РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2009 года № 113

г. Калининград

О внесении изменения в постановление

Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года № 57

В соответствии со статьей 30 Закона Калининградской области «О правовых актах органов государственной власти Калининградской области» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года № 57 «О целевой программе Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 22 октября 2008 года № 693) следующие изменения:

1) в заголовке и в пункте 1 слова «на 2007 – 2011 годы» заменить словами «на 2009 – 2013 годы»;

2) приложение «Целевая программа Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы» изложить в редакции согласно приложению.

2. Министерству финансов Калининградской области подготовить изменения в Закон Калининградской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», предусмотрев расходы на целевую программу Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 – 2013 годы» в объеме, утвержденном настоящим постановлением.

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области Г.В. Боос

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 26 февраля 2009 года № 113

Целевая программа Калининградской области

«Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы»

Раздел I. Паспорт целевой программы Калининградской области

«Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы»

1. Наименование Программы:

целевая программа Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы» (далее – Программа).

2. Основания для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

2) Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 года № 491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации»;

3) Закон Калининградской области «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области».

3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство промышленности Калининградской области.

5. Разработчик Программы:

Министерство промышленности Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

органы исполнительной власти Калининградской области; организация, уполномоченная Министерством промышленности Калининградской области для выполнения функций по реализации Программы (далее – Уполномоченная организация) – Государственное автономное учреждение Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства»; другие организации, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7. Стратегической целью Программы является обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - малыми и средними предприятиями) в валовом региональном продукте (далее по тексту – ВРП) Калининградской области.

8. Тактические задачи Программы:

1) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

2) внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающим собственное дело, предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда);

3) усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;

4) содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с предприятиями и организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО);

5) обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП.

9. Сроки реализации Программы:

2009-2013 годы.

10. Объемы и источники финансирования по годам:

1) общий объем финансирования Программы в 2009 – 2013 годах составляет 937854,00 тыс.руб., в том числе:

федеральный бюджет – 606659,00 тыс.руб.;

областной бюджет – 321195,00 тыс.руб.;

внебюджетные источники – 10000,00 тыс.руб.

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) более 637 СМСП получат субсидии по затратам, связанным с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на общую сумму 167 миллионов рублей;

2) сумма кредитных средств, направленных СМСП на капитализацию и расширение бизнеса, составит 1697,7 миллионов рублей;

3) около 176 участников выставочно-ярмарочных мероприятий из числа малых и средних предприятий получат субсидию части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

4) по результатам выставочно-ярмарочных мероприятий будет заключено около 880 контрактов на общую сумму 440 млн. рублей;

5) за счет субсидирования части затрат на сертификацию 40 СМСП получат сертификат соответствия с нормами и директивами Европейского Союза на 80 видов продукции, а 27 компаний будут сертифицированы по международным стандартам;

6) на сайте www.fpmp39.ru будет опубликовано до 4000 информационно-аналитических материалов для помощи СМСП;

7) число посетителей сайта www.fpmp39.ru превысит 83 тыс. человек, из которых около 2,5 тыс. – зарегистрированные пользователи;

8) будет проведено более 200 семинаров, круглых столов и совещаний по тематике предпринимательства;

9) будет опубликовано свыше 27,8 тыс. рекламных брошюр;

10) консультационные услуги (в том числе юридические и бухгалтерские) в объеме около 5 тыс. часов будут предоставлены более 30 тыс. СМСП;

11) не менее 74 специалистов СМСП смогут пройти обучение и повысить свою квалификацию.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) принятие не менее 10 нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области для совершенствования правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

2) привлечение дополнительных денежных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на цели поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) рост числа СМСП до 43 тысяч единиц;

4) увеличение доли работающих на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике Калининградской области до 66%;

5) увеличение доли выработки СМСП в ВРП до 81,1%;

6) увеличение на 74 человека количества специалистов СМСП, прошедших обучение и повысивших свою квалификацию;

7) увеличение количества материалов, опубликованных на информационном портале предпринимательства для обеспечения наиболее широкого доступа к нормативной, справочной и коммерческой информации регионального и федерального уровней, связанной с деятельностью СМСП, до 4000;

8) увеличение размера выставочных площадей, приобретенных СМСП области для продвижения продукции и услуг на российский и международный рынки с использованием субсидий на затраты по выставочно-ярмарочным мероприятиям, до 504 квадратных метров.

9) сертифицирование не менее 27 СМСП по международным стандартам для повышения степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в ВТО.

13. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство промышленности Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области.

Раздел II. Общие положения

Глава 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости программной разработки

14. Для повышения конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области, улучшения условий жизни в регионе, создания эффективного рыночного механизма развития и поддержки в определенных сферах деятельности необходимо обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства по следующим приоритетным направлениям:

1) инновационная деятельность;

2) услуги жилищно-коммунального хозяйства;

3) социальные услуги;

4) концессия.

15. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается для СМСП, ориентированных на экспорт произведенной ими продукции и оказанных услуг.

16. Особое внимание уделяется поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности, внедрению в промышленное производство перспективных высокотехнологичных разработок, упрощению процедуры выхода на региональные и международные рынки.

17. Осуществляемая поддержка СМСП должна быть комплексной и включать в себя правовую, финансовую, информационную и образовательную составляющие.

18. Основные принципы реализации Программы:

1) заявительный порядок обращения СМСП за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки для всех СМСП;

3) равный доступ СМСП к участию в данной Программе;

4) открытость и доступность процедур оказания поддержки в рамках данной Программы;

5) обеспечение экономической свободы СМСП;

6) социальная направленность поддержки СМСП;

7) первоочередная поддержка СМСП, осуществляющих свою деятельность в приоритетных направлениях, указанных в пункте 14 Программы.

19. Основные направления реализации Программы (далее по тексту – Направления):

1) нормативное правовое регулирование;

2) финансовая поддержка;

3) информационная поддержка;

4) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.

20. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с направлениями и мероприятиями Программы устанавливаются постановлением Правительства Калининградской области.

Глава 2. Цели, задачи, показатели непосредственных и конечных результатов Программы

21. Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития области и анализ сложившихся тенденций в сфере малого и среднего предпринимательства.

22. Исходя из этого, стратегической целью Программы является обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями в ВРП Калининградской области.

23. Достижение стратегической цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

1) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

2) внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающим собственное дело, предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда);

3) усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;

4) содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с предприятиями и организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО);

5) обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП.

24. Комплекс задач по реализации Программы с описанием показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей, представлен в таблице 1.

Показатели результатов реализации задач Программы Таблица 1

№ п/п	Цели, задачи, мероприятия и наименование показателя	ед. измер.		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год		2013 год
1	2	3		4	5	6	7		8
Цель: Обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями в ВРП Калининградской области
1	Показатель: Число СМСП	тыс. ед.	33,5		38,0	40,5	42	43
2	Показатель. Доля работников СМСП от занятых в экономике	%	62,2		64,8	65,0	65,5	66,0
3	Показатель: Количество инновационных предприятий Калининградской области	ед.	85		110	150	170	200
4	Показатель: Количество коммерческих учреждений социальной сферы Калининградской области	ед.	220		270	320	350	380
5	Показатель: Количество коммерческих предприятий жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области	ед.	153		200	228	250	280
6	Показатель: Количество экспортно-ориентированных предприятий Калининградской области	ед.	179		187	192	200	210
7	Показатель. Доля выработки СМСП в ВРП	%	70,1		74,7	77,4	79,5	81,1
Задача 1: Совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне
8	Показатель: Количество нормативных правовых актов Калининградской области для совершенствования правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства	ед.	2		2	2	2	2
Задача 2: Внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающим собственное дело, предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда)
9	Показатель: Доля привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на цели поддержки СМСП от суммы финансирования из областного бюджета	%		70	70	70	70		70
10	Показатель: Объем заемных средств, привлеченных СМСП на развитие бизнеса с использованием субсидии на часть процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках	млн. руб.		359,0	331,3	336,0	334,3		337,1
11	Показатель: Количество СМСП, получивших субсидии на часть процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках	ед.		166	133	119	113		106
12	Показатель: Объем средств, предоставляемых в форме грантов начинающим собственное дело	млн. руб.		33,3	33,3	33,3	33,3		33,3
13	Показатель: Число СМСП, созданных представителями социально незащищенных слоев населения, молодежью и прочим СМСП, начинающим собственное дело	ед.		300	300	300	300		300
14	Показатель: Объем средств, предоставляемых в форме льготных микрозаймов СМСП	млн. руб.		66,6	66,6	66,6	66,6		66,6
15	Показатель: Число СМСП, получивших льготные микрозаймы	ед.		300	300	300	300		300
Задача 3: Усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью
16	Показатель: Количество материалов, опубликованных на информационном портале предпринимательства	ед.		2400	2900	3300	3700		4000
17	Показатель: Число посещений информационного портала предпринимательства	тыс.ед. / год		70,5	73,6	77,3	80,0		83,0
18	Показатель: Число участников информационных мероприятий (форумов, семинаров, круглых столов), организованных с целью развития и поддержки малого и среднего предпринимательства	чел.		550	600	700	800		900
19	Показатель: Количество адресатов распространения рекламно-информационных материалов по темам предпринимательства	ед.		57	116	140	160		180
20	Показатель: Количество консультаций для СМСП, оплаченных из областного бюджета на 90% их стоимости	час.		2600	8100	8400	8700		9000
Задача 4: Содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с предприятиями и организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию
21	Показатель: Размер выставочных площадей, приобретенных СМСП области для продвижения товаров и услуг с использованием субсидии на затраты по выставочно-ярмарочным мероприятиям	кв.м.		60	484	504	504		504
22	Показатель: Количество СМСП, получивших субсидии на затраты по выставочно-ярмарочным мероприятиям	ед.		6	44	42	42		42
23	Показатель: Число СМСП, сертифицированных по международным стандартам с использованием субсидии (ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18000, НАССР)	ед.		-	9	6	6		6
24	Показатель: Количество сертификатов на знак CE (доступ товаров на рынок Европейского союза), полученных СМСП с использованием субсидии	ед.		-	20	20	20		20
Задача 5: Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП
25	Показатель: Количество специалистов СМСП, прошедших обучение и повысивших свою квалификацию	чел.		-	16	16	16		16
26	Показатель: Число СМСП, получивших услуги по обучению и повышению квалификации своих кадров	ед.		-	8	8	8		8

Глава 3. Описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации Программы

25. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

- совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

- обеспечение доступа СМСП к различным источникам финансирования;

- привлечение дополнительных денежных средств на цели поддержки малого и среднего предпринимательства;

- рост числа СМСП;

- увеличение доли работающих на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике Калининградской области;

- повышение эффективности деятельности СМСП посредством усиления их конкурентоспособности;

- увеличение доли выработки СМСП в ВРП;

- повышение уровня профессиональной подготовки кадров для СМСП;

- совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области, удовлетворяющей потребности СМСП (включая создание гарантийного фонда);

- создание условий для продвижения продукции и услуг СМСП на российский и международный рынки;

- повышение степени подготовки СМСП к вступлению России в ВТО.

26. Непосредственного влияния Программы на состояние и изменение окружающей среды нет, поскольку в рамках Программы не предусматривается стимулирование производств и предприятий, оказывающих негативное воздействие на экологию. Экологоориентированным мероприятием Программы является субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок Европейского союза и соответствия международным стандартам. Таким образом, Программа решает как проблемы повышения конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области, так и проблемы, касающиеся охраны окружающей среды.

Глава 4. Общая оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие Калининградской области и сроки реализации Программы

27. Реализация мероприятий, изложенных в данной Программе, обеспечит:

- рост конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках;

- создание условий для роста числа малых и средних предприятий;

- создание условий для увеличения доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями в ВРП Калининградской области.

28. Мероприятия Программы соответствует приоритетным направлениям стратегии социально-экономического развития Калининградской области, ключевой задачей которой является обеспечение повышения уровня и качества жизни населения области. Она ориентирована на повышение конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области.

29. Программа учитывает специфику Калининградской области как эксклавной области Российской Федерации.

30. Программа базируется на объективном социально-экономическом анализе сферы малого и среднего предпринимательства, выявляет основные проблемы ее функционирования и развития и предлагает пути их решения с использованием современных технологий.

31. Выполнение мероприятий Программы запланировано в 2009-2013 годах.

РАЗДЕЛ III. Ресурсное обеспечение Программы. Механизм реализации Программы и система контроля за ходом реализации Программы

Глава 1. Перечень мероприятий с указанием информации о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках

32. Общие объемы и источники финансирования Программы по годам отражены в таблице 2.

Ресурсное обеспечение Программы Таблица 2

33. Перечень мероприятий Программы с объемом ресурсного обеспечения по годам представлен в таблице 3.

Перечень мероприятий программы Таблица 3

№ п/п	Мероприятия	Общий объем финансирования (тыс. руб.)	Годы
			2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: Обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями в ВРП Калининградской области
Задача 1: Совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне
1	Анализ нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, регулирующих вопросы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-
2	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-
3	Разработка законопроектов и иных правовых актов, регулирующих государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Калининградской области	-	-	-	-	-	-
4	Приведение законодательства Калининградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствие с федеральным законодательством	-	-	-	-	-	-
5	Итого по задаче 1	-	-	-	-	-	-
Задача 2: Внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающим собственное дело, предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда)
6	Субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, в том числе: федеральный бюджет областной бюджет	166665,00 116665,00 50000,00	33333,00 23333,00 10000,00	33333,00 23333,00 10000,00	33333,00 23333,00 10000,00	33333,00 23333,00 10000,00	33333,00 23333,00 10000,00
7	Субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности, в том числе: федеральный бюджет областной бюджет	166665,00 116665,00 50000,00	33333,00 23333,00 10000,00	33333,00 23333,00 10000,00	33333,00 23333,00 10000,00	33333,00 23333,00 10000,00	33333,00 23333,00 10000,00
8	Субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года), в том числе: федеральный бюджет областной бюджет	333330,00 233330,00 100000,00	66666,00 46666,00 20000,00	66666,00 46666,00 20000,00	66666,00 46666,00 20000,00	66666,00 46666,00 20000,00	66666,00 46666,00 20000,00
9	Субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда), в том числе: федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	224999,00 139999,00 75000,00 10000,00	93333,00 58333,00 25000,00 10000,00	116666,00 81666,00 35000,00	5000,00 5000,00	5000,00 5000,00	5000,00 5000,00
10	Итого по задаче 2, в том числе: федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	891659,00 606659,00 275000,00 10000,00	226665,00 151665,00 65000,00 10000,00	249998,00 174998,00 75000,00	138332,00 93332,00 45000,00	138332,00 93332,00 45000,00	138332,00 93332,00 45000,00
Задача 3: Усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью
11	Развитие и обеспечение функционирования специализированной системы «Информационный портал предпринимательства» (только областной бюджет)	1624,00	289,00	306,00	324,00	343,00	362,00
12	Организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, круглых столов и рабочих встреч по предпринимательству, в том числе связанных с тематикой ВТО, с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной продукции (только областной бюджет)	3486,00	538,00	608,00	687,00	776,00	877,00
13	Оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) СМСП (в том числе связанных с тематикой ВТО) инновационно-активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области (только областной бюджет)	15585,00	1182,00	3293,00	3490,00	3700,00	3920,00
14	Итого по задаче 3 (только областной бюджет)	20695,00	2009,00	4207,00	4501,00	4819,00	5159,00
Задача 4: Содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с предприятиями и организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в ВТО
15	Субсидирование части затрат СМСП по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (только областной бюджет)	17000,00	800,00	4200,00	4000,00	4000,00	4000,00
16	Субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок ЕС и соответствия международным стандартам (только областной бюджет)	5700,00	-	1500,00	1400,00	1400,00	1400,00
17	Итого по задаче 4 (только областной бюджет)	22700,00	800,00	5700,00	5400,00	5400,00	5400,00
Задача 5: Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП
18	Оказание услуг СМСП по обучению, переподготовке и повышению квалификации кадров (только областной бюджет)	2800,00	-	640,00	680,00	720,00	760,00
19	Итого по задаче 5 (только областной бюджет)	2800,00	-	640,00	680,00	720,00	760,00
20	ИТОГО по Программе, в том числе: федеральный бюджет областной бюджет внебюджетные источники	937854,00 606659,00 321195,00 10000,00	229474,00 151665,00 67809,00 10000,00	260545,00 174998,00 85547,00	148913,00 93332,00 55581,00	149271,00 93332,00 55939,00	149651,00 93332,00 56319,00

17

Глава 2. Направление: «Нормативное правовое регулирование».

Мероприятия и объемы финансирования

34. Цель направления – разработка и принятие нормативных правовых актов, работа по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность.

35. Мероприятия направления:

1) анализ нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, регулирующих вопросы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства;

3) разработка законопроектов и иных правовых актов, регулирующих государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

4) приведение законодательства Калининградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствие с федеральным законодательством.

36. Финансирование мероприятий данного направления производится за счет сметы Министерства промышленности Калининградской области.

Глава 3. Направление: «Финансовая поддержка».

Мероприятия и объемы финансирования

37. Цель направления – обеспечение и упрощение доступа СМСП к кредитно-финансовым ресурсам и их эффективное использование. В рамках направления будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов.

38. Мероприятия направления:

1) субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; цели получения кредита - приобретение основных средств, сырья, комплектующих и иных товаров для развития и расширения собственного производства товаров, работ или услуг, расширение выпуска продукции в сфере деятельности СМСП, соответствующей приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

2) субсидирование части затрат СМСП по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

3) субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок Европейского Союза и соответствия международным стандартам;

4) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда); порядок реализации Программы в части формирования и расходования средств гарантийного фонда определяется постановлением Правительства Калининградской области;

5) субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности;

6) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года).

39. Мероприятия направления с объемами финансирования указаны в таблице 4.

Таблица 4

40. Предоставление субсидий СМСП согласно мероприятиям данного направления будет осуществляться в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области.

Глава 4. Направление: «Информационная поддержка».

Мероприятия и объемы финансирования

41. Цель направления – осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной поддержки СМСП, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление СМСП доступа к ним. Создание положительного общественного мнения по отношению к малому и среднему предпринимательству. Популяризация мероприятий данной Программы, в том числе в муниципальных образованиях Калининградской области.

42. Мероприятия направления:

1) развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы «Информационный портал предпринимательства Калининградской области»;

2) организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, круглых столов и рабочих встреч по предпринимательству с целью повышения уровня знаний представителей малого и среднего предпринимательства и обучения потенциальных предпринимателей основам ведения бизнеса, в том числе связанных с тематикой ВТО, а также разработка и распространение учебных программ, информационно-методических материалов и учебных пособий по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной продукции;

3) оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) СМСП (в том числе связанных с тематикой ВТО) инновационно-активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области.

43. Мероприятия направления с объемами финансирования указаны в таблице 5.

Таблица 5

№ п/п	Мероприятия	Объемы финансирования (тыс. рублей)
		2009	2010	2011	2012	2013	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Развитие и обеспечение функционирования специализированной системы «Информационный портал предпринимательства» (только областной бюджет)	289	306	324	343	362	1 624
2	Организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, круглых столов и рабочих встреч по предпринимательству, в том числе связанных с тематикой ВТО, с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной продукции (только областной бюджет)	538	608	687	776	877	3 486
3	Оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) СМСП (в том числе связанных с тематикой ВТО) инновационно-активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области (только областной бюджет)	1 182	3 293	3 490	3 700	3 920	15 585
4	Итого: (только областной бюджет)	2 009	4 207	4 501	4 819	5 159	20 695

Глава 5. Направление: «Подготовка кадров».

Мероприятия и объемы финансирования

44. Цель направления – повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

45. Направлением предусмотрено обучение и повышение квалификации кадров СМСП на льготных условиях в выбранных по результатам торгов учебных заведениях.

46. Мероприятие направления:

- оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

47. Мероприятие направления с объемами финансирования указано в таблице 6.

Таблица 6

№ п/п	Мероприятия	Объемы финансирования (тыс. рублей)
		2009	2010	2011	2012	2013	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства	-	640	680	720	760	2 800
2	Итого: (только областной бюджет)	-	640	680	720	760	2 800

Глава 6. Механизм реализации Программы и система контроля за ходом реализации Программы

48. Реализация Программы обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению.

49. Для реализации единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию программы, необходимо четкое взаимодействие между государственным заказчиком и исполнителями.

50. Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя проведение анализа целевых индикаторов и показателей, анализ официальных данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также подготовку ежегодного отчета о состоянии малого и среднего предпринимательства Калининградской области, в котором отражается результативность реализации Программы и ее влияние на социально-экономическое положение Калининградской области.

51. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство промышленности Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области.

Руководитель аппарата Правительства Калининградской области А.В. Торба

Министр промышленности Калининградской области М.Л. Карапыш