Долгосрочная целевая

муниципальная программа

«Развитие и поддержка малого

предпринимательства в Елизовском

муниципальном районе

в 2008-2012 годах»

г. Елизово

Оглавление

1. Паспорт

2. Состояние и проблемы малого предпринимательства.

3. Цель и задачи программы.

4. Ожидаемые результаты от реализации программы.

1. Паспорт

долгосрочной целевой муниципальной программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Елизовском муниципальном районе в 2008-2012 годах»

Наименование программы:	Долгосрочная целевая муниципальная программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Елизовском муниципальном районе в 2008-2012 годах».
Основание для разработки программы:	Распоряжение главы Елизовского муниципального района № 387 от 03.10.2007 года.
Заказчик программы:	Администрация Елизовского муниципального района.
Цель программы:	Создание правовых и экономических условий для устойчивого развития малого бизнеса на территории Елизовского муниципального района.
Задачи основных направлений:	Выбор приоритетных направлений развития малого предпринимательства в Елизовском муниципальном районе, в которых преимущественно будет оказываться поддержка; расширение возможностей и упрощения доступа начинающих предпринимателей к различным видам предоставления финансовых ресурсов; реализация комплекса мероприятий по устранению административных барьеров на пути развития малого предпринимательства; развитие малого предпринимательства в производственной сфере.
Сроки и этапы реализации программы:	2008-2012 годы.
Объемы и источники финансирования программы:	Средства местного бюджета Конкретный объем средств определяется при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
Мероприятия по реализации основных направлений развития и поддержки малого предпринимательства:	Обеспечение субъектов малого предпринимательства в доступной форме нормативно-правовыми документами, регулирующими их деятельность; -предоставление гарантий субъектам малого предпринимательства при осуществлении ими финансово-кредитных операций; - поддержка субъектов малого предпринимательства при осуществлении видов деятельности по приоритетным направлениям развития Елизовского муниципального района; - информационное и методическое обеспечение субъектов малого предпринимательства; - взаимодействие органов власти и субъектов предпринимательских структур по вопросам осуществления предпринимательской деятельности.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	Реализация основных мероприятий программы на территории Елизовского муниципального района будет способствовать: - росту экономической активности субъектов малого предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности; - обеспечение стабильного роста числа субъектов малого предпринимательства, за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности на уровне 60 единиц в год; - доведению к 2012 году числа индивидуальных предпринимателей работающих в малом бизнесе до 2500; - созданию 300 новых рабочих мест; - увеличению суммы налоговых поступлений в бюджет муниципального района.
Система управления и контроля:	Основные направления реализуются в тесном взаимодействии с краевыми органами государственной власти и органами местного самоуправления администрации Елизовского муниципального района, при активном участии предпринимательских структур их объединений и ассоциаций. Контроль за ходом выполнения основных направлений Программы и целевым расходованием денежных средств возлагается на Управление экономического развития администрации Елизовского муниципального района.

2. Состояние и проблемы малого предпринимательства.

По состоянию на 1.01. 2007 года включено в Единый государственный регистр 2202 предпринимателя и 1667 предприятий, осуществляющих деятельность на территории Елизовского муниципального района. Количество индивидуальных предпринимателей с 2002 года по 2006 год возросло в 2,5 раза.

Малый бизнес становится серьезным фактором социальной и политической стабильности в районе. Его развитие позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, снижению уровня безработицы, увеличению налоговых поступлений в бюджет.

По данным Управления ФНС РФ по Камчатской области и Корякскому автономному округу в 2006 году малым бизнесом Елизовского муниципального района, уплачено налогов и других платежей во все уровни бюджетов в сумме 52,6 млн. руб.

Динамика развития предпринимательства в Елизовском муниципальном районе за период 2002-2006 года.

Основные показатели	2002 г.	2003 г.	2004 г.		2005 г.	2006 г.
Количество действующих малых предприятий (единиц)	170	178		150	165	193
Количество индивидуальных предпринимателей (человек)	860	1050		1880	2412	2202
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях (человек)	1700	1895		1945	2294	2339
Среднемесячная заработная плата (руб.)	…	7402		7860	8494	9745
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг (млн.руб.)	1054	1024.9		1165	1141,2	1504,4
Оборот розничной торговли по малым предприятиям (млн.руб.)	800	990		1063.9	1821,2	2178,2
Доля государственных заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства (млн.руб.)	-	1.5		1.2	1.3	3.6

В 2006 году малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 1 504,4 млн. руб., что составило 25% от общего объема отгруженных товаров предприятиями района.

Производство продукции по малым предприятиям

Оборот розничной торговли малых предприятий и индивидуальных предпринимателей составил по итогам 2006 года 2178,2 млн. рублей. В общем объеме оборота розничной торговли района доля малого бизнеса составляет 69%, в перспективе будет только расти.

Средняя численность работников малых предприятий в 2007 году составила 2339 человек, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 2,3%.

В 2006 году среднемесячная заработная плата работников малых предприятий выросла на 14% и составила 9745 рублей.

Ключевыми факторами, негативно влияющими на развитие предпринимательства, по-прежнему являются:

- недостаток собственных оборотных средств субъектов малого предпринимательства;

- отсутствие производственных и офисных помещений;

- сложности с получением кредитных ресурсов;

- административные барьеры;

- отсутствие информации об объектах незавершенного строительства, освободившихся земельных участках и муниципальном имуществе под размещение новых производств, отсутствие информации об инвестиционных предложениях муниципального образовании.

3. Цель и задачи программы.

Важнейшим направлением деятельности районной власти в вопросах становления, развития и поддержки малого предпринимательства, является сотрудничество власти и бизнеса в координации усилий по развитию предпринимательства в районе.

Главной целью реализации программы является создание условий для развития малого бизнеса, повышению предпринимательской активности населения Елизовского муниципального района, а также содействие развитию малого бизнеса в производственной, сельскохозяйственной, перерабатывающей, туристической отраслях экономики.

Для достижения целей программы и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей Елизовского муниципального района, предлагается решение следующих задач:

· привлечение субъектов малого предпринимательства к осуществлению видов деятельности по приоритетным направлениям развития экономики района, в которых преимущественно будет оказываться муниципальная поддержка;

· создание условий для начинающих субъектов малого предпринимательства по предоставлению гарантий в пределах средств, предусмотренной программой при принятии бюджета на очередной финансовый год;

· содействие субъектам малого предпринимательства в решении вопросов по формированию и регистрации учредительных документов, консультаций по вопросам налогообложения и другим вопросам;

· оказание содействия субъектам малого предпринимательства по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности, в том числе в изучении и рассмотрении инвестиционных предложений; ходатайству перед Фондом государственной поддержки при получении кредитов для ведения бизнеса;

· упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к информации о наличии нежилых помещений и земельных ресурсов, обеспечение открытости сведений об использовании муниципального недвижимого имущества, путем размещения на официальном сайте администрации Елизовского муниципального района информации по всем аспектам развития предпринимательской деятельности.

4. Ожидаемые результаты от реализации программы.

Реализация мероприятий программы на территории Елизовского муниципального района будет способствовать:

· росту экономической активности субъектов малого предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности;

· увеличению суммы налоговых поступлений в бюджет муниципального района;

· обеспечение стабильного роста числа субъектов малого предпринимательства, за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности на уровне 60 единиц в год;

· доведению к 2012 году числа индивидуальных предпринимателей работающих в малом бизнесе до 2500 человек;

· созданию 300 новых рабочих мест.

Основные программные мероприятия нацелены на формирование благоприятной внешней среды для развития малого бизнеса, включая совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности, формирование условий для устойчивого роста числа субъектов малого предпринимательства, совершенствование методической основы поддержки малого предпринимательства. Предусматривается укрепление его рыночных позиций посредством развития материально-технической базы, содействия обеспечению нежилыми помещениями на различных льготных условиях, совершенствование форм финансовой поддержки проектов, развитие инновационного потенциала и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки.

Достижение целевых ориентиров возможно только при тесном взаимодействии органов власти края и органов местного самоуправления с бизнес сообществом края.