации финансовых механизмов поддержки малого бизнеса в период реализации Программы предполагается ежегодное предоставление для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого бизнеса в залог недвижимого имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности, а также государственной гарантии Белгородской области.
Раздел 3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства
Мероприятия раздела предусматривают:
- развитие в области инновационной среды с участием ведущих вузов области, других научных учреждений для создания и функционирования малых инновационных предприятий;
- финансовую поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок ученых Белгородской области в рамках программ государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере "СТАРТ" и "ТЕМП";
- расширение производственно-технологической кооперации в промышленности между малыми и крупными предприятиями с использованием системы субконтрактации и партнерства;
- развитие инновационного бизнес-инкубатора для организации деятельности до 40 малых инновационных предприятий.
Реализация мероприятий раздела позволит обеспечить благоприятные условия для создания и развития малых инновационных предприятий, внедрение в производство результатов научно-технической деятельности малых предприятий и увеличение доли малого инновационного бизнеса в структуре оборота малых предприятий.
Раздел 4. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
Раздел включает в себя мероприятия, направленные на дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, что позволит предоставлять полный комплекс услуг по всем аспектам предпринимательской деятельности:
- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса в областном центре и в муниципальных образованиях (областного Дома предпринимателя, информационно-консультационных пунктов, бизнес-инкубаторов);
- создание в области промышленных зон и технопарков для реализации проектов малого и среднего бизнеса;
- совершенствование функционирования системы "Одно окно" в части оказания государственных услуг субъектам малого предпринимательства.
Раздел 5. Мероприятия по организационной поддержке малого бизнеса, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей
Мероприятия раздела предусматривают:
- проведение систематического мониторинга и анализа социальных и экономических проблем, препятствующих развитию предпринимательства;
- создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого бизнеса;
- организацию постоянного информирования предпринимателей о правах и действиях контролирующих и надзорных органов;
- разработку и внедрение в рамках административной реформы административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности для государственных служащих, занятых вопросами поддержки малого бизнеса;
- организацию оперативного решения проблемных вопросов по методу "горячая линия".
Данный раздел предусматривает также мероприятия по организации выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого бизнеса, популяризации идей предпринимательства, распространению передового опыта предпринимательской деятельности, создание положительного имиджа предпринимателя путем организации проведения областных съездов, форумов, конференций с участием предпринимателей, а также областных конкурсов предпринимателей по различным номинациям, конкурсов муниципальных программ по поддержке предпринимательства с выделением грантов победителям.
Раздел 6. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого бизнеса
Мероприятия данного раздела направлены на:
- совершенствование системы подготовки кадров, методического и информационного обеспечения малого предпринимательства, в том числе с использованием новых информационных технологий, включая организацию дистанционного бизнес-образования с использованием информационной сети Интернет;
- создание системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, действующих в сфере потребительского рынка и оказания услуг;
- издание справочников, пособий, газеты для предпринимателей использование средств массовой информации с целью привлечения к предпринимательской деятельности населения области.
Мероприятия предусматривают ежегодное обучение не менее 700 предпринимателей и других категорий слушателей основам ведения бизнеса в рамках ежегодно утверждаемых областных Программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.
Раздел 7. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства
Мероприятия направлены на совершенствование взаимодействия бизнеса и власти, повышение социальной ответственности малого бизнеса и предусматривают:
- пропаганду в предпринимательской среде Свода нравственных принципов и правил хозяйствования;
- организацию консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства;
- повышение ответственности работодателей за обеспечение работникам малых предприятий необходимых условий труда и социальных гарантий;
- мероприятия по развитию молодежного и семейного бизнеса, предпринимательской деятельности инвалидов, безработных, сельского населения в целях повышения занятости граждан области.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Большую часть мероприятий Программы предусматривается выполнить за счет кредитных ресурсов коммерческих банков и других внебюджетных источников.
Предусматривается долевое финансирование ряда мероприятии Программы за счет средств областного и федерального бюджетов, участие в реализации Программы прочих внебюджетных источников финансирования.
Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007-2010 годы по всем источникам финансирования - 12090,6 млн. рублей, в том числе:
- кредитные ресурсы коммерческих банков - 10521,3 млн. рублей;
- средства федерального бюджета - 826,2 млн. рублей;
- средства областного бюджета - 368,5 млн. рублей;
- прочие источники финансирования - 374,6 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы по годам:
(млн. руб.)
|
N п.п. |
Годы |
Всего |
том числе: | |||
|
|
|
|
средства кредитных организаций |
средства федерального бюджета |
средства областного бюджета |
прочие источники финансирования |
|
1 |
2007 |
2531,0 |
2240,8 |
208,3 |
62,7 |
19,2 |
|
2 |
2008 |
2872,3 |
2506,8 |
194,8 |
92,5 |
78,2 |
|
3 |
2009 |
3158,0 |
2716,7 |
203,4 |
101,0 |
136,9 |
|
4 |
2010 |
3529,3 |
3057,0 |
219,7 |
112,3 |
140,3 |
|
|
Всего |
12090,6 |
10521,3 |
826,2 |
368,5 |
374,6 |
Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление государственной гарантии области в объеме 574 млн. рублей, в том числе 2007 год - 135 млн. рублей, 2008 год - 140 млн. рублей, 2009 год - 147 млн. рублей, 2010 год - 152 млн. рублей.
VI. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы прогнозируется:
- улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в области;
- увеличение числа субъектов малого бизнеса за 2007-2010 годы на 8 тыс. единиц, в том числе:
в 2007-2008 годах - ежегодно на 1,5 тыс. единиц
в 2009-2010 годах - ежегодно на 2,5 тыс. единиц.
Это позволит к концу 2010 года довести число субъектов малого бизнеса до 45,6 тыс. единиц (против 37,6 тыс. единиц по состоянию на 1 января 2007 года);
- обеспечение к 2010 году доли занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике области в размере 23 процента (против 19 процентов в 2006 году) за счет увеличения численности занятых в малом бизнесе за 2007-2010 годы на 24 тыс. человек, в том числе:
в 2007-2008 годах - ежегодно на 5 тыс. человек
в 2009-2010 годах - ежегодно на 7 тыс. человек.
Это позволит обеспечить к концу 2010 года численность занятых в малом бизнесе в количестве 151 тыс. человек (против 127 тыс. человек по состоянию на 1 января 2007 года);
- увеличение доли оборота малых предприятий в общем обороте предприятий и организаций области к 2010 году на 11 процентов против уровня 2006 года, что позволит в 2010 году обеспечить годовой оборот предприятий малого бизнеса в действующих ценах в объеме 140 млрд. рублей. Это в 2,7 раза выше, чем в 2006 году;
- повышение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (в действующих ценах) по специальным режимам налогообложения на 20-25 процентов ежегодно;
Реализация мероприятий Программы позволит создать в области не менее 12,7 тыс. новых рабочих мест и будет способствовать повышению роли малого бизнеса в экономических процессах области, улучшению отраслевой структуры малого бизнеса за счет развития производственных и инновационных видов предпринимательской деятельности, росту занятости населения, созданию самодостаточного среднего класса.
VII. Механизм реализации и организация управления Программой
Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнение мероприятий Программы предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности и взаимной выгоды, что обеспечивает широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.
В рамках своих полномочий территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации, составляющие инфраструктуру поддержки малого бизнеса области, и другие участники Программы могут принимать участие в реализации целевых мероприятий Программы за счет собственных средств.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - правительство Белгородской области. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления Программой и контролю за ходом ее реализации департамент экономического развития Белгородской области.
Оперативное управление проводится в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и конкретных исполнителей мероприятий. Исполнители Программы представляют информацию о реализации мероприятий Программы в департамент экономического развития области в согласованные с департаментом сроки.
Общественный контроль за реализацией Программы осуществляет областной совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области.
Контроль за целевым использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы осуществляют департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.
Приложение
к областной программе "Развитие и
государственная поддержка малого
предпринимательства Белгородской
области на 2007-2010 годы
Мероприятия областной программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы"
|
N п/п |
Основные направления и мероприятия |
Результативность выполнения мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс. руб.) |
Источники финансирования | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Всего за 2007 -2010 годы |
в том числе: |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.1 |
Анализ эффективности реализации действующих организационно-распорядительных документов Белгородской области по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства. Подготовка предложений о совершенствовании законодательного обеспечения форм и методов поддержки малого бизнеса области |
Совершенствование законодательного обеспечения малого бизнеса области |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ИТЦ "Стратегическая инициатива"; ЦИР совместно с ТПП, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, общественными объединениями предпринимателей |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.2 |
Разработка и принятие нормативных правовых и распорядительных актов области, предусматривающих: |
Разработка и совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого предпринимательства |
Департамент экономического развития области; БОФПМП |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- оптимизацию инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- совершенствование механизмов финансово-кредитной и имущественной поддержки малого предпринимательства области в целях стимулирования развития производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности |
Приоритетное развитие производственных и инновационных направлений предпринимательской деятельности. Содействие продвижению на рынок новых технологий и инновационной продукции |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ЦИР |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- стимулирование развития предпринимательской активности в отдаленных муниципальных образованиях области и сельских поселениях |
Выравнивание потенциала развития малого бизнеса в муниципальных образованиях |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов городского округа |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- развитие гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства |
Дополнительное привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков в сферу малого бизнеса |
Департамент экономического развития области; БОФПМП |
2007-2008 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- совершенствование информационно-образовательной поддержки малого предпринимательства, развитие кадрового потенциала малого бизнеса |
Повышение эффективности ведения предпринимательской деятельности |
Департамент экономического развития области; БОФПМП во взаимодействии с ТПП |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- поддержку начинающего инновационного и производственного бизнеса на льготных условиях бизнес-инкубатора |
Оказание поддержки малым инновационным и производственным предприятиям и начальном этап их деятельности |
Департамент экономического развития области; ИТЦ "Стратегическая инициатива" |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- создание условий для повышения конкурентоспособности малых предприятий в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию |
Обеспечение устойчивого положения малых предприятий на рынке продукции, товаров и услуг |
Департамент экономического развития области; БОФПМП совместно с ТПП |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- развитие кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и других малых форм хозяйствования на селе |
Содействие развитию малых форм хозяйствования на селе |
Департаменты агропромышленного комплекса и экономического развития области; БОФПМП |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- разработку и реализацию механизмов участия субъектов малого предпринимательства в размещении областного и муниципального заказов на производство и поставку продукции (работ, услуг) |
Обеспечение конкурентных условий субъектам малого бизнеса для участия в конкурсах, содействие продвижению продукции субъектов малого бизнеса на товарные рынки, установление взаимовыгодных экономических связей |
Департамент экономического развития области; управление информационных, социальных технологий, государственного заказа и лицензирования области; БОФПМП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.3 |
Разработка предложений о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство, регулирующее сферу малого предпринимательства |
Оптимизация нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого бизнеса в целях создания стимулирующих условий для его развития |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ЦИР во взаимодействии с ТПП, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007 -2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1.4 |
Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа при разработке нормативных правовых документов по развитию и поддержке малого предпринимательства, в том числе муниципальных программ поддержки малого бизнеса |
Повышение эффективности нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства |
Департамент экономического развития области; БОФПМП |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого предпринимательства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.1 |
Финансовая поддержка перспективных и приоритетных направлений развития малого предпринимательства области. |
Ускорение развития малого бизнеса в приоритетных сферах экономики области. |
Департамент экономического развития области; ЦИР; БОФПМП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства для их реализации в форме субсидирования процентной ставки, предоставления поручительств по банковским кредитам |
Увеличение доли производственных и инновационных направлений малого бизнеса в общей структуре оборота малых предприятий |
|
|
230 |
50 |
50 |
60 |
70 |
Внебюджетные источники финансирования | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.2 |
Мониторинг инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку, и контроль за их реализацией |
Осуществление контроля за эффективностью и целевым использованием средств и созданием новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов |
БОФПМП; ИТЦ "Стратегическая инициатива"; департамент экономического развития области |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.3 |
Реализация проекта микрокредитования малого предпринимательства с привлечением кредитных ресурсов коммерческих банков |
Развитие малого предпринимательства области, создание новых рабочих мест: в 2007 году - не менее 1,1 тыс. ед.; |
Департамент экономического развития области; БОФПМП совместно с кредитными организациями области |
2007-2010 годы |
780000 |
180000 |
190000 |
200000 |
210000 |
Средства кредитных организаций | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
в 2008 году - не менее 1,15 тыс. ед.; |
|
|
|
|
|
|
|
Средства областного бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
в 2009 году - не менее 1,2 тыс. ед.; в 2010 году -не менее 1,25 тыс. ед. |
|
|
121978 |
21178 |
30600 |
34200 |
36000 |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
Всего не менее 4,7 тыс. ед. |
|
|
|
|
|
|
|
Средства федерального бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
13900 |
13900 |
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.4 |
Развитие механизма субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами малого предпринимательства на инвестиционные цели |
Оказание финансовой поддержки субъектам малого бизнеса с целью развития бизнеса и создания новых рабочих мест: |
Департамент экономического развития области; БОФПМП во взаимодействии с кредитными организациями области |
2007-2010 годы |
2221910 |
357620 |
506430 |
598260 |
759600 |
Средства кредитных организаций области | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
в 2007 году не менее 1,5 тыс.ед.; |
|
|
127763 |
20563 |
29120 |
34400 |
43680 |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
в 2008 году не менее 1,8 тыс.ед.; |
|
|
|
|
|
|
|
Средства федерального бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
в 2009 году не менее 2,1 тыс.ед.; |
|
|
10000 |
10000 |
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
в 20 10 году не менее 2,6 тыс.ед.; |
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
Всего не менее 8,0 тыс. ед. |
|
|
21000 |
2000 |
3000 |
8000 |
8000 |
Прочие источники финансирования | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.5 |
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в рамках совместных проектов правительства области и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по мероприятиям: |
Привлечение субсидий федерального бюджета на реализацию приоритетных направлений развития малого бизнеса |
Департамент экономического развития области; БОФПМП |
2007 -2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов) |
Увеличение числа малых предприятий, работающих в инновационной и производственной сферах деятельности. Создание за 2007-2010 годы до 40 малых инновационных предприятий |
Департамент экономического развития области ИТЦ "Стратегическая инициатива" |
|
15000 |
3000 |
4000 |
4000 |
4000 |
Средства федерального бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
30000 |
6000 |
8000 |
8000 |
8000 |
Всего | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- поддержка малых предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта |
Развитие внешнеэкономической деятельности малых предприятий |
Департамент экономического развития области; БОФПМП |
|
4500 |
1500 |
1000 |
1000 |
1000 |
Средства федерального бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- развитие системы кредитования и гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства |
Финансовая поддержка потребительских и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развитие гарантийных механизмов с целью поддержки частично обеспеченных банковских кредитов субъектов малого бизнеса |
Департамент экономического развития области; БОФПМП |
2007-2010 годы |
1700 |
- |
500 |
600 |
600 |
Средства федерального бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
1700 |
- |
500 |
600 |
600 |
Средства областного бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- другие мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства |
Совершенствование действующих и развитие новых форм финансовой поддержки малого бизнеса |
Департамент экономического развития области; БОФПМП |
|
8000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
Средства федерального бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
27200 |
4500 |
7500 |
7600 |
7600 |
Средства областного бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.6 |
Развитие на территории области кредитных потребительских кооперативов граждан |
Активизация деятельности кредитных кооперативов граждан: |
Департамент экономического развития области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области |
2007-2010 годы |
22300 |
4500 |
5400 |
5900 |
6500 |
Средства граждан | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
- ежегодное привлечение в члены кооперативов 700-1000 человек; |
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
- выдача займов членам кооперативов от 80 млн. рублей до 110 млн. рублей в год |
|
|
33600 |
6800 |
7900 |
8900 |
10000 |
Всего | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.7 |
Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе области в рамках национального проекта "Развитие АПК": |
Развитие предпринимательской деятельности на селе. |
Департамент агропромышленного комплекса области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, во взаимодействии с кредитными организациями области |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- личных подсобных хозяйств граждан |
Охват кредитованием в 2007 году не менее 5 % личных подсобных хозяйств граждан области. Доведение кредитуемых сельских подворий граждан к 2010 году до 15 тыс. единиц |
|
2007-2010 годы |
510000 |
120000 |
125000 |
130000 |
135000 |
Средства федерального бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
4885455 |
1148181 |
1196364 |
1245455 |
1295455 |
Кредитные ресурсы коммерческих банков | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- сельскохозяйственных потребительских кооперативов |
Обеспечение функционирования к 2010 году 120 снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов и выращивание ими не менее 20 тысяч голов нетелей |
|
2007 2010 годы |
223900 |
50500 |
52200 |
55200 |
66000 |
Средства федерального бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
2160000 |
450000 |
500000 |
550000 |
660000 |
Кредитные ресурсы коммерческих банков | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- крестьянских (фермерских) хозяйств |
Увеличение объема продукции сельского хозяйства, производимого крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к 2010 году в сравнении с 2006 годом на 10,6 % (в сопоставимых ценах) |
|
2007-2010 годы |
29270 |
6570 |
7200 |
7500 |
8000 |
Средства федерального бюджета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
7519455 |
1703181 |
1810364 |
1918455 |
2087455 |
Кредитные ресурсы коммерческих банков | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.8 |
Предоставление государственной гарантии Белгородской области для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства |
Упрощение доступа к кредитным ресурсам коммерческих банков субъектам малого предпринимательства |
Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области; БОФПМП |
2007-2010 годы |
574000 |
135000 |
140000 |
147000 |
152000 |
Государственная гарантия Белгородской области | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.9 |
Развитие механизмов предоставления Белгородским областным фондом поддержки малого предпринимательства поручительств (гарантий) по кредитным обязательствам субъектов малого предпринимательства области |
Привлечение кредитных ресурсов в сферу малого бизнеса за 2007 - 2010 годы в объеме не менее 40 млн. рублей |
БОФПМП; департамент экономического развития области |
2007-2010 годы |
17000 |
2000 |
4000 |
5000 |
6000 |
Собственные средства БОФПМП | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.10 |
Рассмотрение вопросов о передаче ежегодно в залог имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности, для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства (по оценочной стоимости) |
Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в целях привлечения инвестиций в сферу малого бизнеса |
Департаменты имущественных и земельных отношений области и экономического развития области; БОФПМП скоординированное органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
258000 |
65000 |
30000 |
78000 |
85000 |
Имущество, находящееся в областной собственности |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.11 |
Рассмотрение вопросов о передаче в залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого предпринимательства области при реализации инвестиционных проектов за счет банковских кредитов (по оценочной стоимости) |
Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства на муниципальном уровне |
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа во взаимодействии с департаментами имущественных и земельных отношений и экономического развития области |
2007-2010 годы |
92000 |
Не менее 2000 |
не менее 30000 |
не менее 30000 |
не менее 30000 |
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.12 |
Рассмотрение вопросов о предоставлении в аренду помещений для развития предпринимательской деятельности за счет имущества, находящегося в: |
Оказание имущественной поддержки субъектам малого бизнеса в форме предоставления в аренду производственных и офисных площадей |
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа во взаимодействии с департаментом имущественных и земельных отношений; |
|
|
|
|
|
|
Имущество соответствующей формы собственности |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- муниципальной собственности (общая площадь) |
|
|
2007-2010 годы |
535 тыс.кв. м |
145 тыс.кв. м |
140 тыс.кв. м |
130 тыс.кв. м |
120 тыс.кв.м |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- областной собственности (общая площадь) |
|
департамент имущественных и земельных отношений области |
|
20 тыс.кв.м |
5 тыс.кв. м |
5 тыс.кв.м |
5 тыс.кв. м |
5 тыс.кв. м |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.1 |
Осуществление мероприятий по поддержке инновационной деятельности предприятий с привлечением средств Государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд СР МП НТС) на: |
Развитие инновационной деятельности малых предприятий, взаимодействие науки и малого бизнеса в сфере инновационных технологий |
Департамент экономического развития области; Белгородский инновационно-технологический центр "ТРАНСФЕР"; Белгородское региональное представительство Фонда СР МП НТС |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам малым инновационным предприятиям |
|
|
2007-2010 годы |
2000 |
500 |
500 |
500 |
500 |
Средства Фонда СР МПНТС |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- финансовую поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок ученых Белгородской области в рамках конкурсов "СТАРТ" и "ТЕМП" |
|
|
2007-2010 годы |
8000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
Средства Фонда СР МПНТС |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.2 |
Содействие развитию инновационной среды на базе Белгородского государственного университета (БелГУ), Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова (БГТУ) и других научных учреждений, обеспечивающей разработку с участием малых инновационных предприятий наукоемких технологий и создание новых материалов с использованием нанотехнологий |
Развитие инновационной деятельности в сфере малого бизнеса в целях качественного роста малого бизнеса и ускорения темпов экономического развития области |
БелГУ; БГТУ им. В.Г. Шухова и другие научные учреждения; ИТЦ "Стратегическая инициатива"; малые инновационные предприятия во взаимодействии с департаментом экономического развития области и отраслевыми департаментами области |
2007-2010 годы |
не менее 250000 |
|
не менее 50000 |
не менее 100000 |
не менее 100000 |
Внебюджетные источники финансирования |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.3 |
Организация работы по расширению производственно-технологической кооперации в промышленности между малыми и крупными предприятиями с использованием системы субконтрактации и партнерства. Организация центра коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием |
Взаимодействие малого и крупного бизнеса с целью их взаимного развития. Внедрение новых технологий на предприятиях |
отраслевые департаменты области; ИТЦ "Стратегическая инициатива" |
2007-2010 годы |
3800 |
300 |
1000 |
1000 |
1500 |
Внебюджетные источники финансирования |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.4 |
Обеспечение деятельности инновационного бизнес-инкубатора в г. Белгороде |
Создание на базе бизнес-инкубатора до 40 малых инновационных предприятий |
Департамент экономического развития области; ИТЦ "Стратегическая инициатива" |
2007-2010 годы |
11570 |
1969 |
3000 |
3200 |
3401 |
Средства областного бюджета |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4.1 |
Методическое и организационное обеспечение работы организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого бизнеса, координация их деятельности. |
Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
Департаменты экономического развития, финансов и бюджетной политики области |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Финансирование отдельных функций объектов инфраструктуры по государственной поддержке малого бизнеса |
|
|
|
23861 |
5371 |
6190 |
6100 |
6200 |
Средства областного бюджета | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4.2 |
Содействие созданию инфраструктурных организаций поддержки малого предпринимательства в Белгороде и муниципальных районах области (областного Дома предпринимателей, информационно-консультационных пунктов, бизнес-инкубаторов) в рамках единой системы информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства |
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания адресной методической, информационно-консультационной, юридической и других видов помощи |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ИТЦ "Стратегическая инициатива"; ЦИР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
6000 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
Внебюджетные источники финансирования | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4.3 |
Создание на территории муниципальных районов и городского округа промышленных зон и технопарков для реализации проектов малого и среднего бизнеса |
Ускорение темпов развития приоритетных направлений малого бизнеса активизация предпринимательской активности в муниципальных образованиях области |
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа скоординированно с департаментом экономического развития области |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
Объемы и источники финансирования будут определяться в ходе разработки бизнес-планов |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4.4 |
Совершенствование функционирования системы "Одно окно" на территории области в части оказания государственных услуг субъектам малого предпринимательства, обеспечение прозрачности деятельности системы, минимизация взаимодействия потребителей услуг с органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
Улучшение условий ведения бизнеса. Сокращение административных барьеров в сфере малого бизнеса |
Управление информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования области |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники финансирования |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4.5 |
Развитие деятельности Центра инвестиционного роста Белгородской области по изучению инвестиционной среды и выработке предложений по ее улучшению в целях повышения инвестиционной активности малого бизнеса |
Активизация инвестиционных процессов в области, создание системы всесторонней поддержки продвижения инвестиционных проектов для финансирования |
Департамент экономического развития области во взаимодействии с Белгородским отделением Сбербанка России N 8592; ЦИР |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники финансирования |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5. Мероприятия по организационной поддержке малого бизнеса, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.1 |
Проведение систематического мониторинга состояния и уровня развития малого предпринимательства, анализ экономических и социальных проблем, сдерживающих его развитие |
Выявление актуальных проблем предпринимательской деятельности, сбор и обобщение предложений по улучшению ситуации в целях внесения изменений в законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ЦИР во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007 - 2010 годы |
1240 |
- |
1000 |
110 |
130 |
Средства областного бюджета |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.2 |
Создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого бизнеса по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе: |
Сокращение административных барьеров, активизация предпринимательской деятельности |
БОФПМП; ЦИР; ИТЦ "Стратегическая инициатива" во взаимодействии с ТПП, ассоциацией "Ремесленная палата Белгородской области общественными объединениями предпринимателей |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники финансирования |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- открытие собственного дела; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- взаимодействие с органами государственного контроля (надзора); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- юридические вопросы; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- налоговое законодательство; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- внешнеэкономическая деятельность; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- патентно-лицензионная деятельность; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- привлечение инвестиций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.3 |
Организация постоянного информирования субъектов малого предпринимательства о правах, функциях и действиях контролирующих и надзорных органов через средства массовой информации |
Сокращение административных барьеров, улучшение условий ведения бизнеса |
Департамент экономического развития области; БОФПМП во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.4 |
Разработка и внедрение административных и должностных регламентов с учетом показателей результативности малого предпринимательства области для государственных гражданских служащих, занятых вопросами развития и поддержки малого бизнеса, в рамках реализации административной реформы в Белгородской области |
Повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих, ответственных за развитие малого предпринимательства области. Совершенствование системы государственной поддержки малого бизнеса |
Департамент экономического развития области |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.5 |
Координация работы по формированию и представлению в системе Интернет базы данных о системе государственной поддержки предпринимательства в Белгородской области |
Повышение уровня информированности субъектов малого бизнеса о государственной поддержке малого предпринимательства |
Департамент экономического развития области; БОФПМП |
2007-2010 годы |
220 |
50 |
50 |
60 |
60 |
Внебюджетные источники финансирования |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.6 |
Обеспечение информационной и консультационной поддержки малого предпринимательства в режиме "горячая линия", "телефон доверия" |
Оперативное решение актуальных вопросов, связанных с ведением бизнеса. Оказание помощи не менее 1500 предпринимателям ежегодно |
БОФПМП; департамент экономического развития области во взаимодействии с ТПП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
200 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Внебюджетные источники финансирования |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.7 |
Распространение книги учета проверок субъекта хозяйственной деятельности Белгородской области среди субъектов малого предпринимательства |
Содействие малому бизнесу в преодолении административных барьеров |
ТПП; субъекты малого предпринимательства |
2007 -2010 годы |
460 |
115 |
115 |
115 |
115 |
Внебюджетные источники финансирования |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.8 |
Организация работы областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области |
Выработка стратегических направлений развития малого предпринимательства, общественный контроль за исполнением программ и мероприятий по поддержке малого предпринимательства, защита прав предпринимателей |
Департамент экономического развития области; БОФПМП |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.9 |
Обеспечение деятельности постоянно действующей общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Российской Федерации для предпринимателей |
Оперативное рассмотрение заявлений, предложений и жалоб предпринимателей, сокращение административных барьеров |
БОФПМП |
2007-2010 годы |
760 |
160 |
180 |
200 |
220 |
Средства областного бюджета |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.10 |
Анализ деятельности действующих объединений предпринимателей, содействие формированию новых общественных объединений предпринимателей, развитию форм саморегулирования предпринимательской деятельности, обществ взаимного кредитования |
Развитие основ самоуправления и самофинансирования в секторе малого бизнеса, укрепление взаимодействия между бизнесом и властью |
Департамент экономического развития области БОФПМП во взаимодействии с органам местного само управления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.11 |
Организация и проведение областных съездов, форумов, конференций, "круглых столов" с участием предпринимателей и общественных объединений предпринимателей |
Повышение предпринимательской активности, содействие самоорганизации субъектов малого бизнеса, выработка предложений по решению проблем малого бизнеса |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ИТЦ "Стратегическая инициатива"; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, ТПП |
2007-2010 годы |
1300 |
150 |
350 |
400 |
400 |
Внебюджетные источники финансирования |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.12 |
Организация и проведение выставок, ярмарок на территории области и за ее пределами с участием субъектов малого предпринимательства. Создание постоянно действующей выставки-экспозиции продукции и товаров субъектов малого предпринимательства области |
Активизация выставочно-ярмарочной деятельности, содействие продвижению продукции малого бизнеса на рынках, развитие межрегионального сотрудничества |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ИТЦ "Стратегическая инициатива" совместно с ТПП, ВЦ "Белэкспоцентр", органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
7600 |
1500 |
1600 |
2200 |
2300 |
Внебюджетные источники финансирования |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.13 |
Организация и проведение конкурсов среди муниципальных образований "Лучшая муниципальная программа поддержки и развития малого предпринимательства" с выделением грантов победителям |
Активизация предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях области |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ИТЦ "Стратегическая инициатива"; ЦИР совместно с ТПП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2008-2010 годы |
1200 |
- |
400 |
400 |
400 |
Средства областного бюджета |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.14 |
Содействие участию субъектов малого предпринимательства в отраслевых и российских конкурсах профессионального мастерства |
Распространение положительного опыта работы субъектов малого предпринимательства |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ИТЦ "Стратегическая инициатива"; ЦИР скоординированно с ТПП, ассоциацией "Ремесленная палата Белгородской области" и органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
280 |
50 |
50 |
80 |
100 |
Внебюджетные источники финансирования |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.15 |
Организация и проведение областных конкурсов: |
Содействие повышению престижа малого предпринимательства |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ИТЦ "Стратегическая инициатива"; ЦИР совместно с ТПП и органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
470 |
100 |
120 |
120 |
130 |
Внебюджетные источники финансирования |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- "Лидер малого бизнеса" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- "Лучшее малое предприятие, предприниматель" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- "Лучший работодатель в сфере малого бизнеса" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
"Деловая женщина предприниматель" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- "Лучший предпринимательский проект" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- "Лучшее техническое решение в инвестиционной сфере" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
- "Лучший материал о малом предпринимательстве, опубликованный в средствах массовой информации" и других |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.16 |
Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам хода реализации областной программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы", популяризации предпринимательской деятельности и распространения положительного опыта предпринимательства |
Популяризация форм и методов государственной поддержки малого бизнеса, пропаганда цивилизованного ведения бизнеса, повышение имиджа предпринимателей |
Департамент экономического развития области; БОФПМП; ИТЦ "Стратегическая инициатива"; ЦИР совместно с органами местного само"управления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
6. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого бизнеса |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
6.1 |
Разработка и реализация ежегодных Программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области |
Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего бизнеса, улучшение практики ведения бизнеса. Создание системы информационно-образовательной подготовки для различных категорий предпринимателей. Обучение основам ведения бизнеса ежегодно не менее 700 человек |
Департамент экономического развития области; БОФПМП |
2007-2010 годы |
4500 |
1500 |
1000 |
1000 |
1000 |
Средства областного бюджета |
| ||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
9585 |
2185 |
2200 |
2600 |
2600 |
Всего |
| ||||||||||||||||||||
|
6.2 |
Краткосрочное обучение предпринимателей, руководителей и специалистов предприятий малого и среднего бизнеса по вопросам менеджмента, ведения финансов и учета, маркетинга, изменений законодательства, организации коммерческих организаций с иностранными инвестициями |
Развитие кадрового потенциала предпринимательства, улучшение ведения практики бизнеса |
БОФПМП скоординировано с ТПП, департаментом экономического развития области |
2007-2010 годы |
2000 |
500 |
500 |
500 |
500 |
Внебюджетные источники финансирования | |||||||||||||||||||||
|
6.3 |
Организация системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и оказания услуг, основам ведения предпринимательской деятельности и вопросам, связанным с защитой прав потребителей |
Повышение квалификации представителей сервисных специальностей, расширение наименований услуг, оказываемых населению |
Департамент экономического развития области; БОФПМП совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа; общественными объединениями предпринимателей |
2007-2010 годы |
2000 |
500 |
500 |
500 |
500 |
Внебюджетные источники финансирования | |||||||||||||||||||||
|
6.4 |
Организация системы дистанционного бизнес образования. Создание и организация работы информационного портала для малого бизнеса в сети Интернет |
Обучение населения основам предпринимательства. Улучшение информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства |
БОФПМП |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
Средства областного, федерального бюджетов и другие источники финансирования в рамках ежегодных программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса | |||||||||||||||||||||
|
6.5 |
Подготовка и издание пособий справочников, методических рекомендаций и иных материалов по различным аспектам предпринимательской деятельности |
Повышение уровня информационного обеспечения предпринимательского сообществ по наиболее актуальным вопросам ведения бизнеса |
Отраслевые департаменты области; БОФПМП; ИТЦ "Стратегическая инициатива"; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
915 |
165 |
200 |
250 |
300 |
Внебюджетные источники финансирования | |||||||||||||||||||||
|
6.6 |
Издание газеты предпринимателей "Белгородское "Бизнес-обозрение" |
Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства |
БОФПМП во взаимодействии с департаментом экономического развития области |
2007-2010 годы |
3150 |
1000 |
800 |
750 |
600 |
Средства областного бюджета | |||||||||||||||||||||
|
7. Мероприятия по повышению социальной ответственности бизнеса и развитию социального партнерства |
| ||||||||||||||||||||||||||||||
|
7.1 |
Пропаганда среди субъектов малого и среднего бизнеса области Свода нравственных принципов и правил в хозяйствовании для ведения предпринимательской деятельности |
Распространение этических норм ведения бизнеса |
ТПП |
2007-2010 годы |
90 |
20 |
20 |
25 |
25 |
Внебюджетные источники финансирования | |||||||||||||||||||||
|
7.2 |
Оказание содействия развитию: |
Вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятой молодежи, жителей сельских территорий, социально незащищенных категорий населения |
Департамент экономического развития области БОФПМП; ИТЦ "Стратегическая инициатива"; ЦИР совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007- 2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||
|
|
- молодежного бизнеса; |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||
|
|
- семейного бизнеса; |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||
|
|
- малого бизнеса в сельских районах области; |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||
|
|
- предпринимательской деятельности инвалидов, безработных и других социально незащищенных категорий населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||
|
7.3 |
Предоставление информационных и консультационных услуг незанятым и безработным гражданам по организации собственного дела, в том числе оказание финансовой помощи на подготовку учредительных документов |
Трудоустройство неработающих граждан |
Управление государственной службы занятости населения Белгородской области во взаимодействии с департаментом экономического развития области |
2007-2010 годы |
1000 |
250 |
250 |
250 |
250 |
Средства федерального бюджета | |||||||||||||||||||||
|
7.4 |
Организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства |
Оказание правовой помощи субъектам малого предпринимательства |
Департамент экономического развития области во взаимодействии с Государственной инспекцией труда в Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, управлением по труду Белгородской области; областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||
|
7.5 |
Содействие вовлечению работодателей - субъектов малого предпринимательства в переговорные процессы по заключению отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, созданию профсоюзных организаций с целью обеспечения социальных гарантий работающим |
Реализация мер по социальной защите работников предприятий малого бизнеса. Пропаганда системы социального партнерства |
Департамент экономического развития области совместно с областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов объединениями работодателей, управлением по труду Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||
|
7.6 |
Контроль за соблюдением работодателями условий договоров (контрактов) и соглашений, регулирующих трудовые отношения на малых предприятиях в соответствии с действующим законодательством, а также выполнением нормативных требований охраны труда и техники безопасности |
Обеспечение социальных гарантий, создание безопасных условий труда для работников предприятий малого бизнеса |
Департамент экономического развития области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, областным объединением организаций профессиональных союзов, отраслевыми обкомами профессиональных союзов, объединениями работодателей, Государственной инспекцией труда в Белгородской области |
2007-2010 годы |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||
|
N п/ п |
Основные направления и мероприятия |
Ресурсное обеспечение мероприятий (тыс. руб.) | ||||
|
|
|
Всего за 2007 - 2010 годы |
в том числе: | |||
|
|
|
|
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
|
1 |
2 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
Объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий программы - всего |
12090692 |
2531087 |
2872369 |
3157980 |
3529256 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
кредитные ресурсы коммерческих банков |
10521365 |
2240801 |
2506794 |
2716715 |
3057055 |
|
|
средства федерального бюджета |
826195 |
208345 |
194850 |
203350 |
219650 |
|
|
средства областного бюджета |
368517 |
62741 |
92470 |
101055 |
112251 |
|
|
прочие источники финансирования |
374615 |
19200 |
78255 |
136860 |
140300 |
Примечание:
в программе применяются следующие условные сокращения:
БОФПМП - Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства;
ИТЦ "Стратегическая инициатива" - областное государственное учреждение "Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива" Белгородского государственного университета";
ЦИР - Центр инвестиционного роста Белгородской области;
ТПП - Белгородская торгово-промышленная палата;
БелГУ - Белгородский государственный университет;
БГТУ им. Шухова - Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова;
Фонд СР МП НТС - Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
СМИ - средства массовой информации.