|
|
Приложение к постановлению |
|
|
администрации Липецкой области «Об утверждении областной целевой программы «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013-2020 гг.» |
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013-2020 гг. »
I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013-2020 гг.»
|
Наименование целевой Программы |
Областная целевая программа «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013-2020 гг.» (далее-Программа).
|
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 № 10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года».
|
|
Заказчик Программы |
Администрация Липецкой области (далее-администрация области).
|
|
Разработчик Программы |
Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области.
|
|
Цель и задачи Программы |
Создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость. |
|
|
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: -создание условий для модернизации производства; -создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам и лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий; -создание условий для развития системы микрофинансирования; -создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; -поддержка предпринимательства, работающего в социальной сфере; -развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; -методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; -содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах.
|
|
Сроки (этапы ) реализации Программы |
2013-2020 гг. I этап: 2013-2016 гг.; II этап: 2017-2020 гг.
|
|
Основные исполнители программных мероприятий |
Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области. |
|
Объемы и источники финансирования |
Предполагаемый объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 481 010 тыс.руб., в том числе: 2013 год – 68 100 тыс.руб. 2014 год – 59 360 тыс.руб. 2015 год – 56 110 тыс.руб. 2016 год – 60 590 тыс.руб. 2017 год – 54 500 тыс.руб. 2018 год – 58 250 тыс.руб. 2019 год – 60 700 тыс.руб. 2020 год – 63 400 тыс.руб. Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюждета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности |
В результате реализации Программы ожидается: -увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс.человек населения области к 2020 году на 34%; -увеличение доли продукции, произведенной cубъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта к 2020 году на 23 %; -увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 30 % к 2020 году; -увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в 2,4 раза; -увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на тысячу существующих субъектов малого и среднего предприни-мательства на 73%.
|
|
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы |
Реализацию программных мероприятий осуществляет управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области. Для осуществления контроля за ходом исполнения Программы управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев- до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года- до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в управления контроля и проверки исполнения администрации области, экономики администрации области и финансов Липецкой области отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Липецкой области.
|
II.ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Развитие малого и среднего предпринимательства в области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики области. В 2012 году заканчивается реализация пятой программы поддержки малого предпринимательства. «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013 - 2020 гг.» является продолжением предыдущей программы и учитывает результаты ее реализации.
За период реализации областной «Программы развития малого и среднего предпринимательства на 2009-2012 гг.» в течение трех лет число малых предприятий увеличилось до 11,8 тыс., или в 1,5 раза, количество индивидуальных предпринимателей – осталось на уровне 33,0 тыс. чел.
Значительно возросли показатели эффективности, характеризующие сферу малого и среднего бизнеса:
-количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области возросло с 7,0 ед. в 2008 году до 10 ед. в 2011 году;
-доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта возросла с 6,5% в 2008 году до 8,4 % в 2011 году;
-доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций возросла с 13,1% в 2008 году до 22,5% в 2011 году.
Вместе с тем, потенциал малого и среднего предпринимательства Липецкой области реализован не полностью.
Сегодня основными барьерами, которые препятствуют развитию предпринимательства в Липецкой области, являются:
-ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов предпринимательской деятельности;
-низкая доступность производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
-ограниченный доступ предпринимателей к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;
-недостаток высококвалифицированного персонала в малом и среднем предпринимательстве;
-недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержки начинающих предпринимателей.
В отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства есть целый ряд сегментов, которые имеют потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере. В сфере услуг, транспорта, связи, здравоохранения, коммунальных и социальных услуг доля оборота малого и среднего предпринимательства в Липецкой области значительно ниже по сравнению с рядом субъектов РФ.
2.Цель и задачи Программы
В настоящее время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области реализован недостаточно. Программа является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и создания условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и усиления его роли в экономике Липецкой области, в частности за счет увеличения числа занятого в бизнесе населения. Увеличение числа занятого населения в малом и среднем бизнесе ожидается, главным образом, за счет роста числа малых и микропредприятий, поскольку именно они обеспечивают основную долю занятого населения в сфере бизнеса и в его обороте.
Кроме того, поддержка субъектов предпринимательской деятельности будет направлена на развитие тех предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность в сфере услуг в целях обеспечения высокого качества жизни для населения, а также на развитие важных для Липецкой области направлений экономики.
В то же время Программа основана на принципе равного доступа всех субъектов предпринимательской деятельности Липецкой области ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие предпринимательства в области.
Целью Программы является создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость.
Достижение указанной цели предполагает развитие малых и средних предприятий в секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:
-создание условий для модернизации производства;
-создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам и лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий;
-создание условий для развития системы микрофинансирования;
-создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
-поддержка предпринимательства, работающего в социальной сфере;
-развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
-методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
-содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах.
Срок реализации Программы 2013-2020 гг.
Реализация Программы будет осуществляться в два этапа:
|
I этап: 2013-2016 гг.; II этап: 2017-2020 гг. |
3.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2013-2020 гг. составит 985,52 млн.руб., в том числе: за счет средств бюджета Липецкой области 481,01 млн.руб., за счет средств федерального бюджета 504,51 млн.руб.
Из них по годам реализации:
2013 год – 178,95 млн.руб., в том числе: за счет средств областного бюджета – 68,1 млн.руб., за счет средств федерального бюджета – 110,85 млн.руб.
2014 год – 172,65 млн.руб., в том числе: за счет средств областного бюджета –59,36 млн.руб., за счет средств федерального бюджета – 113,29 млн.руб.
2015 год – 191,02 млн.руб., в том числе: за счет средств областного бюджета – 56,11 млн.руб., за счет средств федерального бюджета – 134,91 млн.руб.
2016 год – 206,05 млн.руб., в том числе: за счет средств областного бюджета – 60,59 млн.руб., за счет средств федерального бюджета – 145,46 млн.руб.
2017 год – 54,5 млн.руб. за счет средств областного бюджета,
2018 год – 58,25 млн.руб. за счет средств областного бюджета,
2019 год – 60,7 млн.руб. за счет средств областного бюджета,
2020 год – 63,4 млн.руб. за счет средств областного бюджета.
Перечень мероприятий и объемы финансирования из федерального бюджета
Таблица
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполне-ния по периодам выполне-ния |
Объем финан-сирования из федерального бюджета, тыс.руб. |
|
1. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат по уплате первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий |
2013 2014 2015 2016 |
21629,63 24333,333 27037,037 29740,741 |
|
2. |
Предоставление субсидий малым предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность, на компенсацию затрат по: -оплате договоров на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; -приобретению новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей); -приобретению программных средств; -обучению и подготовке персонала, связанного с инновациями; -аренде помещений, используемых для обеспечения деятельности (не более 3-х месяцев); -приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; -маркетинговым исследованиям; -сертификации и патентоведению; -производственному проектированию, дизайну и другим разработкам (не связанным с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; -участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, “деловых миссиях инновационных компаний”, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающие экспонирование и показ ( демонстрацию в действии) |
2013 2014 2015 2016 |
8111,111 10138,889 12166,667 14194,444 |
|
3. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению |
2013 2014 2015 2016 |
2703,704 3379,63 4055,556 4731,481 |
|
4. |
Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по созданию малых предприятий, включая потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане |
2013 2014 2015 2016 |
13518,519 16222,222 18925,926 20277,778 |
|
5. |
Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела |
2013 2014 2015 2016 |
18925,926 20277,778 20277,778 21629,63 |
|
6. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат по организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми |
2013 2014 2015 2016 |
10814,815 11896,296 11896,296 12977,778 |
|
7. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам со средней численностью работников 50 и более человек) на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользованием кредитами, полученными в кредитных организациях, направленными на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) |
2013 2014 2015 2016 |
21629,63 21629,63 24333,333 24333,333 |
|
8. |
Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий на возмещение затрат по разработке проектно-сметной документации, по подготовке площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкцию) офисных и производственных площадей, приобретению офисного и технологического оборудования |
2013 2014 2015 2016 |
13518,519 5407,407 16222,222 17574,074 |
|
9. |
ИТОГО |
2013 2014 2015 2016 |
110851,854 113285,185 134914,815 145459,259 |
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Оперативное управление ходом реализации мероприятий Программы осуществляет управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области.
Для осуществления контроля за ходом исполнения Программы управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев- до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года- до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в управления контроля и проверки исполнения администрации области, экономики администрации области и финансов Липецкой области отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Реализация мероприятий Программы (п.9,12,14,21,23,25,26,43) осуществляется по приоритетным видам деятельности (приложение 1 к Программе).
Реализация мероприятия пункта 34 осуществляется в соответствии с приложением 2 к Программе.
Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований устанавливаются приложениями 3-5 к Программе.
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли.
5.Оценка эффективности Программы
Результаты реализации Программы
Таблица
|
№ п/п |
Наименование |
Единица изме- рения |
Величина в базовом году (до начала реализации программ-мы) |
Плановые значения по периодам действия целевой программы |
Источник определения значения показателей | |||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 | |||||||
|
1. |
Цель: Создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость | |||||||||||||
|
2. |
Индикатор 1 цели Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области, не менее |
ед. |
10,0 |
10,2 |
10,5 |
11,0 |
11,5 |
12,0 |
12,4 |
12,9 |
13,4 |
Статистическая отчетность | ||
|
3. |
Индикатор 2 цели Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, не менее |
% |
8,6 |
8,8 |
8,9 |
9,1 |
9,4 |
9,7 |
10,0 |
10,3 |
10,6 |
Статистическая отчетность | ||
|
4. |
Индикатор 3 цели Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, не менее |
% |
23 |
23,5 |
24,0 |
24,5 |
25,0 |
25,3 |
26,0 |
26,7 |
30,0 |
Статистическая отчетность | ||
|
5. |
Индикатор 4 цели Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, не менее |
ед. |
500 |
600 |
700 |
800 |
950 |
1000 |
1100 |
1100 |
1200 |
Расчет | ||
|
6. |
Индикатор 5 цели Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предприни-мательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, не менее |
ед. |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
Расчет | ||
|
7. |
Задача 1.Создание условий для модернизации производства | |||||||||||||
|
8. |
Показатель 1 задачи 1 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, не менее |
ед. |
- |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
Ведомственная отчетность | ||
|
9. |
Объем финансовых средств по мероприятиям |
тыс. руб. |
|
8000 |
8000 |
9000 |
9000 |
10000 |
11000 |
11000 |
12000 |
| ||
|
10. |
Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая) |
|
- |
1 |
1 |
0,75 |
1 |
1,1 |
1,1 |
1 |
0,8 |
| ||
|
11. |
Задача 2. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам и лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий | |||||||||||||
|
12. |
Показатель 1 задачи 2 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (субсидирование процентной ставки по банковским кредитам), не менее |
ед. |
|
24 |
14 |
|
|
|
|
|
|
Ведомственная отчетность | ||
|
13. |
Объем финансовых средств по мероприятиям |
тыс. руб. |
38600 |
22000 |
12000 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
14. |
Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая) |
|
|
1,09 |
0,9 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
15. |
Показатель 2 задачи 2 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка ( лизинг-грант), не менее |
ед. |
|
8 |
9 |
10 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
Ведомственная отчетность | ||
|
16. |
Объем финансовых средств по мероприятиям |
тыс. руб. |
10000 |
8000 |
9000 |
10000 |
11000 |
11000 |
11000 |
11000 |
11000 |
| ||
|
17. |
Эффективность мероприятий к показателю 2 (экономическая) |
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| ||
|
18. |
Задача 3.Создание условий для развития системы микрофинансирования | |||||||||||||
|
19. |
Показатель 1 задачи 3 Число пайщиков кооперативов, которым оказана поддержка, не менее |
чел. |
30 |
40 |
50 |
60 |
69 |
- |
- |
- |
- |
Ведомственная отчетность | ||
|
20. |
Объем финансовых средств по мероприятиям |
тыс.руб. |
950 |
1100 |
1200 |
1300 |
1500 |
- |
- |
- |
- |
| ||
|
21. |
Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая) |
|
|
0,87 |
0,872 |
0,9 |
1 |
- |
- |
- |
- |
| ||
|
22. |
Задача 4.Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||
|
23. |
Показатель 1 задачи 4 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших систему менеджмента качества, которым оказана поддержка, не менее |
ед. |
3 |
4 |
4 |
5 |
5 |
6 |
6 |
6 |
6 |
Ведомственная отчетность | ||
|
24. |
Объем финансовых средств по мероприятию |
тыс.руб. |
335 |
400 |
400 |
500 |
500 |
600 |
600 |
600 |
600 |
| ||
|
25. |
Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая) |
|
|
0,895 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| ||
|
26. |
Показатель 2 задачи 4 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших мероприятия по энергосбережению, которым оказана поддержка, не менее |
ед. |
4 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Ведомственная отчетность | ||
|
27. |
Объем финансовых средств по мероприятию |
тыс.руб. |
950 |
1000 |
1250 |
1500 |
1750 |
2000 |
2250 |
2500 |
2750 |
| ||
|
28. |
Эффективность мероприятий к показателю 2 (экономическая) |
|
|
1,053 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| ||
|
29. |
Показатель 3 задачи 4 Количество субъектов малого и среднего бизнеса, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, которым оказана поддержка, не менее |
ед. |
7 |
9 |
9 |
11 |
11 |
13 |
13 |
15 |
15 |
Ведомственная отчетность | ||
|
30. |
Объем финансовых средств по мероприятиям |
тыс.руб. |
750 |
900 |
900 |
1100 |
1100 |
1300 |
1300 |
1500 |
1500 |
| ||
|
31. |
Эффективность мероприятий к показателю 3 (экономическая) |
|
|
0,9 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| ||
|
32. |
Показатель 4 задачи 4 Количество малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, получивших поддержку, не менее |
ед. |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Ведомственная отчетность | ||
|
33. |
Объем финансовых средств по мероприятию |
тыс.руб. |
2000 |
3000 |
3750 |
4500 |
5250 |
6000 |
6750 |
7500 |
8250 |
| ||
|
34. |
Эффективность мероприятий к показателю 4 (экономическая) |
|
|
1,125 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| ||
|
35. |
Задача 5. Поддержка предпринимательства, работающего в социальной сфере | |||||||||||||
|
36. |
Показатель 1 задачи 5 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, создавших центры времяпрепровождения детей, которым оказана поддержка |
ед. |
10 |
10 |
11 |
11 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
Ведомственная отчетность | ||
|
37. |
Объем финансовых средств по мероприятию |
тыс. руб. |
4000 |
4000 |
4400 |
4400 |
4800 |
4800 |
4800 |
4800 |
4800 |
| ||
|
38. |
Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая) |
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| ||
|
39. |
Задача 6. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||
|
40. |
Показатель 1 задачи 6 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами объекта инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, не менее |
ед. |
500 |
550 |
600 |
650 |
700 |
- |
- |
- |
- |
Ведомственная отчетность | ||
|
41. |
Объем финансовых средств по мероприятиям |
тыс.руб. |
500 |
600 |
700 |
800 |
900 |
- |
- |
- |
- |
| ||
|
42. |
Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая)
|
|
|
1,09 |
1,07 |
1,055 |
1,045 |
- |
- |
- |
- |
| ||
|
43. |
Задача 7.Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||
|
44. |
Показатель 1 задачи 7 Количество информационных материалов (статей, справочников, методических материалов), опубликованных для субъектов малого и среднего бизнеса |
Ед. |
|
87 |
89 |
95 |
95 |
95 |
101 |
110 |
125 |
Ведомственная отчетность | ||
|
45. |
Объем финансовых средств по мероприятиям |
тыс.руб. |
|
250 |
280 |
300 |
300 |
300 |
320 |
350 |
400 |
| ||
|
46. |
Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая) |
|
|
|
1,1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
| ||
|
47. |
Показатель 2 задачи 7 Количество совещаний, семинаров, конференций, выставок, форумов и других мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего бизнеса, не менее |
ед. |
|
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Ведомственная отчетность | ||
|
48. |
Объем финансовых средств по мероприятиям |
тыс.руб. |
|
1700 |
1800 |
2000 |
2250 |
2500 |
2730 |
2950 |
3100 |
| ||
|
49. |
Эффективность мероприятий к показателю 2 (экономическая) |
|
|
1 |
0,96 |
1,02 |
1,04 |
1,03 |
1,02 |
1,01 |
0,99 |
| ||
|
50. |
Показатель 3 задачи 7 Количество субъектов малого и среднего бизнеса, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, которым оказана поддержка, не менее |
ед. |
5 |
5 |
6 |
7 |
8 |
- |
- |
- |
- |
Ведомственная отчетность | ||
|
51. |
Объем финансовых средств по мероприятиям |
тыс.руб. |
150 |
150 |
180 |
210 |
240 |
- |
- |
- |
- |
| ||
|
52. |
Эффективность мероприятий к показателю 3 (экономическая) |
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
| ||
|
53. |
Задача 8.Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах | |||||||||||||
|
54. |
Показатель 1 задачи 8 Количество субъектов малого и среднего бизнеса, которым оказана поддержка не менее |
|
65 |
45 |
50 |
53 |
57 |
59 |
65 |
68 |
70 |
Ведомственная отчетность | ||
|
55. |
Объем финансовых средств по мероприятиям |
тыс.руб. |
17483 |
12000 |
13500 |
14500 |
15500 |
16000 |
17500 |
18500 |
19000 |
| ||
|
56. |
Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая) |
|
|
0,98 |
1,01 |
1,01 |
0,99 |
1,0 |
0,99 |
1,01 |
1,0 |
| ||
|
57. |
Показатель 2 задачи 8 Техническая готовность технопарка на конец года, не менее |
% |
|
30 |
50 |
80 |
100 |
|
|
|
|
| ||
|
58. |
Объем финансовых средств по мероприятиям |
|
|
5000 |
2000 |
6000 |
6500 |
|
|
|
|
| ||
|
59. |
Эффективность мероприятий к показателю 2 (экономическая) |
|
|
|
0,24 |
1,87 |
0,86 |
|
|
|
|
| ||
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица
|
|
Приложение 1 |
|
|
к областной целевой «Программе развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013-2020 гг.» |
Приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Программой определены следующие приоритетные для области виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:
-обрабатывающие производства;
-оказание услуг: бытовых, медицинских, в системе дошкольного воспитания, жилищно-коммунальных, транспортных, связи, по ремонту вычислительной техники, физической культуры и спорта;
-общественное питание в муниципальных образованиях с численностью населения менее 400 тыс. человек;
-строительство зданий и сооружений для здравоохранения, культуры, образования;
-торговая деятельность в сельских населенных пунктах с численностью населения менее 200 человек.
|
|
Приложение 2к областной целевой «Программе развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013-2020 гг.» |
Требования к организациям, образующим инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства
1.Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Липецкой области, должны отвечать требованиям статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», за исключением государственных (муниципальных) бюджетных учреждений.
2.Организация должна быть зарегистрирована и осуществлять деятельность на территории Липецкой области не менее трех лет.
3.Организация не должна находиться в стадии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
4.Уставом организации должна быть предусмотрена деятельность, направленная на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства. Срок осуществления такой деятельности должен быть не менее трех лет. Доля доходов от осуществления деятельности, направленной на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем объеме доходов должна быть не менее 30 процентов.
5.Перечень стоимости работ (услуг), оказываемых организацией, должен предусматривать систему скидок для отдельных категорий предпринимателей (начинающим предпринимателям, безработным, многодетным и т.д.).
6.Организация должна обладать необходимыми материально-техническими ресурсами, обеспечивающими исполнение уставной деятельности, в том числе:
-помещениями и иными объектами недвижимого имущества ( в собственности или аренде);
-производственным оборудованием и иными объектами движимого имущества ( в собственности или аренде);
-средствами программного, информационного и методического обеспечения;
-лицензиями и иными разрешениями в соответствии с действующим законодательством;
-персоналом, обладающим необходимой для осуществления деятельности квалификацией, подтвержденной соответствующими документами.
|
|
Приложение 3к областной целевой «Программе развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013-2020 гг.» |
Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по созданию малых предприятий, включая потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане
1.Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по созданию малых предприятий, включая потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане определяет порядок расчета, а также условия предоставления указанных субсидий.
2.Межбюджетные субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ на возмещение затрат по созданию малых предприятий, включая потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане.
3.Условиями предоставления субсидий являются:
а)наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
б)выделение из бюджета муниципального образования не менее 10% средств, необходимых на мероприятие муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по созданию малых предприятий, включая потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане.
|
4.Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле: О i Суб = S x ------, где: i SUM О i
Суб - объем субсидии i-му муниципальному образованию; i S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на создание малых предприятий,включая потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане;
О i - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для создания малых предприятий, включая потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане;
SUM О - суммарный объем средств, необходимый муниципальным i образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии для создания малых предприятий, включая потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане. |
|
|
Приложение 4к областной целевой «Программе развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013-2020 гг.» |
Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела
1.Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела определяет порядок расчета, а также условия предоставления указанных субсидий.
2.Межбюджетные субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела.
3.Условиями предоставления субсидий являются:
а)наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
б)выделение из бюджета муниципального образования не менее 10% средств, необходимых на мероприятие муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела;
в)софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемой субсидии;
г)предоставление субсидий после прохождения претендентом обязательного краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
О
i
Суб = S x ------, где:
i SUM О
i
Суб - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
i
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия,направленные на предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела;
О i - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела;
SUM Оi - суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии для предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела.
|
|
Приложение 5к областной целевой «Программе развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013-2020 гг.» |
Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий на возмещение затрат по разработке проектно-сметной документации, по подготовке площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкцию) офисных и производственных площадей, приобретению офисного и технологического оборудования
1.Методика расчета и условия предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальных образований) для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий на возмещение затрат по разработке проектно-сметной документации, по подготовке площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкцию) офисных и производственных площадей, приобретению офисного и технологического оборудования определяет порядок расчета, а также условия предоставления указанных субсидий.
2.Межбюджетные субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по предоставлению субсидий на возмещение затрат по разработке проектно-сметной документации, по подготовке площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкцию) офисных и производственных площадей, приобретению офисного и технологического оборудования.
3.Условиями предоставления субсидий являются:
а)наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
б)выделение из бюджета муниципальных образований не менее 10% средств, необходимых на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий на возмещение затрат по разработке проектно-сметной документации, по подготовке площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкцию) офисных и производственных площадей, приобретению офисного и технологического оборудования;
в)наличие комплекса объектов недвижимости, созданного для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящего из офисных зданий, лабораторных и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной и жилой и социальной инфраструктуры общей площадью не менее 5000 кв. метров;
г)наличие управляющей компании, отобранной по конкурсу и (или) созданной в соответствии с законодательством РФ;
д)наличие концепции создания и (или) развития технопарка, включающей, в том числе, определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания технопарка, определение спроса на услуги технопарка, обоснование основных показателей технопарка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории технопарка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания технопарка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания технопарка.
|
4.Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле: О i Суб = S x ------, где: i SUM О i
Суб - объем субсидии i-му муниципальному образованию; i S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на мероприятия, направленные на предоставление субсидий на возмещение затрат по разработке проектно-сметной документации,по подготовке площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкцию) офисных и производственных площадей, приобретению офисного и технологического оборудования;
О i - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, на предоставление субсидий на возмещение затрат по разработке проектно-сметной документации, по подготовке площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкцию) офисных и производственных площадей, приобретению офисного и технологического оборудования;
SUM О - суммарный объем средств, необходимый муниципальным i образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии, по предоставлению субсидий на возмещение затрат по разработке проектно-сметной документации,по подготовке площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкцию) офисных и производственных площадей, приобретению офисного и технологического оборудования.
|