09 июня 2005 г. 11/233

Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" на 2005-2010 годы

В соответствии с законом Волгоградской области от 31 октября 2002 г.
№ 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" на 2005-2010 годы.

2. Областную программу государственной поддержки и развития предпринимательства в Волгоградской области на 2001-2005 годы, утвержденную постановлением Волгоградской областной Думы от 28 декабря 2000 г. № 19/558, признать утратившей силу.

3. В соответствии с постановлением Волгоградской областной Думы
от 11 февраля 2005 г. № 4/45 "О Законе Волгоградской области "Об областном бюджете на 2005 год" администрации Волгоградской области предусмотреть финансирование настоящей программы за счет средств, предусмотренных
в областном бюджете на 2005 год.

4. Главе администрации Волгоградской области подготовить и внести
на рассмотрение Волгоградской областной Думы проекты законов о внесении соответствующих изменений в Закон Волгоградской области от 21 ноября
2003 г. № 885-ОД "О Программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года" и в Закон Волгоградской области от 28 февраля 2005 г. № 1013-ОД "Об областном бюджете на 2005 год".

Председатель Волгоградской областной Думы

В.В.Лихачев

Приложение

к постановлению Волгоградской областной Думы

от 09 июня 2005 г. № 11/233

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" на 2005-2010 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Тенденции развития малого бизнеса в Волгоградской области аналогичны общероссийской.

В 2004 году в Волгоградской области осуществляли деятельность 13,7 тысячи малых предприятий с численностью работающих 132,6 тыс. человек, 11,6 тысячи крестьянско-фермерских хозяйств, которые в сельскохозяйственных районах составляют до 90 процентов хозяйствующих субъектов, 92,7 тысячи индивидуальных предпринимателей.

Количество трудовых договоров, заключаемых индивидуальными предпринимателями с наемными работниками, в сравнении с предыдущими годами значительно возросло и составило около 67,5 тысячи.

Общая численность занятых в секторе малого предпринимательства – более 307 тыс. человек, что составляет 30 процентов экономически активного населения Волгоградской области.

Согласно статистическим данным в Волгоградской области за последние годы наблюдается небольшой, но стабильный рост количества предприятий.

За 12-летний период сектор малого предпринимательства в экономике Волгоградской области сформировался, количественные показатели субъектов малого предпринимательства переходят в качественные.

Плотность распространения малых предприятий составляет 4,5 единицы на одну тысячу жителей Волгоградской области, что превышает показатель по Южному федеральному округу (3,8), но ниже общероссийского (6,0).

Плотность распространения малых предприятий на 1 тыс. человек из числа экономически активного населения Волгоградской области равна общероссийскому показателю – 12 предприятий, по ЮФО – 9.

Структура малого предпринимательства за последние годы почти не изменилась и аналогична общероссийской. По-прежнему лидируют торговля и общественное питание – 49 процентов организаций, 14 процентов – занято в строительстве, 11,5 процента – в промышленности, доля сельскохозяйственных организаций - около 5,5 процента.

В 2004 году объем продукции, выпускаемой малыми предприятиями, составил 27,2 млрд. рублей, что в фактических ценах на 18 процентов больше, чем в 2003 году и составляет более 12 процентов от общего объема продукции, произведенной в Волгоградской области.

Малыми предприятиями в 2004 году получена выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг в размере 83,7 млрд. рублей, что превысило выручку 2003 года на 38 процентов.

Инвестиции, осуществляемые малыми предприятиями в основной капитал, составили 762 млн. рублей. Из общего объема инвестиций 52 процента приходится на отрасль торговли и общественного питания и 14 процентов –
на строительную отрасль.

Плотность распределения субъектов малого предпринимательства на
1 тыс. человек из числа экономически активного населения Волгоградской области практически равна показателю по ЮФО и составляет 78 субъектов, что превышает на 10 пунктов российский показатель.

Динамика распределения субъектов малого предпринимательства по городам и районам области свидетельствует о снижении их количества в районах области и увеличении в Волгограде. Это говорит о необходимости стимулирования предпринимательской активности в районах области. Существующее распределение субъектов малого предпринимательства по отраслям экономики указывает на необходимость направления усилий на поддержку местных товаропроизводителей.

Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней по Волгоградской области в среднем составляет 12-16 процентов, по г. Волгограду - 16 процентов, в г. Волжском, Даниловском, Ольховском, Фроловском, Городищенском районах этот показатель колеблется от 4,8 до 10 процентов, в г. Михайловке, Нехаевском, Руднянском, Среднеахтубинском, Ленинском районах – 11-20 процентов.

Высокий адаптационный потенциал малого предпринимательства необходимо использовать в решении важнейших социально-экономических задач:

повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

сокращение доли неэффективных производств;

развитие инновационного движения с целью насыщения рынка отечественными товарами и услугами, способными конкурировать с зарубежными аналогами;

обеспечение занятости населения;

формирование среднего класса, способствующего социально-экономической и политической стабильности общества.

Приоритетными направлениями развития предпринимательства определены:

инновационная сфера;

производство продовольственных и промышленных товаров;

производство и переработка сельхозпродукции;

экспортно-ориентированное производство;

оказание социально значимых и потребительских услуг населению;

строительство и ремонт объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения;

сфера ЖКХ;

экологическая и природоохранная деятельность;

индустрия развития сервиса туризма и обустройство природных памятников;

реализация инвестиционных проектов, создающих новые рабочие места.

II. Цель и задачи Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 02 октября 1996г. № 85-ОД "О государственной поддержке малого предпринимательства в Волгоградской области" и с учетом политики Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленной на государственную поддержку и развитие малого предпринимательства.

Программа разработана на принципах преемственности по отношению к предыдущим программам.

Мероприятия Программы корреспондируются с федеральным проектом "Механизмы финансовой поддержки развития малого предпринимательства в 2005 году" и нацелены на привлечение в регион дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для социально-экономического развития региона.

Основными задачами Программы являются:

создание благоприятных правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства;

создание системы информационно-методических услуг;

повышение эффекта от деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства;

упрощение доступа малого предпринимательства к инвестиционным ресурсам из различных источников;

преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

формирование положительного имиджа предпринимателя;

содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении продукции на товарные рынки, в том числе инновационных технологий;

создание новых рабочих мест.

Для решения поставленных в Программе задач разработаны конкретные мероприятия поддержки предпринимательства, обеспечивающие преемственность и дальнейшее развитие созданных механизмов государственной поддержки малого предпринимательства. Комплекс Программных мероприятий представлен семью разделами, характеризующими основные направления поддержки малого предпринимательства:

1. Законодательное обеспечение субъектов малого предпринимательства.

2. Информационно-методическая поддержка малого предпринимательства.

3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

4. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.

5. Содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении продукции на товарные рынки.

6. Аналитическое сопровождение, мониторинг программ и бизнеса.

7. Развитие инновационных технологий в малом предпринимательстве.

Реализация Программных мероприятий будет способствовать дальнейшему эффективному развитию малого предпринимательства в Волгоградской области, а также переходу предприятий из категории малых в средние путем наращивания объемов производства и оборотных средств.

III. Основные направления поддержки малого предпринимательства в Волгоградской области

Раздел 1. Законодательное обеспечение субъектов малого предпринимательства

Раздел направлен на создание правового поля, благоприятного для деятельности субъектов малого предпринимательства, и законодательной основы для реализации мероприятий Программы. Мероприятиями раздела предусмотрено проведение анализа практики применения нормативно-правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого предпринимательства с целью подготовки предложений по внесению изменений в федеральное законодательство и нормативно-правовые акты Волгоградской области.

Раздел 2. Информационно-методическая поддержка малого предпринимательства

Проблема информационного обеспечения является одной из основных как для субъектов малого предпринимательства, так и для организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

Для решения данной проблемы Программой предусматривается использование как традиционных источников информации (радио- и телевизионные программы, публикации в средствах массовой информации по актуальным вопросам малого предпринимательства), так и интерактивных электронных ресурсов, таких как Интернет – источник оперативной и объемной информации.

Будет проводиться работа по аккумулированию всех имеющихся на территории Волгоградской области информационных ресурсов и по обеспечению предпринимателям доступа к ним. Наполнение и обновление сайта управления развития предпринимательства обеспечит возможность интерактивного общения предпринимателей и органов власти, доступ к информации о состоянии малого предпринимательства и мерах его поддержки.

Раздел включает в себя мероприятия по обеспечению взаимодействия органов власти разных уровней, организаций поддержки предпринимательства, общественных организаций и субъектов малого предпринимательства путем проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов и т.п., издание информационно-методических материалов.

Раздел 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Результатом реализации предыдущих программ по развитию и поддержке предпринимательства явилось создание основы системы предоставления услуг субъектам малого предпринимательства, на базе которой будет продолжено развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и повышение качества инфраструктурного обеспечения.

Создание новых объектов инфраструктуры (центр информационной логистики, торгово-выставочный центр, кредитно-потребительские кооперативы) и развитие действующих (информационно-консультационные центры, бизнес-школы и др.) призвано решить проблемы доступа предпринимателей к необходимой информации по ведению бизнеса, обучающим системам и создать условия для оперативного получения предпринимателями консультационной помощи на всей территории области. Необходимо продолжить работу по координации деятельности объектов инфраструктуры предпринимательства в целях исключения дублирования функций и повышения эффективности их работы.

Раздел 4. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства

Для решения проблем финансирования малых предприятий необходимо:

применять механизм возмещения, за счет средств областного бюджета, части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях;

оказывать содействие обществам взаимного кредитования и фондам поддержки предпринимательства с целью расширения доступа предпринимателей к краткосрочным кредитам;

прорабатывать вопрос создания финансово-кредитной службы (агентства) и определения конкретного механизма частичного залогового обеспечения кредитов, получаемых малыми предприятиями, и лизинговых договоров;

развивать схемы кредитования малых предприятий с обеспечением кредитов средствами крупных предприятий, заинтересованных в кооперационных связях с малыми предприятиями;

осваивать современные кредитно-инвестиционные механизмы (например, лизинг).

Раздел 5. Содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении на товарные рынки

Субъектам малого предпринимательства необходимо создать условия выхода на товарные рынки, расширения возможностей поиска новых деловых партнеров, привлечения инвестиций в малый бизнес. С этой целью предусматривается:

обеспечение оповещения предпринимателей и субсидирование части затрат для участия в проводимых выставках, ярмарках и т.д., а также проведение специализированных выставок для малых предприятий;

организация и содействие в развитии электронной коммерции как средства для презентации и продвижения продукции и услуг предпринимателей, обеспечения и расширения возможности поиска партнеров и инвестиций;

организация государственных закупок посредством электронных торгов;

обеспечение внедрения механизма субконтрактации малых и крупных предприятий и его законодательное обеспечение;

организация участия субъектов малого предпринимательства в размещении бизнес-проектов в ежегодно обновляемом и рекламируемом каталоге инвестиционных и инновационных предложений Волгоградской области.

Раздел 6. Аналитическое сопровождение, мониторинг программ и бизнеса

Создание системы развития и эффективной поддержки малого предпринимательства возможно только на основании систематизированных объективных данных. С этой целью проводится анализ состояния предпринимательства, на основании которого разрабатывается прогноз дальнейшего развития сектора малого предпринимательства. Анализ динамики поступления налогов от субъектов малого предпринимательства в бюджеты разных уровней позволит оптимизировать системы налогообложения. Оказывается содействие в разработке и реализации районных программ, направленных на поддержку малого предпринимательства, и анализ их исполнения. Для участия в реализации федеральных, региональных и областных целевых программ привлекаются субъекты малого предпринимательства.

На основании информационно-аналитических материалов определяется реальное состояние сектора малого предпринимательства, разрабатываются методические материалы и рекомендации для предпринимателей, готовятся информационные справки для заинтересованных структур, ежегодный доклад главе администрации Волгоградской области о состоянии предпринимательства в области и о мерах государственной поддержки бизнеса, предложения по дальнейшему развитию малого предпринимательства в области.

Раздел 7. Развитие инновационных технологий в малом предпринимательстве

В Волгоградской области необходимо создать условия для развития малого предпринимательства в инновационной сфере для выхода на рынок наукоемкой, конкурентоспособной продукции, новейших технологий. Предполагается проведение работы с объектами интеллектуальной собственности, проведение анализа состояния инновационной сферы и потребностей предприятий в научной и научно-технической продукции, создание и ведение реестра инновационных проектов субъектов малого предпринимательства.

Большое значение для содействия развитию инновационной деятельности предпринимателей имеет выставочная деятельность, которую будет осуществлять специализированный инновационно-технологический центр с центром трансферта технологий.

Для развития инновационных технологий в предпринимательстве предусматривается привлечение научного и образовательного потенциала. Для этого на базе вузов будет организована площадка для взаимодействия научно-исследовательских организаций, работающих в инновационной сфере.

Мероприятия данного раздела Программы осуществляются совместно с управлением науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы рассчитана на 6 лет, стоимость реализации ее мероприятий составляет 169,29 млн. рублей.

Основой ресурсного обеспечения развития предпринимательства и реализации Программы поддержки предпринимательства должно стать стабильное выделение средств областного и муниципального бюджетов по нормативам, в том числе на возвратной основе, при безусловном конкурсном распределении их на поставленные цели.

В 2005 году реализация мероприятий Программы по созданию бизнес-инкубатора, поддержке инновационного и экспортно-ориентированного предпринимательства, развитию микрофинансовых институтов может осуществляться на условиях долевого финансирования из федерального бюджета в размере до 50 процентов, что увеличит масштаб проводимых мероприятий и позволит привлечь дополнительные средства на реализацию Программы.

Кроме того, возможно привлечение средств внебюджетных финансовых источников, в том числе получение банковских кредитов, собственных средств субъектов малого предпринимательства. Предполагается создать финансово-кредитную службу (агентство) Волгоградской области. В числе потенциальных участников долевого инвестирования в проекты малого предпринимательства Программой предусмотрены государственные заказчики других целевых программ.

V. Механизм реализации, финансирования Программы и контроль исполнения

Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области является государственным заказчиком Программы – главным распорядителем средств областного бюджета и осуществляет координацию по определению первоочередности и выполнению комплекса мероприятий Программы, связанных с использованием средств бюджета, обеспечивает подготовку документов для их финансирования.

Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующими федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Механизмы реализации мероприятий:

1) создание и долевое участие в деятельности базовых элементов инфраструктуры поддержки предпринимательства (агентства, центры, бизнес-инкубатор);

2) кредитно-финансовая поддержка реализации предпринимательских проектов в приоритетных для области направлениях деятельности:

возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, а также кредитными потребительскими кооперативами граждан, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и потребительскими обществами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности;

предоставление бюджетных кредитов на реализацию высокоэффективных быстроокупаемых инвестиционных проектов малого предпринимательства.

Порядок предоставления указанной поддержки регламентируется постановлениями главы администрации Волгоградской области.

Кроме того, прорабатываются вопросы для практической реализации:

предоставление залоговых поручительств по банковским кредитам и лизинговым договорам для субъектов малого предпринимательства;

развитие сети микрофинансовых институтов.

Возможно применение иных механизмов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ежегодно главе администрации Волгоградской области, Волгоградской областной Думе, Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области, контрольно-счетной палате Волгоградской области и ежеквартально комитету экономики администрации Волгоградской области, контролирующим целевое использование средств областного бюджета, представляется отчет о ходе реализации Программы.

В зависимости от изменения социально-экономической ситуации возможна ежегодная корректировка мероприятий Программы.

VI. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

Результатами реализации мероприятий Программы на территории Волгоградской области будет являться увеличение субъектов малого предпринимательства на 10 процентов, количества рабочих мест на
10-12 процентов и улучшение условий их труда. Увеличение количества рабочих мест произойдет на 7-10 процентов.

Мероприятия Программы направлены на увеличение доли участия субъектов предпринимательства в производстве товаров и услуг в Волгоградской области во всех отраслях экономики в среднем на 3 процента ежегодно. В 2010 году доля участия предпринимателей составит 25 процентов. Увеличится сумма и доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области от сферы малого предпринимательства - с 10 до
20 процентов.

Из 169,29 млн. рублей, предусмотренных на реализацию Программы за период с 2005 по 2010 годы, 88,5 млн. рублей будут предоставлены в виде бюджетного кредита на возвратной основе. Проценты, зачисляемые в областной бюджет за пользование этими средствами в течение указанного срока, составят около 4 млн. рублей.

Реализация мероприятий Программы, направленных на создание системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, развитие инновационного потенциала малого предпринимательства, улучшение информационного обеспечения предпринимателей, создание условий для выхода на новые товарные рынки будет способствовать социально-экономическому развитию Волгоградской области; также позволит расширить доступ субъектов малого предпринимательства к заемным средствам, увеличить рост числа микрофинансовых организаций, снизить процентную ставку для конечного заемщика.

Повысится заинтересованность органов местного самоуправления, крупных и средних предприятий в создании новых производственно-технических цепочек с широким участием малых предприятий. Рынок наполнится конкурентоспособными товарами местного производства.

№ п/п	Основные направления и мероприятия	Результативность мероприятий		Исполнители		Срок исполнения		Стоимость
								2005 год		2006 год		2007 год		2008 год		2009 год		2010 год		2005-2010 гг.
1	2	3		4		5		6		7		8		9		10		11		12
1. Законодательное обеспечение субъектов малого предпринимательства
1.1.	Проведение анализа практики применения нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого предпринимательства	Разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства путем выявления юридических норм, сдерживающих развитие малого бизнеса		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010
1.2.	Разработка закона Волгоградской области "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области"	Приведение в соответствие с федеральным законом		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства		2005
1.3.	Проект постановления главы администрации Волгоградской области "О создании финансово-кредиторской службы (агентства) Волгоградской области" и участие в обеспечении его деятельности	Создание условий, обеспечивающих доступность кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области; комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области		2005-2010
1.4.	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство	Устранение противоречий и норм, продекларированных, но не имеющих механизма реализации, введение моратория на ухудшение налоговых условий для субъектов малого предпринимательства		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства		2005- 2010
1.5.	Проект постановления главы администрации Волгоградской области "О порядке рассмотрения инвестиционных предложений субъектов малого предпринимательства и ведения реестра инвестиционных предложений"	Привлечение инвестиций в экономику региона, создание оптимальных условий для инвесторов, упрощение процедуры согласования при получении бюджетных кредитов		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области		2005
1.6.	Проект постановления главы администрации Волгоградской области "О создании Межрегионального центра информационной логистики и электронной коммерции"	Создание единой областной системы обеспечения информацией органов управления и предпринимателей о деятельности предприятий и организаций всех форм собственности		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области; Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области		2005-2010
	Всего по разделу					-		-		-		-		-		-		-		-
2. Информационно-методическая поддержка малого предпринимательства
2.1.	Организация исследовательских работ по совершенствованию форм и методов государственной поддержки предпринимательства	Разработка предложений по совершенствованию и повышению эффективности мер государственной поддержки предпринимательства, выявление общественного мнения		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; высшие учебные заведения по конкурсу		2005-2010				100						100				200
2.2.	Разработка и издание информационно-методических материалов, справочников, рекомендаций по вопросам малого предпринимательства (в т.ч. по вопросам экологии и местного товаропроизводства)	Помощь начинающим и действующим предпринимателям в ведении собственного дела; прикладные материалы; стратегические ориентиры развития; определение роли малого бизнеса в экономике области		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010		100		100		100		100		50		50		500
2.3.	Проведение рабочих встреч, семинаров, конференций, совещаний, круглых столов по вопросам предпринимательства	Обсуждение и разъяснение актуальных вопросов с участием заинтересованных структур		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства		2005-2010		100 30		100 30		100 30		100 30		100 30		100 30		600 180
2.4.	Проведение областного конкурса "Лучшее малое предприятие" и "Лучший предприниматель"	Формирование положительного имид-жа предпринимателя; информирование общественности о положительных примерах ведения бизнеса		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства; администрации муниципальных образований; консультативный совет по развитию предпринимательства при администрации Волгоградской области		2005-2010		50 40 20		50 40 20		50 40 20		50 40 20		50 40 20		50 40 20		300 240 120
2.5.	Обеспечение участия предпринимателей в областных конкурсах по отраслевым номинациям, в том числе "Лучший менеджер	Повышение значимости предпринимательского сектора		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010
2.6.	Публикации в средствах массовой информации материалов по вопросам малого предпринимательства, в том числе местных товаропроизводителей	Периодическое освещение актуальных вопросов; повышение имиджа предпринимателя; продвижение товаров и услуг волгоградских товаропроизводителей		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства		2005-2010		200 100		300 100		300 100		300 100		100 100		100 100		1300 600
2.7.	Подготовка и выпуск на компакт-дисках электронных презентаций программ	Наглядное пособие для широкого круга пользователей		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства		2005-2010		50 20		50 20		50 20		50 20		50 20		50 20		300 120
2.8.	Цикл радио- и телепередач по актуальным вопросам малого предпринимательства, в том числе местных товаропроизводителей	Пропаганда положительного образа предпринимателя, опыта ведения бизнеса; стимулирование населения к занятости в предпринимательстве		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства; субъекты бизнеса		2005-2010		300 50 10		500 50 10		300 50 10		300 50 10		200 50 10		200 50 10		1800 300 60
2.9.	Сопровождение и актуализация сайта управления развития предпринимательства администрации Волгоградской области по предпринимательству	Обеспечение оперативной и всесторонней информацией предпринимателей; популяризация инициатив администрации Волгоградской области и предпринимательских структур; организация виртуальных выставок		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010		30		30		30		30		30		30		180
2.10.	Создание интегрированной информационной базы по объектам и субъектам предпринимательской деятельности и структур поддержки предпринимательства	Объединение всех имеющихся информационных ресурсов Волгоградской области; составление реальной картины состояния предпринимательского сектора в области		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; отраслевые комитеты и управления		2005-2010		200		250		200		100		100		100		950
2.11.	Разработка маркетинговых программ для местных товаропроизводителей	Исследование потребительских предпочтений, определение возможностей местных товаропроизводителей		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; высшие учебные специализированные заведения и организации		2005		100												100
2.12.	Проведение информационной кампании, направленной на поддержку местных товаропроизводителей	Развитие местного товаропроизводства и обеспечение продовольственной безопасности региона		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; отраслевые комитеты и управления		2005-2010		100		200										300
	Всего по разделу							1500		1950		1400		1300		1050		950		8150
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
3.1.	Организация деятельности консультативного совета по развитию малого предпринимательства при администрации Волгоградской области	Обсуждение вопросов, поставленных предпринимателями в прямом диалоге с властью		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010
3.2.	Оказание помощи в работе консультативных советов по развитию малого предпринимательства при администрациях муниципальных образований	Активизация деятельности районных консультативных советов; решение проблем предпринимательства на уровне местного самоуправления		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; консультативный совет по развитию предпринимательства при администрации Волгоградской области		2005-2010
3.3.	Организация деятельности общественно-экспертного совета по предпринимательству при главе администрации Волгоградской области	Обеспечение прямого контакта предпринимателей и органов управления; общественная экспертиза законопроектов, затрагивающих интересы предпринимательства		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010
3.4.	Организация и развитие межрегионального центра информационной логистики и электронной коммерции	Создание условий для реализации предпринимательского потенциала за счет использования информационных ресурсов		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010				1000		500		500		500		500		3000
3.5.	Организация деятельности и развитие регионального торгово-выставочного центра и объектов его инфраструктуры с технологической сегментацией	Создание условий для продвижения продукции местных товаропроизводителей на межрегиональные и международные рынки		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства; ТПП		2005-2010				5000		5000		4500						14500
3.6.	Организация бизнес-инкубатора	Стимулирование создания новых предприятий и новых рабочих мест, снижение издержек для субъектов малого предпринимательства на администрирование и создание бизнеса		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства		2005-2010		1800		500		200		100						2600
3.7.	Организация и содействие развитию действующих и вновь создаваемых бизнес-школ, центров по подготовке кадров малого и среднего бизнеса Волгоградской области	Обучение, повышение квалификации, развитие управленческого потенциала действующих и начинающих предпринимателей		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства; учебные заведения		2005-2010		200 100		150 60		100 60		100		100		100		750 220
3.8.	Организация и содействие развитию действующих и вновь создаваемых центров, агентств и иных объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства	Повышение эффективности деятельности объектов инфраструктуры		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010		600		300		200		300		200		300		1900
3.9.	Инвентаризация объектов инфраструктуры, действующих на территории Волгоградской области, и мониторинг их деятельности	Координация действующей сети инфраструктуры с целью повышения ее эффективности		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010
	Всего по разделу							2700		7010		6060		5500		800		900		22970
4. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства
4.1.	Составление и ведение реестра инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства	Ведение банка кредитных заявок, упрощение процедуры согласования при получении бюджетных кредитов, привлечение инвесторов		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010
4.2.	Предоставление бюджетных кредитов на реализацию на конкурсной основе эффективных и быстроокупаемых предпринимательских проектов по приоритетным направлениям, указанным в содержании программы	Активизация производства; насыщение рынка конкурентоспособными товарами и услугами местного производства; организация занятости населения районов и городов области		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области		2005-2010		4500		16000		18000		17000		17000		16000		88500
4.3.	Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, а также кредитными потребительскими кооперативами граждан, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и потребительскими обществами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности	Оказание конкретной финансовой помощи предпринимателям; возмещение за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях; увеличение совокупного объема микрофинансовых услуг; рост числа субъектов предпринимательства, использующих микрофинансирование		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области; комитет экономики администрации Волгоградской области		2005-2010		2470		7450		6850		7850		8350		8350		41320
4.4.	Содействие в создании и развитие кредитных бюро	Формирование региональной базы кредитных историй субъектов малого предпринимательства; повышение ответственности заемщиков за выполнение договорных обязательств		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; торгово-промышленные палаты Волгоградской области		2005-2010
	Всего по разделу							6970		23450		24850		24850		25350		24350		129820
5. Содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении продукции на товарные рынки
5.1.	Организация и развитие электронной коммерции	Поиск поставщиков; ускорение взаиморасчетов между участниками рыночного процесса		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; электронные биржи		2005-2010		100		500		500		500		500		500		2600
5.2.	Организация государственных закупок посредством электронных торгов	Упрощение процедуры участия и доступа субъектов малого предпринимательства к государственным заказам		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; комитет экономики администрации Волгоградской области; электронные биржи		2005-2010
5.3.	Оказание содействия в проведении выставок, ярмарок, в том числе частичная компенсация расходов, связанных с участием в международной выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства	Выход местных товаропроизводителей на межрегиональный и международный уровень, поиск партнеров и инвесторов		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства		2005-2010		500		100		100		100		100		100		1000
5.4.	Отработка механизмов взаимодействия крупных предприятий с малыми	Рациональное использование производственных мощностей; снижение уровня монополизации отраслей; решение проблем развития и повышения конкурентоспособности малых предприятий; создание условий для более тесной интеграции малых и крупных предприятий		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; промышленные предприятия; субъекты малого предпринимательства		2005-2010
5.5.	Привлечение субъектов малого предпринимательства к выполнению областного и муниципальных заказов на конкурсной основе	Увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в выполнении областного и муниципальных заказов		Отраслевые комитеты и управления администрации Волгоградской области; муниципальные образования		2005-2010
5.6.	Создание и развитие виртуальной выставки продукции малых и средних предприятий Волгоградской области в сети Интернет	Содействие продвижению продукции предприятий области на межрегиональные и международные рынки сбыта		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; ТПП Волгоградской области; субъекты малого предпринимательства		2005-2010
5.7.	Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства, производящим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в том числе частичное возмещение расходов на оплату	Снижение расходов субъектов малого предпринимательства на преодоление разрешительных процедур		Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; ТПП Волгоградской области;		2005		500												500
	услуг, связанных с преодолением разрешительных процедур, в том числе аккредитации, сертификации и регистрации			субъекты малого предпринимательства
	Всего по разделу							1100		600		600		600		600		600		4100
6. Аналитическое сопровождение, мониторинг программ и бизнеса
6.1.	Подготовка ежегодного доклада главе администрации Волгоградской области о состоянии развития предпринимательства в области и мерах его государственной поддержки	Оценка и прогноз эффективности деятельности малых предприятий, их вклада в развитие экономики области; анализ и разработка предложений по реализации государственной политики в сфере предпринимательства	Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010
6.2.	Содействие в разработке и реализации районных программ и мероприятий поддержки и развития предпринимательства, анализ их исполнения	Формирование целевых программ на основании системного подхода, обеспечивающего комплексность и координирование мероприятий, направленных на решение проблем развития предпринимательства в районах и городах области; анализ эффективности реализации	Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010
6.3.	Анализ исполнения областной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Волгоградской области	Эффективность реализации мероприятий и использования бюджетных средств, представление отчетов	Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области		2005-2010
6.4.	Участие в федеральных, региональных и областных целевых программах	Включение в программы специальных разделов, направленных на привлечение субъектов малого предпринимательства к реализации мероприятий	Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; отраслевые комитеты и управления		2005-2010
6.5.	Анализ состояния и динамики поступления налогов в бюджеты разных уровней от сектора малого предпринимательства, прогнозирование его развития	Определение доли участия субъектов малого предпринимательства в экономике области, в доходной части консолидированного бюджета, прогнозирование темпов его развития	Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; администрации муниципальных образований		2005-2010
	Всего по разделу						-		-		-		-		-		-		-
7. Развитие инновационных технологий в малом предпринимательстве
7.1.	Анализ потребности субъектов малого предпринимательства в научной и научно-технической продукции	Определение способов и форм поддержки инновационной деятельности	Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; управление науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области; научно-исследовательские организации; структуры поддержки предпринимательства		2005-2010
7.2.	Организация и содействие в развитии деятельности инновационно-технологического центра	Содействие в развитии инновационной сферы, поиск инвесторов для научно-исследовательских работ, патентование	Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; комитет экономики администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства; управление науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области		2006-2008				250 500		150 500		150 500						550 1500
7.3.	Формирование и ведение реестра инновационных проектов субъектов малого предпринимательства	Упрощение процедуры согласования при получении инвестиций, поиск инвесторов	Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; комитет экономики администрации Волгоградской области; инновационно-технологический центр		2005-2010
7.5.	Содействие в продвижении инновационных технологий в малом предпринимательстве	Развитие малого бизнеса в инновационной сфере	Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; управление науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области		2005-2010
7.6.	Содействие в работе структур, оказывающих инновационно-технологическую поддержку субъектам предпринимательства	Поиск инвестиций в инновационные проекты и разработки; удовлетворение спроса предпринимателей на внедренческие разработки	Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области; структуры поддержки предпринимательства; управление науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области		2005-2010		100 100		200 200		200 200		200 200		200 200		200 200		1100 1100
	Всего по разделу						200		1150		1050		1050		400		400		4250
	Всего по мероприятиям						12470		34160		33960		33300		28200		27200		169290
	Из них: областной бюджет						12000		33130		32930		32330		27730		26730		164850
	бюджеты муниципальных образований						20		20		20		20		20		20		120
	собственные средства предприятий						450		1010		1010		950		450		450		4320